本報(bào)訊 （記者 呂廷新 通訊員 李占立）今年初以來(lái)，市行政服務(wù)中心按照省、市“兩轉(zhuǎn)兩題”辦公室要求，把加強(qiáng)行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)作為“兩轉(zhuǎn)兩題”和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的一項(xiàng)重中之重的任務(wù)，統(tǒng)籌安排，在行政審批方面開(kāi)發(fā)建設(shè)了“駐馬店市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)”，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，對(duì)進(jìn)入中心的行政審批全過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行預(yù)警糾錯(cuò)，對(duì)行政許可部門和工作人員進(jìn)行績(jī)效評(píng)估和排名，使行政審批過(guò)程“看得見(jiàn)、管得住”。

       該電子監(jiān)察系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，監(jiān)察系統(tǒng)包含行政審批、行政征收、行政處罰、視頻監(jiān)控4個(gè)子系統(tǒng)，具備實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)警糾錯(cuò)、統(tǒng)計(jì)分析、績(jī)效評(píng)估、投訴處理、信息服務(wù)6項(xiàng)功能。省、市監(jiān)察部門可以通過(guò)該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)行政事項(xiàng)辦理效能情況動(dòng)態(tài)性電子監(jiān)察和行政事項(xiàng)辦理窗口工作人員工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度狀況實(shí)時(shí)監(jiān)督。

       固化行政審批規(guī)范，使監(jiān)察手段由軟約束轉(zhuǎn)變?yōu)橛布s束。電子監(jiān)察系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，以行政審批法定化為基礎(chǔ)，以信息技術(shù)為手段，把行政審批的規(guī)定固定下來(lái)，使行政審批必須嚴(yán)格按照設(shè)定的規(guī)則來(lái)實(shí)施，并且對(duì)違規(guī)行為自動(dòng)警示、及時(shí)發(fā)現(xiàn)，增強(qiáng)了監(jiān)督約束的剛性。審批工作流程化。電子監(jiān)察系統(tǒng)根據(jù)《行政許可法》關(guān)于行政許可實(shí)施程序的規(guī)定，將每一項(xiàng)審批事項(xiàng)的審批過(guò)程劃分為受理、承辦、審核、批準(zhǔn)和辦結(jié)5個(gè)環(huán)節(jié)，審批監(jiān)督自動(dòng)化。

       實(shí)行全程實(shí)時(shí)監(jiān)控，使監(jiān)察方式由事后監(jiān)察為主轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑?、事中、事后監(jiān)察緊密結(jié)合。這個(gè)系統(tǒng)與各部門審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)連接，自動(dòng)采集每一行政審批事項(xiàng)辦理過(guò)程的詳細(xì)信息，包括受理的事項(xiàng)內(nèi)容、承辦人和申請(qǐng)人情況、受理與否及其理由，辦理的人員、步驟、時(shí)間以及投訴、行政復(fù)議和行政訴訟情況等，監(jiān)察機(jī)關(guān)即時(shí)、同步、全面監(jiān)控行政審批的實(shí)施過(guò)程，并對(duì)違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行督促整改和處理。

       建立政務(wù)公開(kāi)機(jī)制，使權(quán)力運(yùn)行由封閉轉(zhuǎn)變?yōu)楣_(kāi)。實(shí)現(xiàn)審批過(guò)程公開(kāi)，提高權(quán)利運(yùn)行的透明度。建立與群眾的有效溝通平臺(tái)，保障群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)。

       開(kāi)展績(jī)效測(cè)評(píng)，使行政效能評(píng)價(jià)機(jī)制由主觀評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)化為量化評(píng)估。從嚴(yán)要求，規(guī)范管理。按照應(yīng)盡必進(jìn)、應(yīng)上必上的原則，把行政審批事項(xiàng)全部納入行政服務(wù)中心（大廳），推行窗口辦理制，方便企業(yè)和群眾。