□趙   鋼

公辦幼兒園建設(shè)提速、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不做營(yíng)利性企業(yè)……今年全國(guó)兩會(huì)上，相關(guān)政府部門(mén)和官員釋放出的一系列“公益信號(hào)”引人關(guān)注。人們期待著，有更多的社會(huì)事業(yè)回歸公益本色，公共服務(wù)體系的陽(yáng)光能夠照耀社會(huì)每一個(gè)角落。

完善文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障等公共服務(wù)體系建設(shè)，是加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容，也是政府的職責(zé)所在。一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是，長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得的顯著成就，我國(guó)公共服務(wù)體系建設(shè)存在不少漏洞，許多本該政府部門(mén)免費(fèi)提供的公共服務(wù)項(xiàng)目掏癟老百姓的“錢(qián)袋子”。昂貴的醫(yī)療花費(fèi)、沉重的學(xué)費(fèi)、不斷上漲的景區(qū)門(mén)票……諸多開(kāi)支增加了百姓負(fù)擔(dān)。

讓更多的社會(huì)事業(yè)和公共服務(wù)回歸公益，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，更是百姓的熱切期盼。陜西神木縣推行的免費(fèi)醫(yī)療改革、吳起縣推行的高中免學(xué)費(fèi)探索……之所以贏得很多支持，正是體現(xiàn)了這種公益的回歸。只有如此，才能真正讓普通百姓感受到公共財(cái)政“取之于民、用之于民”。

實(shí)現(xiàn)更多的公益回歸，當(dāng)務(wù)之急是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變理念，樹(shù)立公共服務(wù)觀念。一方面，要切實(shí)扭轉(zhuǎn)過(guò)度的“增收”和“經(jīng)濟(jì)效益”思維，讓一時(shí)的“賺錢(qián)效應(yīng)”讓位于廣大群眾利益；另一方面，要調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高公共服務(wù)供給總量。財(cái)政部提交十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議審議的2011年中央和地方預(yù)算草案中提出：將優(yōu)先保障加強(qiáng)“三農(nóng)”、改善民生、發(fā)展社會(huì)事業(yè)。

實(shí)現(xiàn)更多的公益回歸，還要時(shí)刻勿忘向基層、農(nóng)村傾斜。目前，公共服務(wù)體系區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間差距很大，由此帶來(lái)了一系列問(wèn)題。必須進(jìn)一步推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，少一些好上加好，多一些雪中送炭，讓有限的公共財(cái)政惠澤最困難的地方和最急需的人群。