記者 陳 娜　通訊員 陳 欣 張新民 

為應對金融危機給地方經(jīng)濟發(fā)展帶來的困難，加快金融產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新，切實加大金融對“三農(nóng)”可持續(xù)的有效資金投入，進一步改進和提升金融服務，人行西平縣支行積極引導轄區(qū)金融機構創(chuàng)新服務方式，制定了金融輔導員制度?熏向全縣企業(yè)、村委和社區(qū)派駐了金融輔導員。通過金融輔導和宣傳，幫助指導企業(yè)、群眾運用金融知識和金融信貸創(chuàng)新產(chǎn)品等發(fā)展生產(chǎn)、增加收入，取得了顯著效果，激活了城鄉(xiāng)經(jīng)濟。

創(chuàng)新思路，讓金融服務進區(qū)入戶

金融活，才能全盤活。為了更好支持地方經(jīng)濟發(fā)展，人行西平縣支行創(chuàng)新思路，在全市率先實行了向企業(yè)、村委（社區(qū)）派駐金融輔導員制度，得到了縣委、縣政府的支持和贊同。金融輔導員都是各金融機構的業(yè)務骨干，有較高金融政策水平和豐富的金融業(yè)務工作經(jīng)驗。主要任務是普及宣傳金融政策、金融產(chǎn)品、服務方式和金融理財?shù)冉鹑谥R，解答群眾咨詢，推動社會信用建設，開展各類調查、監(jiān)測、評估等任務，推動金融生態(tài)環(huán)境建設等。

在西平縣委和縣政府有關部門的推動下，該縣金融、保險機構精心選派輔導員，企業(yè)、村委、社區(qū)人員積極參與，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委設置了專門的金融輔導站，全縣形成學習金融知識的濃厚氛圍。

為了使這一新型服務方式經(jīng)常化、制度化，人行西平縣支行制定了派駐、輔導三年規(guī)劃，要求全縣各銀行、保險公司都選派金融輔導員。第一年派駐金融輔導員達全縣企業(yè)、社區(qū)、村委的８０％，第二年覆蓋面達１００％，第三年每個企業(yè)、社區(qū)、村委至少要有１名金融輔導員。同時，建立了金融輔導員工作日制度和定期走訪制度，設置相對固定地點坐班接待解答群眾咨詢、提問；制定入戶走訪計劃，每月入戶走訪不少于１０戶，走訪情況隨時記入金融輔導員《工作日志》。

強化宣傳，打造優(yōu)良金融生態(tài)環(huán)境

金融輔導員制度的實施，構建了金融產(chǎn)品和服務方式等金融知識長期宣傳、輔導機制。西平縣各銀行、保險機構目前已選派１６８名金融輔導員，覆蓋面積在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委、企業(yè)、社區(qū)的８０％以上，設立固定輔導站６８個，宣傳標語１８０幅，接受群眾咨詢１８０００余次，解答各類問題６００多個，為西平縣農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新試點等工作起到了很大的推動作用。

提高了社會信用意識，加快了金融生態(tài)環(huán)境建設進程。通過金融輔導員對社會信用、農(nóng)村文明信用建設、金融生態(tài)環(huán)境建設等一系列工作的開展，社會公眾對金融知識、國家金融方針政策有了更多的了解和認識，信用意識得到了明顯的提高，企業(yè)、農(nóng)戶積極參與銀行信用等級評定，涌現(xiàn)大批誠實守信的企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)村和農(nóng)戶。至目前，全縣金融機構共評定信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)３個、信用村２４個、信用商城１個、信用種植和養(yǎng)殖小區(qū)８個、信用企業(yè)８７個、信用商戶１４０８戶、信用農(nóng)戶１９１９６戶，對信用戶、信用企業(yè)、信用商戶等累計授信額度達５８６００萬元，累計發(fā)放貸款３２６６３萬元。社會信用意識的提高，促進了金融生態(tài)環(huán)境的改善，為金融支持創(chuàng)造了寬松的環(huán)境，加快了西平縣經(jīng)濟建設發(fā)展進程。

