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以深化農(nóng)村改革為重點不斷增強農(nóng)村發(fā)展活力

2014-05-08 12:13　來源：駐馬店日報責(zé)任編輯：lidong

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摘要： 穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度。堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，繼續(xù)穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證的補換發(fā)工作，確保承包地塊、面積、合同、證書等四到位。按照依法自愿有償原則，健全土地承包經(jīng)

穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度。堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，繼續(xù)穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證的補換發(fā)工作，確保承包地塊、面積、合同、證書等四到位。按照依法自愿有償原則，健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機制，加強土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)，在有條件的地方開展土地流轉(zhuǎn)試點工作，積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營。

繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革。嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)和人員編制，推進縣鄉(xiāng)財政管理體制改革，建立健全村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制，增強基層財政實力。認真開展農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)化解試點工作，力爭用３年時間全面化解農(nóng)村義務(wù)教育歷史債務(wù)。繼續(xù)加大對農(nóng)村“四亂”的治理力度，防止農(nóng)民負擔(dān)出現(xiàn)反彈。

推進集體林權(quán)制度改革。今年按照“明晰所有權(quán)，放活經(jīng)營權(quán)，落實處置權(quán)，確保收益權(quán)”的原則，在堅持集體林地所有權(quán)不變的前提下，將林地使用權(quán)和林木所有權(quán)落實到戶，確權(quán)發(fā)證，力爭年內(nèi)完成６０％以上集體林確權(quán)發(fā)證工作。鼓勵產(chǎn)權(quán)明晰的林地使用權(quán)和林木所有權(quán)依法有序流轉(zhuǎn)，推進林木采伐管理、公益林補償、林權(quán)抵押等配套改革，保護林業(yè)資源。穩(wěn)步推進國有林場和重點國有林區(qū)林權(quán)制度改革試點。

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