日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議在分析一季度經(jīng)濟(jì)形勢時指出，房地產(chǎn)市場成交量萎縮、多數(shù)城市房價還在上漲，宏觀調(diào)控仍然面臨較大壓力；繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大房地產(chǎn)市場調(diào)控成效，要堅(jiān)持調(diào)控方向不動搖、調(diào)控力度不放松，表明中央政府調(diào)控房地產(chǎn)市場決心之堅(jiān)定。在當(dāng)前房地產(chǎn)市場處于“膠著”狀態(tài)的背景下，這一關(guān)鍵之舉，將有利于調(diào)控成果的擴(kuò)大，推進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。

    房市陷入“僵局”

    從國家統(tǒng)計(jì)局公布的3月份房價數(shù)據(jù)來看，70個大中城市新建商品住宅環(huán)比價格下降、漲幅縮小的城市個數(shù)明顯增多。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資金壓力也越來越緊張。這些信息透露出當(dāng)前“遏制部分城市房價過快上漲、抑制投機(jī)性需求”的房地產(chǎn)調(diào)控效果初步顯現(xiàn)。

    國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來運(yùn)表示，從一季度的情況來看，房地產(chǎn)調(diào)控的效果繼續(xù)顯現(xiàn)，一是房地產(chǎn)的投資性需求得到了明顯遏制；二是部分城市房地產(chǎn)價格過快上漲的勢頭得到了遏制；三是房地產(chǎn)供給能力增強(qiáng)，表現(xiàn)在房地產(chǎn)的投資增速比較高。

    資深房地產(chǎn)專家謝逸楓表示，從今年一季度中國房地產(chǎn)運(yùn)行數(shù)據(jù)上看，經(jīng)過國務(wù)院三輪房地產(chǎn)調(diào)控，政策效果已有一定的顯現(xiàn)，但是房價下調(diào)跡象仍不明顯。雖然暫時抑制住房地產(chǎn)投資性需求，但從房地產(chǎn)投資增長速度上看，依然保持著穩(wěn)定的趨勢。從房價數(shù)據(jù)上看，部分城市房地產(chǎn)價格過快上漲的勢頭得到遏制，而從國內(nèi)房價實(shí)際情況看，房價尚未形成整體下降的局面，部分城市甚至還出現(xiàn)上漲的現(xiàn)象。從市場供應(yīng)看，保障房的巨大供應(yīng)前景和商品房空存的擠壓及新開工的增速，將使市場供給能力不斷增強(qiáng)。由于市場未形成一定的實(shí)際供應(yīng)，市場供應(yīng)依然非常緊缺，供求不平衡的狀況沒有發(fā)生根本性改變。

    諸多專家紛紛表示，當(dāng)前的房地產(chǎn)市場顯然陷入了一種“僵持”的狀態(tài)。在這一狀態(tài)下，房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的“一舉一動”牽動著市場的走向。

    調(diào)控“毫不手軟”

    各方對當(dāng)前的房市宏觀調(diào)控走勢高度關(guān)注，是否會“松動”成為一大猜測。而地方政府的遲遲反應(yīng)也使得人們對房市宏觀調(diào)控的執(zhí)行力度打上了一個問號？

    此次國務(wù)院常務(wù)會議釋放出房地產(chǎn)市場調(diào)控的堅(jiān)定決心，讓人們吃了顆“定心丸”。交通銀行金融研究中心高級宏觀分析師唐建偉認(rèn)為，針對房地產(chǎn)市場的一些限制性政策年內(nèi)不但不會放松，還可能繼續(xù)加力。

    從4月上旬開始，國務(wù)院派出了8個督查組，對16個省（區(qū)、市）貫徹落實(shí)國務(wù)院房地產(chǎn)市場調(diào)控政策措施情況開展了專項(xiàng)督查。這一舉措，顯示出我國正在加大政策執(zhí)行的監(jiān)督力度。

    從信貸到土地，從限購到房產(chǎn)稅，此一輪的房地產(chǎn)宏觀調(diào)控可謂是一套相當(dāng)綜合的“組合拳”，下一步房地產(chǎn)調(diào)控的關(guān)鍵無疑當(dāng)屬政策的執(zhí)行力，如何讓好的政策“落地有聲”，無疑是一大考驗(yàn)。

    保障房效果逐步明顯

    從當(dāng)前房地產(chǎn)市場運(yùn)行的諸多現(xiàn)象來看，保障性住房建設(shè)的推進(jìn)成效逐步顯現(xiàn)。在當(dāng)前市場低迷的情況下，前三個月房地產(chǎn)開發(fā)投資繼續(xù)保持高位運(yùn)行態(tài)勢，顯著超過全社會固定資產(chǎn)投資增速，其中不乏保障房投資規(guī)模快速增加這一因素的支撐。

    目前來看，保障房建設(shè)所需的資金能否到位是考驗(yàn)保障房建設(shè)能否順利推進(jìn)的重要因素。國務(wù)院最近作出決定，中央財(cái)政增加安排１８０億元，用于公共租賃住房和廉租住房建設(shè)、城市棚戶區(qū)改造及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施配套補(bǔ)助。這一決定無疑對促進(jìn)保障房建設(shè)起到推動作用。不過，據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部介紹，2011年要完成的1000萬套保障性安居工程年度投資大概在1.3萬億元左右。除了中央和地方的財(cái)政投入外，多渠道籌集資金是保障房建設(shè)順利推進(jìn)的必要條件，也考驗(yàn)著此輪房市調(diào)控的執(zhí)行力。

    尤為值得關(guān)注的是，此輪保障房建設(shè)的推進(jìn)中，“公租房”的“亮相”以及逐步向“主力”過渡，“經(jīng)濟(jì)適用房”的逐步“淡出”，凸顯出保障房構(gòu)成的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。“公租房”有望引領(lǐng)保障房建設(shè)的潮流。 （記者 龐東梅）