搭建金融平臺，帶活城鄉(xiāng)經(jīng)濟快速發(fā)展

金融輔導員制度，搭建了金融機構與政府、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委和農(nóng)民群眾溝通和聯(lián)系的平臺，社會各界對金融部門有了更加全面的認識。不同的經(jīng)濟主體對不同的金融需求有更多的了解和掌握，也更有可能運用金融知識、金融產(chǎn)品創(chuàng)造更大的價值。因此，金融輔導員制度受到了當?shù)卣腿罕姷囊恢潞迷u。

金融輔導員制度帶動了金融產(chǎn)品創(chuàng)新，打通了影響中小企業(yè)、農(nóng)民貸款制約環(huán)節(jié)。介紹和宣傳農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新是金融輔導的一個重要內容。西平縣作為河南省農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新工作試點縣之一，“農(nóng)民專業(yè)合作社＋信貸”等金融創(chuàng)新產(chǎn)品順利開展和實施，得益于金融輔導員的輔導和宣傳，為金融機構與農(nóng)民專業(yè)合作社的信貸合作奠定了基礎。至２００９年５月底，西平縣金融機構在全縣篩選和培育出９家經(jīng)營能力好、有發(fā)展前景的農(nóng)民專業(yè)合作社進行合作，并對８家農(nóng)民專業(yè)合作社提供了９９３萬元的貸款支持，涉及農(nóng)戶２００多戶。同時，金融輔導員在輔導、宣傳過程中，及時發(fā)現(xiàn)和了解不同經(jīng)濟主體的金融需求，從而圍繞資金需求設計和開發(fā)新的金融產(chǎn)品，有效實現(xiàn)資金供應與需求的對接，如農(nóng)村信用社根據(jù)農(nóng)村資金需求形成以農(nóng)戶小額信用貸款為主導的“及時雨”信用農(nóng)戶貸款、“心連心”聯(lián)保貸款、“手拉手”信用企業(yè)貸款、“步步高”個人最高額擔保貸款、“架金橋”中小企業(yè)最高額擔保貸款等１０大類貸款創(chuàng)新品種，為城鄉(xiāng)居民和企業(yè)提供了多樣化的信貸金融服務。建行西平縣支行為該縣電業(yè)局、新華書店開發(fā)理財產(chǎn)品３０００萬元，兩家單位增加收益１０萬元。

確保貨幣政策有效實施，提高了經(jīng)濟金融運行質量。通過金融輔導和宣傳，社會各界對貨幣政策有了更加深刻、及時的了解，適度寬松的貨幣政策得以及時貫徹執(zhí)行。金融機構也加快了金融產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新，為不同的金融需求主體開辦了相對應金融產(chǎn)品和服務方式，信貸投放力度不斷加大，有力促進了地方經(jīng)濟的發(fā)展，金融機構經(jīng)濟效益也得到了明顯提高。至５月底，西平縣金融機構人民幣各項存款余額６４１１１０萬元，比年初增長１３．８％；各項貸款余額２３１９９０萬元，比年初增長２３．６％，分別較全市、全省增速高１２．４和８．２個百分點。新增貸款速度超過新增存款速度９．８％，是多年來縣域金融業(yè)發(fā)展過程中前所未有的現(xiàn)象。

在支持地方經(jīng)濟發(fā)展的同時，金融機構效益也得到了提高，國有商業(yè)銀行均實現(xiàn)了贏利，沒有新增不良貸款，農(nóng)村信用社不良貸款比例較年初下降２．７９個百分點，實現(xiàn)盈余１１１４萬元。同時，提高了金融機構知名度，建行西平縣支行２００９年一季度被評為“全國巾幗文明崗百強網(wǎng)點”、“全省十佳縣支行”，西平縣農(nóng)村信用聯(lián)社榮獲“河南省金融支農(nóng)先進單位”等榮譽稱號。