□韓華軒

近年來(lái)，上蔡縣的城市建設(shè)工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化為目標(biāo)，突出“發(fā)展”二字，縣城建設(shè)和農(nóng)村小集鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展。

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是搞好城市建設(shè)工作的根本。隨著改革開(kāi)放的深入和中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，農(nóng)業(yè)人口將逐步由農(nóng)村轉(zhuǎn)入城市。因此，城市建設(shè)工作者肩上的擔(dān)子更重。上蔡縣是河南省人口大縣，加之工商企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)快速發(fā)展，縣城原有框架和居住環(huán)境已不能適應(yīng)人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的工作生活需要。根據(jù)這一縣情，上蔡縣委、縣政府從本縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，對(duì)城市建設(shè)和農(nóng)村小集鎮(zhèn)建設(shè)重新進(jìn)行規(guī)劃，重新編制了上蔡縣城市建設(shè)遠(yuǎn)景規(guī)劃，確定了城市建設(shè)中心，堅(jiān)持城市建設(shè)在一張藍(lán)圖下統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)。

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的首要任務(wù)是落實(shí)好城市發(fā)展。上蔡縣是國(guó)家重點(diǎn)扶貧開(kāi)發(fā)縣，搞好城市建設(shè)，對(duì)于招商引資、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化有著重大而深遠(yuǎn)的意義。上蔡縣委、縣政府為打造城市建設(shè)這張名片，傾全縣之財(cái)力進(jìn)行縣城擴(kuò)張。作為縣城建設(shè)的具體規(guī)劃實(shí)施職權(quán)部門(mén)，怎樣去正確實(shí)施縣委、縣政府的戰(zhàn)略決策？縣城建局從科學(xué)發(fā)展觀理論中尋找答案：堅(jiān)持發(fā)展硬道理，又好又快發(fā)展上蔡縣城。一是解放思想，創(chuàng)新思維，制定好發(fā)展思路。二是真抓實(shí)干，敢于作為，保持良好向上、奮發(fā)進(jìn)取的工作狀態(tài)。三是政務(wù)公開(kāi)，為政清廉?？h城建局黨組一班人在城建項(xiàng)目審批、招標(biāo)上堅(jiān)持公開(kāi)、公正、透明，重資質(zhì)、看實(shí)力、講誠(chéng)信，不以金錢(qián)、親疏為標(biāo)準(zhǔn)。近年，上蔡縣城市建設(shè)大的在建項(xiàng)目上百個(gè)，都是通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)實(shí)施的。

在城建中突出地方特色、人文特色，是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的重要環(huán)節(jié)。上蔡縣古稱(chēng)蔡國(guó)，歷史文化悠久，蔡國(guó)故城是省重點(diǎn)文物保護(hù)單位，蔡氏文化、重陽(yáng)文化、人祖伏羲文化等都是上蔡縣的人文品牌。上蔡縣城建局在城市建設(shè)工作中注重突出人本城建理念和人文城建理念，充分彰顯上蔡人文特色。２００６年以來(lái)，上蔡縣新開(kāi)發(fā)了１０多處居民住宅區(qū)，按照綠色、環(huán)保、休閑、健身等要求都建有綠地、甬道、觀賞樹(shù)木和健身器材。同時(shí)，該縣先后在縣城建起蔡明園公園、蔡國(guó)故城公園、陵園文化廣場(chǎng)、蔡明園文化廣場(chǎng)等１０多處居民休閑、游樂(lè)、健身場(chǎng)所。如今，人們走進(jìn)上蔡縣城不僅看到上蔡縣城寬闊筆直的街道和一處處拔地而起的住宅新區(qū)和行政新區(qū)、工業(yè)園區(qū)樓，而且還可欣賞上蔡縣的人文景觀，享受上蔡城市建設(shè)和諧發(fā)展的成果。

   （作者系上蔡縣城市建設(shè)局局長(zhǎng)）