金衛(wèi)明

加強(qiáng)廉政教育是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系、推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。近年來，市公路管理局黨委按照中央和省委、市委的統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合公路行業(yè)線長、面廣、窗口單位較多的實際，堅持教育為先、關(guān)口前移，通過建立機(jī)制、創(chuàng)新思路、拓展陣地，構(gòu)建了廉政建設(shè)大宣教格局，增強(qiáng)了廉政教育的針對性和實效性，營造了濃厚的廉政文化氛圍，促進(jìn)了公路事業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。

一、建立工作機(jī)制，構(gòu)建廉政建設(shè)大宣教格局

建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，是開展廉政教育、推進(jìn)廉政文化建設(shè)的重要保證。為此，市公路局突出抓了以下三個方面的工作：一是建立廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。2009年3月，市公路管理局成立了由黨委書記任組長、黨委班子成員任副組長的廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市公路系統(tǒng)廉政教育和廉政文化建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局紀(jì)檢監(jiān)察室，具體負(fù)責(zé)日常工作。二是細(xì)化廉政教育責(zé)任目標(biāo)。每年年初，局黨委都要專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作專題會議，對年度黨風(fēng)廉政建設(shè)特別是廉政教育和廉政文化建設(shè)進(jìn)行部署。在局黨委印發(fā)的《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)分解意見》中，將推進(jìn)反腐倡廉教育作為首要任務(wù)，并與各縣區(qū)公路管理局及局屬單位分別簽訂目標(biāo)責(zé)任書，層層分解任務(wù)，明確工作責(zé)任。三是構(gòu)建廉政教育工作機(jī)制。日常工作中，局黨委堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)特別是廉政教育作為一項重要工作，與業(yè)務(wù)工作一起研究、一起部署、一起考核、一起落實；局領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照“一崗雙責(zé)”的要求，既對分管的業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，又對分管單位的廉政教育和廉政文化建設(shè)工作負(fù)責(zé)；紀(jì)檢監(jiān)察部門充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，抓好廉政教育具體工作的落實，真正形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)的廉政建設(shè)大宣教格局。

二、實施分類教育，增強(qiáng)廉政教育的針對性和實效性

堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，區(qū)別不同對象，突出教育重點，實施分類教育，確保了廉政教育取得實效。一是對主要領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”開展權(quán)力觀教育。在局黨委例會、局屬企業(yè)負(fù)責(zé)人會議上，黨委主要負(fù)責(zé)同志經(jīng)常結(jié)合討論決定重大事項及企業(yè)經(jīng)營管理重大問題，圍繞“如何行使手中的權(quán)力”、“如何正確處理責(zé)任、權(quán)力和義務(wù)的關(guān)系”、“如何對待組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督”等進(jìn)行座談，教育引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部明確崗位職責(zé)、看到濫用權(quán)力的風(fēng)險、強(qiáng)化廉政意識、規(guī)范權(quán)力運行。二是對重點崗位和窗口行業(yè)人員開展警示教育。建立了警示教育基地，由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊，先后組織機(jī)關(guān)科室和局屬單位負(fù)責(zé)人及路政治超一線人員，到豫南監(jiān)獄接受警示教育，讓廣大干部職工親身感受犯罪人員由追求錢財，到瘋狂腐敗，再到悔恨的心理轉(zhuǎn)變過程，增強(qiáng)了教育的說服力和感染力，提高了教育的針對性和實效性。同時，組織編印了《駐馬店市公路系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪反腐倡廉教育讀本》，發(fā)放到公路系統(tǒng)廣大干部職工手中，以近年來交通公路系統(tǒng)發(fā)生的典型案例，揭示腐敗分子的兩面人生和違法軌跡，使干部職工內(nèi)心受到強(qiáng)烈震撼，起到了振聾發(fā)聵的警示教育作用。三是對普通黨員干部開展黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)主題教育活動。在每年建黨節(jié)和國慶節(jié)前后，組織黨員干部到韶山、井崗山、竹溝等地，緬懷革命先烈，重溫入黨誓詞，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅定理想信念。結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，按照中央和省委、市委關(guān)于加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹立良好作風(fēng)的部署要求，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、《廉政準(zhǔn)則》等，教育引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)格遵守《黨章》和黨內(nèi)法規(guī)條例，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，做中國特色社會主義的堅定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀的忠實實踐者。

三、拓展教育陣地，營造濃厚的廉政文化氛圍

廉政文化是大眾的文化，只有融入干部職工的日常工作和生活中，寓教于理、寓教于樂，廉政教育才會有生命力。為此，局黨委堅持把廉政文化融入干部職工喜聞樂見的各類文化娛樂活動中，在滿足干部職工精神需求中強(qiáng)化廉潔從業(yè)意識。利用每年舉辦的迎新春文藝晚會、慶“七一”書畫展等活動陣地，突出廉政教育內(nèi)容，讓廉政文化上舞臺；利用新聞媒體宣傳廉政典型，讓廉政文化上媒體；利用小小的辦公桌，豎立“廉政警示牌”，讓廉政文化上桌面；利用簡報、宣傳欄宣傳廉政教育動態(tài)及有關(guān)內(nèi)容，讓廉政文化上板面；在職工上下班的班車上播放廉政歌曲，讓廉政文化上路面；在機(jī)關(guān)走廊等顯要位置設(shè)置反腐倡廉警示標(biāo)語，讓廉政文化上墻面；通過開展“廉政杯”拔河比賽、廉政教育知識競賽、廉政歌曲傳唱比賽等活動，使廉政文化走向賽場；通過開展廉政警句、廉政詩歌征集活動，讓廉政文化走進(jìn)工地、走進(jìn)班組、走進(jìn)基層、走進(jìn)社區(qū)。此外，還積極開展“廉政進(jìn)家庭，爭當(dāng)廉內(nèi)助”活動，使廉政教育向社區(qū)、家庭延伸，通過張貼、散發(fā)倡議書，邀請領(lǐng)導(dǎo)干部配偶參加廉政教育活動，動員領(lǐng)導(dǎo)干部家屬“常吹廉政風(fēng)，管好家庭賬”。通過拓展教育陣地、創(chuàng)新教育載體、豐富教育內(nèi)容，增強(qiáng)了廉政教育的親和力和感染力，在全市公路系統(tǒng)營造了“人人思廉，人人促廉”的良好社會氛圍。（作者系市公路管理局紀(jì)委書記）