本報訊 （記者 呂廷新 通訊員 李占立）今年初以來，市行政服務中心按照省、市“兩轉兩題”辦公室要求，把加強行政效能電子監(jiān)察系統建設作為“兩轉兩題”和優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作的一項重中之重的任務，統籌安排，在行政審批方面開發(fā)建設了“駐馬店市行政審批電子監(jiān)察系統”，運用現代信息技術手段，對進入中心的行政審批全過程進行實時監(jiān)控，對違規(guī)行為進行預警糾錯，對行政許可部門和工作人員進行績效評估和排名，使行政審批過程“看得見、管得住”。

       該電子監(jiān)察系統可實現省、市、縣三級系統聯網運行，監(jiān)察系統包含行政審批、行政征收、行政處罰、視頻監(jiān)控4個子系統，具備實時監(jiān)控、預警糾錯、統計分析、績效評估、投訴處理、信息服務6項功能。省、市監(jiān)察部門可以通過該系統實現行政事項辦理效能情況動態(tài)性電子監(jiān)察和行政事項辦理窗口工作人員工作作風、服務態(tài)度狀況實時監(jiān)督。

       固化行政審批規(guī)范，使監(jiān)察手段由軟約束轉變?yōu)橛布s束。電子監(jiān)察系統的開發(fā)應用，以行政審批法定化為基礎，以信息技術為手段，把行政審批的規(guī)定固定下來，使行政審批必須嚴格按照設定的規(guī)則來實施，并且對違規(guī)行為自動警示、及時發(fā)現，增強了監(jiān)督約束的剛性。審批工作流程化。電子監(jiān)察系統根據《行政許可法》關于行政許可實施程序的規(guī)定，將每一項審批事項的審批過程劃分為受理、承辦、審核、批準和辦結5個環(huán)節(jié)，審批監(jiān)督自動化。

       實行全程實時監(jiān)控，使監(jiān)察方式由事后監(jiān)察為主轉變?yōu)槭虑?、事中、事后監(jiān)察緊密結合。這個系統與各部門審批業(yè)務系統連接，自動采集每一行政審批事項辦理過程的詳細信息，包括受理的事項內容、承辦人和申請人情況、受理與否及其理由，辦理的人員、步驟、時間以及投訴、行政復議和行政訴訟情況等，監(jiān)察機關即時、同步、全面監(jiān)控行政審批的實施過程，并對違規(guī)現象進行督促整改和處理。

       建立政務公開機制，使權力運行由封閉轉變?yōu)楣_。實現審批過程公開，提高權利運行的透明度。建立與群眾的有效溝通平臺，保障群眾的知情權、監(jiān)督權和參與權。

       開展績效測評，使行政效能評價機制由主觀評價轉化為量化評估。從嚴要求，規(guī)范管理。按照應盡必進、應上必上的原則，把行政審批事項全部納入行政服務中心（大廳），推行窗口辦理制，方便企業(yè)和群眾。