本報訊 （記者 王 偉 黃育南）日前，記者從市衛(wèi)生局獲悉，2012年全市衛(wèi)生工作將持續(xù)深化改革，逐步建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，進一步鞏固醫(yī)改成果。

       進一步提升新農(nóng)合保障水平。2012年，新農(nóng)合參合農(nóng)民在鄉(xiāng)級、縣級、市級和省級醫(yī)院政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例分別提高到90%、80%、70%、65%，住院補償封頂線由10萬元提高到15萬元。提高大病保障水平，一次性住院花費超過6萬元，政策范圍內(nèi)報銷比例提高到80%，10萬元以上提高到90%，進一步擴大重大疾病保障病種范圍，有效緩解群眾因病致貧、因病返貧。進一步提高新農(nóng)合基金管理水平，加強定點醫(yī)療機構監(jiān)管，落實定點醫(yī)療機構管理辦法和監(jiān)管措施，嚴格控制目錄外藥品和診療項目使用比例，完善轉(zhuǎn)診、轉(zhuǎn)院管理辦法，引導參合人員合理分流。提高基金使用效率和參合農(nóng)民實際受益水平。積極推動新農(nóng)合支付方式改革，鞏固和擴大按病種付費支付方式改革試點范圍，全市二級醫(yī)院全部實施新農(nóng)合按病種付費制度，切實減輕群眾就醫(yī)負擔。

       鞏固完善國家基本藥物制度。以基本藥物零差率銷售為切入點，爭取把制度實施范圍擴大到所有村衛(wèi)生室。進一步完善藥物集中招標采購機制，加強基本藥物采購配送監(jiān)督管理，部署基層醫(yī)療衛(wèi)生機構藥物電子監(jiān)管系統(tǒng)建設。以補償機制、用人機制和收入分配機制為重點，鞏固完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構運行新機制。

    加大公共衛(wèi)生體系建設。按照公共衛(wèi)生服務體系建設總的目標要求，全面完成疾病預防控制和醫(yī)療救治體系建設任務，逐步建立起與我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的疾病控制體系和醫(yī)療救治體系。在進一步完善城市公共衛(wèi)生服務功能的基礎上，加大力度推進農(nóng)村公共衛(wèi)生服務體系建設。

    扎實推進基本公共衛(wèi)生服務均等化。做好國家基本、重大公共衛(wèi)生服務項目，建立健全公共衛(wèi)生服務項目管理體系，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構與專業(yè)公共衛(wèi)生機構分工協(xié)作機制，提高基本公共衛(wèi)生服務質(zhì)量。各級衛(wèi)生行政部門要建立基本公共衛(wèi)生服務項目領導組織，成立管理辦公室，加大督導考核力度，確保項目落到實處。

加快公立醫(yī)院改革試點步伐。堅持上下聯(lián)動、內(nèi)增活力、外加推力的原則，加快公立醫(yī)院改革試點步伐?？茖W規(guī)劃公立醫(yī)院布局，合理確定公立醫(yī)院比重，鼓勵城市公立醫(yī)院改制重組，鼓勵引導社會資本參與公立醫(yī)院改革，支持民營醫(yī)院發(fā)展，構建多元化辦醫(yī)格局。

讓更多醫(yī)改成果惠及于民

李丹丹

    當前，我市醫(yī)改取得了階段性重大進展和成效，人民群眾“看病難、看病貴”問題得到緩解，看病就醫(yī)的公平性、可及性、便利性得到一定程度的改善。但是，隨著改革的不斷推進，醫(yī)改工作還面臨許多困難和問題，只有繼續(xù)深化改革，不斷提升醫(yī)療衛(wèi)生服務水平，進一步鞏固和發(fā)展改革成果，才能讓廣大人民群眾享受更多由醫(yī)改帶來的實惠。

    醫(yī)改是一項宏大的系統(tǒng)工程，需要一個長期而艱巨的持續(xù)推進過程。從制度層面看，2009年以來，我市緊緊圍繞醫(yī)改重點工作目標，按照“保基本、強基層、建機制”的要求，加強領導，精心組織，穩(wěn)步推進，如期完成了醫(yī)改三年目標和任務。但是，要持續(xù)深化改革，逐步建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，進一步鞏固醫(yī)改成果，還需要不斷完善體制機制，建立長效制度，抓住關鍵環(huán)節(jié)，實施重點突破。

    深入推進醫(yī)改，是保障和改善民生的迫切需要，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重大舉措。今后，我們應當以鞏固三年醫(yī)改成果為契機，按照進一步提升新農(nóng)合保障水平、鞏固完善國家基本藥物制度、加大公共衛(wèi)生體系建設、扎實推進基本公共衛(wèi)生服務均等化、加快公立醫(yī)院改革試點步伐的工作部署，處理好“擴大范圍”和“提升質(zhì)量”的關系，繼續(xù)推進醫(yī)改工作向“深水區(qū)”前行，加快醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，讓更多醫(yī)改成果惠及于民。