□ 朱民喜 

在新形勢(shì)下，怎樣加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，如何用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，為縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展提供良好的政治保障和紀(jì)律保障，成為擺在縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)面前的重大課題。要解決好這個(gè)課題，必須結(jié)合實(shí)際深入開(kāi)展調(diào)查研究，認(rèn)真思考新形勢(shì)下反腐倡廉的特點(diǎn)、規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)，找準(zhǔn)黨風(fēng)廉政建設(shè)為縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展服務(wù)的結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)，拓展工作內(nèi)容，創(chuàng)新工作方法，在解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題、影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題、黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面違背科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問(wèn)題、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展上有新舉措，奮力開(kāi)創(chuàng)縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的新局面。

一、結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)黨風(fēng)廉政建設(shè)在縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展中的位置

加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的重要保證。實(shí)踐證明，只有抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，發(fā)揮好基層黨組織服務(wù)大局的職能和作用，才能保障和促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。泌陽(yáng)縣作為一個(gè)山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，近幾年，通過(guò)不斷深化“三項(xiàng)建設(shè)”、推進(jìn)“三化”進(jìn)程，縣域經(jīng)濟(jì)得到了較快發(fā)展。但也應(yīng)該看到，全縣經(jīng)濟(jì)總量仍不大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還不夠合理，新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化和信息化水平低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源開(kāi)發(fā)的依賴性較強(qiáng)，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸仍未消除。針對(duì)這些問(wèn)題，泌陽(yáng)縣委、縣政府在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中提出了“生態(tài)立縣、特色富縣、工業(yè)強(qiáng)縣、科教興縣”戰(zhàn)略，制定了“打基礎(chǔ)、建城鎮(zhèn)、上項(xiàng)目、強(qiáng)特色、創(chuàng)環(huán)境、求和諧”的工作措施。這一戰(zhàn)略措施是實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的具體體現(xiàn)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要從實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)在助推縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展中的重大作用，把基層黨風(fēng)廉政建設(shè)融入縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)方面，貫穿于深化“三項(xiàng)建設(shè)”、推進(jìn)“三化”進(jìn)程、促進(jìn)泌陽(yáng)平安崛起的全過(guò)程，把阻礙科學(xué)發(fā)展的難點(diǎn)作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的重點(diǎn)，有針對(duì)性地制定反腐倡廉制度，出臺(tái)反腐倡廉舉措，努力把服務(wù)變得更直接、更具體，把監(jiān)督保障變得更超前、更有效，做到在參與中服務(wù)，在服務(wù)中監(jiān)督，在監(jiān)督中發(fā)展。

二、加強(qiáng)督查，確保促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的政策、措施的落實(shí)

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的政策貫徹落實(shí)的監(jiān)督檢查，著力破除影響和制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制，以嚴(yán)明的紀(jì)律確保各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保政策的執(zhí)行不走樣、不落空。要加強(qiáng)對(duì)涉及民生的各項(xiàng)重大舉措落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)持以人為本理念，緊緊圍繞縣委、縣政府確定的民心工程、惠民實(shí)事的落實(shí)情況，深入開(kāi)展專項(xiàng)治理和執(zhí)法監(jiān)察，堅(jiān)決糾正漠視群眾疾苦、與民爭(zhēng)利的行為。要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的監(jiān)督檢查，把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的重點(diǎn)，加大對(duì)推諉扯皮、效率低下、紀(jì)律松弛、態(tài)度冷漠以及以權(quán)謀私、吃拿卡要、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查、亂辦班、亂評(píng)比等問(wèn)題的治理力度，做到問(wèn)題不解決不放過(guò)、責(zé)任人不處理不放過(guò)、群眾不滿意不放過(guò)，打造規(guī)范有序、服務(wù)高效的良好環(huán)境。

三、加大懲治力度，為推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展排阻清障

查處違紀(jì)的黨員干部，清除黨內(nèi)的腐敗行為和腐敗分子，是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的最后一道防線。這就要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極主動(dòng)地站到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的第一線，牢固樹(shù)立從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)的意識(shí)，發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)克難、敢于碰硬的精神，堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅查處阻礙、干擾和破壞縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的違紀(jì)違法問(wèn)題。一要加大懲處力度。要著力查處濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等案件，嚴(yán)肅查辦規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)，非法批地、低價(jià)出讓土地等，要在查處案件的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)重大典型案件的剖析研究，舉一反三，吸取教訓(xùn)，堵塞漏洞，做到查處一起案件，教育一批干部，完善一套制度，不斷以良好的政治效果、社會(huì)效果、法紀(jì)效果震懾犯罪分子，取信于民。二要正確處理懲處與保護(hù)的關(guān)系。嚴(yán)格區(qū)分縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中因缺乏經(jīng)驗(yàn)出現(xiàn)的失誤和違紀(jì)違法的界限，做到既要嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法行為，又要旗幟鮮明地支持銳意改革、大膽創(chuàng)新、知難而進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)的黨員干部，通過(guò)履行懲處職能，支持改革者，保護(hù)創(chuàng)業(yè)者，教育失誤者，懲處腐敗者，追究誣告者，努力營(yíng)造寬松和諧的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

四、固本正風(fēng)，為縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展提供作風(fēng)保障

一要強(qiáng)化思想教育。要緊密結(jié)合反腐倡廉教育，采取各種有效方式方法，開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀教育和權(quán)力觀教育，引導(dǎo)廣大干部弘揚(yáng)焦裕祿精神，牢固樹(shù)立以人為本的理念，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)公平正義，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，切實(shí)做到心里裝著群眾、凡事想著群眾、工作依靠群眾、一切為了群眾，最大限度地把人民群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。二要狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變。建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)明政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格監(jiān)督黨員干部按紀(jì)律辦事、按規(guī)章制度辦事，堅(jiān)決反對(duì)自由渙散、陽(yáng)奉陰違、各行其是。三要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。加強(qiáng)正確的政績(jī)觀教育，引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，察實(shí)情、講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，努力形成作風(fēng)實(shí)、風(fēng)氣正、事業(yè)興的良好局面,從而推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。     （作者系中共泌陽(yáng)縣委常委、縣紀(jì)委書(shū)記）