老齡化提速 人口紅利將消失
摘要: 在老齡化社會提速的同時,適齡勞動力人口相應(yīng)減少,曾經(jīng)支撐我國保持30年高速發(fā)展的人口紅利正在逐步消失?! 医y(tǒng)計局局長馬建堂昨日公布了第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù),其中顯示,65歲及以上人口占8.
在老齡化社會提速的同時,適齡勞動力人口相應(yīng)減少,曾經(jīng)支撐我國保持30年高速發(fā)展的人口紅利正在逐步消失。
國家統(tǒng)計局局長馬建堂昨日公布了第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù),其中顯示,65歲及以上人口占8.87%,比2000年第五次人口普查上升1.91個百分點,我國老齡化進程逐步加快。相關(guān)專家指出,我國可通過適時調(diào)整人口政策、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、完善養(yǎng)老制度使我國降低人口紅利引發(fā)的負面效應(yīng)。
人口紅利逐步消失
經(jīng)濟高速發(fā)展引擎放緩
據(jù)馬建堂介紹,目前我國內(nèi)地人口中,60歲及以上占13.26%,比2000年人口普查上升2.93個百分點,其中65歲及以上人口占8.87%,比2000年人口普查上升1.91個百分點,與老齡人口占比不斷上升相對應(yīng)的,是人口紅利的不斷下降。
所謂人口紅利,是指一個國家的勞動年齡人口占總?cè)丝诒戎剌^大,撫養(yǎng)率比較低,為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了有利的人口條件,整個國家的經(jīng)濟成高儲蓄、高投資和高增長的局面。
對此,馬建堂也坦言,十年來,中國31個省、市、自治區(qū)的人口總量都在增加,也都面臨著老齡化加快、人口紅利減少的問題,特別是沿海發(fā)達地區(qū)、人多地少矛盾突出的地區(qū),碰到這個問題可能更加突出。“沿海發(fā)達地區(qū)在一些時段和地區(qū)出現(xiàn)了局部的缺工現(xiàn)象,這也可能是這個問題的另外一種形式的體現(xiàn)。”
北京大學(xué)社會學(xué)系教授夏學(xué)鑾指出,在過去的30年間,我國依靠巨大的人口紅利,創(chuàng)造了令人矚目的經(jīng)濟奇跡,勞動力供給充足、儲蓄率高是我國經(jīng)濟社會高速發(fā)展的最主要動力。一旦人口紅利消失,初級工人薪資水平和勞動成本會成倍提高,我國吸引外資的優(yōu)勢將逐漸減弱,對各行業(yè)發(fā)展影響很大,且趨勢難以在短期內(nèi)被扭轉(zhuǎn)。
降低負面效應(yīng)
人口、發(fā)展、養(yǎng)老三項并舉
究竟如何應(yīng)對即將消失的人口紅利?
夏學(xué)鑾指出,人口紅利其實是一種“透支消費”,現(xiàn)階段獨生子女家庭的父母,由于節(jié)省了撫養(yǎng)孩子的費用和精力顯得比較輕松,但其結(jié)果勢必加重未來人口的負擔(dān)。“調(diào)整人口生育政策勢在必行。”
此外,夏學(xué)鑾還建議,從經(jīng)濟發(fā)展層面來看,如果能夠?qū)崿F(xiàn)技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級,提高勞動生產(chǎn)率和核心競爭力,就可以規(guī)避人口紅利枯竭帶來的巨大風(fēng)險。而產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)進步必然對勞動力提出更高的技能和知識要求,加大人力資本投資、提高人口素質(zhì)、做好各類人才的教育和培訓(xùn)是應(yīng)對勞動力短缺的關(guān)鍵。
北京松堂臨終關(guān)懷醫(yī)院副院長朱林則表示,完善社會保障制度也是應(yīng)對人口紅利枯竭的一項重要措施,但可以不局限于“政府買單”。“社會老齡化進程加快的同時,養(yǎng)老服務(wù)的巨大商機也逐漸顯現(xiàn)。”
化危機為機遇
養(yǎng)老機構(gòu)迎來良機
“如果我們能夠像發(fā)達國家一樣,將人口紅利消失的危機轉(zhuǎn)化為機遇,未必不能保持經(jīng)濟的平穩(wěn)增長。”據(jù)朱林介紹,發(fā)達國家的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)每千名老人擁有的床位數(shù)為50張-70張,養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為發(fā)達國家“老年經(jīng)濟”重要組成部分。
而在我國,65歲以上的老人每千人擁有的床位數(shù)僅為23.5張,這樣的數(shù)量顯然難以滿足需要,此外相關(guān)部門的統(tǒng)計也顯示,目前我國城鄉(xiāng)空巢家庭超過50%,部分大中城市達到70%;農(nóng)村留守老人約4000萬,城鄉(xiāng)家庭養(yǎng)老條件明顯缺失。“社會化養(yǎng)老肯定是未來的趨勢,民企不應(yīng)該錯過養(yǎng)老服務(wù)的商機。”
盡管如此,朱林也坦言,目前大多數(shù)民營養(yǎng)老機構(gòu)仍然入不敷出。“雖然享受免稅等優(yōu)惠政策,但相關(guān)方面法律規(guī)范存在缺失,各機構(gòu)魚龍混雜,最終就導(dǎo)致老百姓公立養(yǎng)老院打破腦袋進不去,民營養(yǎng)老院多便宜也無人問津的主要原因。”
為此,朱林建議我國急需出臺一部鼓勵民營資本發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)的法律對這個行業(yè)進行規(guī)范,并給予民營養(yǎng)老機構(gòu)更多政策扶持。
此外,北京市政協(xié)社法委特邀委員孫力也提出,現(xiàn)在很多養(yǎng)老機構(gòu)里沒有合格的全科醫(yī)生,而且大部分養(yǎng)老院里老人就診也不能報銷,而就醫(yī)是所有老人最關(guān)注的問題。對此,朱林提出,在未來醫(yī)療架構(gòu)中,老年人就醫(yī)應(yīng)該分攤給養(yǎng)老院一部分,減少老年人在養(yǎng)老院生活的后顧之憂。(記者 李子君)
責(zé)任編輯:lidong
(原標(biāo)題:新華網(wǎng))
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