本報訊 （本刊記者 楊全國）為加強食品安全監(jiān)管，市質(zhì)量技術監(jiān)督局堅持從基礎抓落實、從源頭抓治理，努力做到監(jiān)管到位、責任到位，進一步推進和深化食品安全長效機制建設。

建立“三級網(wǎng)絡”，擴大監(jiān)管視角。一是建立政府聯(lián)動網(wǎng)，實行四級聯(lián)動、梯次推進，將各項監(jiān)管任務逐級分片包干，責任到人。二是建立部門互動網(wǎng)，實行多輪驅(qū)動。在職能部門之間建立例會制度、聯(lián)席會議制度、工作協(xié)調(diào)制度、情況通報制度和聯(lián)絡員制度，使各個部門既各負其責又加強協(xié)作。三是建立社會監(jiān)督網(wǎng)，實行社會互動。為解決好食品安全監(jiān)管人力不足的問題，該局切實加強以部門監(jiān)督員、政府協(xié)管員、企業(yè)信息員為基礎的“三員”監(jiān)管體系建設。他們從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委、中小學校和居民社區(qū)，推選出熱心公眾事業(yè)、關心食品質(zhì)量的信息員和協(xié)管員，以政府文件的形式明確了“三員”的工作職責，繪制食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡圖，把“三員”的監(jiān)管對象明確到每個企業(yè)。

搞好“三級培訓”，夯實監(jiān)管基礎。一是建立監(jiān)管人員培訓制。加強對監(jiān)管人員質(zhì)量、管理、標準、計量、檢驗等方面的培訓，讓監(jiān)管人員在對企業(yè)的巡查監(jiān)管中，先看啥、后查啥，有章可循、有據(jù)可依，切實提高監(jiān)管人員的監(jiān)管能力。二是建立企業(yè)負責人培訓制。定期召開新獲證企業(yè)負責人培訓會，強化企業(yè)食品安全責任意識，增強企業(yè)自律意識，確保企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定生產(chǎn)合格產(chǎn)品。三是建立檢驗人員培訓制。檢驗機構免費為企業(yè)培訓檢驗人員，進一步提高企業(yè)的出廠檢驗能力。

實行“三位一體”，整合監(jiān)管力量。在落實監(jiān)管手段的基礎上，樹立全員抓監(jiān)管的工作理念，實行食品質(zhì)量安全監(jiān)管服務、監(jiān)管、打假“三位一體”責任制，積極整合監(jiān)管資源，拓寬監(jiān)管領域，強化監(jiān)管手段，提高監(jiān)管效能。具體實施中，做到“三個到位”。區(qū)域劃分到位。根據(jù)行政區(qū)劃特點、企業(yè)分布情況、產(chǎn)品風險程度和監(jiān)管難易程度等，合理劃定監(jiān)管責任區(qū)。同時，本著因企選人、因人定企的原則，有效整合監(jiān)管資源，選派最能發(fā)揮特長優(yōu)勢的監(jiān)管人員承擔監(jiān)管任務。責任落實到位。各單位一把手負總責，各責任區(qū)領導分工負責，責任區(qū)監(jiān)管組全面履行服務、監(jiān)管、打假“三位一體”責任制，統(tǒng)一完成上級下達的工作任務和本局提出的工作要求，確?！叭灰惑w”責任制落到實處。機制運行到位。具體工作中，合理安排巡查計劃，制定問題處置流程，細化服務措施。監(jiān)管人員到企業(yè)發(fā)現(xiàn)的問題能當場解決的及時解決，不能解決的通過轉(zhuǎn)辦單的形式分別向有關部門轉(zhuǎn)辦。有關部門辦結之后，再通過該責任區(qū)的負責同志轉(zhuǎn)到企業(yè)，進行跟蹤回訪。

落實“三項督察”，確保監(jiān)管實效。首先是實行領導督察制。該局領導用三分之一的工作時間深入企業(yè)，對監(jiān)管工作進行明察暗訪。其次是定期督察通報制。市質(zhì)監(jiān)局每月對各縣區(qū)質(zhì)監(jiān)局的食品安全監(jiān)管情況進行全面檢查，發(fā)出通報，針對巡查、服務和回訪中發(fā)現(xiàn)的問題，認真分析原因，提出整改意見。對個別后進單位進行通報批評，有力提升縣區(qū)質(zhì)監(jiān)局監(jiān)管工作的有效性。再次是督察評比制。各局采取百分制的評比方式，對監(jiān)管人員的工作情況每月進行一次考核，每季度進行一次評定，按照考評的分值，分別定為“優(yōu)秀、”“良好”、“一般”、“差”四個等次，并對應懸掛紅、藍、黃、黑四色旗；對連續(xù)兩次掛黑旗的監(jiān)管責任人進行誡勉談話，取消年終評先資格。