張宗堂

在中央一再督促下，中央90多個(gè)部門公布了2010年“三公”經(jīng)費(fèi)決算情況和2011年預(yù)算情況。單從部門數(shù)量上看，公布結(jié)果多少讓人欣慰，但頗費(fèi)周折的過(guò)程、難懂的數(shù)字及說(shuō)明等，讓人感到不少部門“欲說(shuō)還羞”，離真正公開(kāi)、透明還有很大距離。

2008年5月起施行的政府信息公開(kāi)條例明確要求，財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告應(yīng)被列為重點(diǎn)公布的信息，這其中就包括“三公”經(jīng)費(fèi)的公開(kāi)。但在今年以前，始終未見(jiàn)有關(guān)部門公布“三公”經(jīng)費(fèi)情況。今年全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束后，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議數(shù)次對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)的公開(kāi)工作作出部署，明確要求公布中央“三公”經(jīng)費(fèi)總數(shù)和部門“三公”經(jīng)費(fèi)情況，對(duì)社會(huì)公眾高度關(guān)注的內(nèi)容要詳細(xì)公布。僅從法律施行和國(guó)務(wù)院不斷督促來(lái)看，有關(guān)部門公布“三公”經(jīng)費(fèi)帶有很不情愿的成分。

從公布情況看，大多數(shù)部門僅僅公布了預(yù)算、決算總數(shù)，至于費(fèi)用為何產(chǎn)生、怎樣使用等實(shí)質(zhì)性情況，要么語(yǔ)焉不詳，要么一帶而過(guò)。還有一些部門在公布的時(shí)間上下足了工夫，有的選擇在下班后，有的選擇在周末，更有部門把公布時(shí)間選擇在深夜，給人們的印象是在想方設(shè)法回避公眾注意。焉知這些“技巧”只會(huì)弄巧成拙，反而使人們產(chǎn)生更多疑問(wèn)。

中央作出公開(kāi)“三公”經(jīng)費(fèi)的決定，既是回應(yīng)公眾關(guān)切、消除公眾對(duì)政府部門使用“三公”經(jīng)費(fèi)的疑慮，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)也是建立起與公眾溝通的一條渠道，傾聽(tīng)公眾意見(jiàn)，促使各部門改進(jìn)工作，維護(hù)人民民主權(quán)利，從而使政府工作獲得人民群眾更多理解與支持。要想達(dá)到上述目的，需要各部門認(rèn)真、積極地對(duì)待“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)工作，以坦誠(chéng)的態(tài)度對(duì)待公眾的關(guān)切。

胡錦濤總書(shū)記在建黨90周年講話中強(qiáng)調(diào)，以人為本、執(zhí)政為民是我們黨的性質(zhì)和全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的集中體現(xiàn)，是指引、評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)我們黨一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)。從這個(gè)意義上說(shuō)，坦誠(chéng)公開(kāi)“三公”經(jīng)費(fèi)等信息，既是依法辦事、令行禁止的體現(xiàn)，更是踐行黨的宗旨的必然要求，只能老老實(shí)實(shí)地做好，不能敷衍了事。