□李力言

重啟自行車(chē)路權(quán)，變自行車(chē)“行路難”為行路順、行路安，是一次“公平補(bǔ)課”。

日前，住建部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)文，要求加強(qiáng)城市步行和自行車(chē)交通系統(tǒng)建設(shè)，明確新建干道要設(shè)置步行道和自行車(chē)道，新建小區(qū)須配建自行車(chē)停車(chē)場(chǎng)，嚴(yán)禁通過(guò)擠占自行車(chē)道來(lái)拓寬機(jī)動(dòng)車(chē)道。對(duì)廣大以自行車(chē)為重要出行工具的老百姓來(lái)說(shuō)，這無(wú)疑是個(gè)利好政策。

近年來(lái)，隨著汽車(chē)大規(guī)模進(jìn)入國(guó)人生活，曾經(jīng)蔚為壯觀的自行車(chē)流不僅黯然失色，而且在落寞中越來(lái)越舉步維艱。一方面，無(wú)路可走、無(wú)處停車(chē)、騎車(chē)驚心、丟車(chē)鬧心，成了各個(gè)城市騎車(chē)出行者的普遍困擾；另一方面，不斷擴(kuò)張的機(jī)動(dòng)車(chē)道、汽車(chē)停車(chē)場(chǎng)，蠶食了本應(yīng)屬于行人和自行車(chē)的路權(quán)。如此具有馬太效應(yīng)色彩的反差，讓無(wú)車(chē)一族產(chǎn)生了弱勢(shì)心態(tài)和相對(duì)剝奪感，驅(qū)使著越來(lái)越多的人加入購(gòu)車(chē)行列，加劇了城市交通的擁堵。

捍衛(wèi)自行車(chē)路權(quán)，既是迫切的民生訴求，也是對(duì)城市發(fā)展的深切反思。汽車(chē)社會(huì)的到來(lái)，是否意味著開(kāi)車(chē)者就能唯我獨(dú)尊，騎車(chē)者就要靠邊站？

從國(guó)外經(jīng)驗(yàn)看，答案是否定的。在許多發(fā)達(dá)國(guó)家，自行車(chē)獲得了與汽車(chē)平等乃至更為優(yōu)越的路權(quán)。在英國(guó)，自行車(chē)只占交通量的2%，但城市里都有自行車(chē)專(zhuān)用道；在德國(guó)，一些城市甚至計(jì)劃建設(shè)時(shí)速可達(dá)50公里的“自行車(chē)高速公路”。

從國(guó)內(nèi)變化看，對(duì)自行車(chē)出行的重視和扶持正在成為城市交通發(fā)展的新趨勢(shì)。此前，北京、上海、武漢、杭州等地推出了公共自行車(chē)免費(fèi)租賃服務(wù)，已經(jīng)打下了一定基礎(chǔ)。此次三部委從規(guī)劃建設(shè)層面力挺自行車(chē)路權(quán)，將為騎車(chē)一族提供更多保障。

重新上路的自行車(chē)路權(quán)，將面臨一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，新舊城區(qū)的自行車(chē)道建設(shè)如何同步，自行車(chē)與公交系統(tǒng)如何對(duì)接，騎車(chē)者和開(kāi)車(chē)者的利益如何協(xié)調(diào)，規(guī)劃和實(shí)施如何對(duì)應(yīng)，都需要在探索實(shí)踐中不斷完善相關(guān)配套措施。

自行車(chē)作為低碳出行方式的重要分擔(dān)者，其對(duì)城市環(huán)境和交通的意義不言而喻。在城市建設(shè)已經(jīng)格局初定的背景下，重啟自行車(chē)路權(quán)，變自行車(chē)“行路難”為行路順、行路安，是一次“公平補(bǔ)課”。對(duì)城市管理者來(lái)說(shuō)，其背后蘊(yùn)藏的“窮人管理學(xué)”思維尤為可貴，正如住建部副部長(zhǎng)仇保興所言：市長(zhǎng)不應(yīng)只考慮去改善30%有車(chē)族的生活，而是要為占人口70%的無(wú)車(chē)市民做些什么。