□ 賈國(guó)印

縣委書記在縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和縣域工作全局中處于核心地位，在縣管干部選拔任用中的作用關(guān)鍵、責(zé)任重大，既是四項(xiàng)監(jiān)督制度約束的主要對(duì)象，又是落實(shí)四項(xiàng)監(jiān)督制度的第一責(zé)任主體，必須將自己的用人行為置于嚴(yán)格的監(jiān)督之下，爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)制度、執(zhí)行制度、維護(hù)制度的表率，為進(jìn)一步規(guī)范縣委書記用人權(quán)、提高選人用人公信度、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

一、要當(dāng)好帶頭學(xué)習(xí)的表率，增強(qiáng)接受監(jiān)督的自覺性

深刻領(lǐng)會(huì)四項(xiàng)監(jiān)督制度，必須增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性和主動(dòng)性。一是要掌握“擠”的方法。要通過縣委中心組、民主生活會(huì)、專題學(xué)習(xí)日等平臺(tái)，采取專題輔導(dǎo)講座、大會(huì)學(xué)習(xí)交流、典型案例剖析等方式深入學(xué)習(xí)，還要利用閑暇，認(rèn)真學(xué)習(xí)文件，做到心中有數(shù)，切切實(shí)實(shí)知道什么可為、什么不可為、什么不可不為。二是要有“鉆”的勁頭。做到真學(xué)、真懂、真用，必須堅(jiān)持反復(fù)研讀原文，全面掌握規(guī)定條款，真正吃透政策精神。三是要發(fā)揮“帶”的作用。把學(xué)習(xí)四項(xiàng)監(jiān)督制度作為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的重點(diǎn)，列入干部教育培訓(xùn)內(nèi)容，采取多種形式、多種途徑學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，不斷提高思想認(rèn)識(shí)，真正使領(lǐng)導(dǎo)干部熟知、組工干部精通、干部群眾了解。

二、要當(dāng)好嚴(yán)格執(zhí)行的表率，增強(qiáng)抓好監(jiān)督的堅(jiān)定性

制度的生命力在于執(zhí)行。作為一名縣委書記，必須堅(jiān)持常懷敬畏之心、公正之心，注重運(yùn)用制度和機(jī)制遏制各式各樣的“潛規(guī)則”、抵制方方面面的“說情風(fēng)”、破除形形色色的“關(guān)系網(wǎng)”，使四項(xiàng)監(jiān)督制度真正落實(shí)到位、執(zhí)行到底。一是要完善用人標(biāo)準(zhǔn)。提高選人用人的公信度，核心是要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。要始終把握“以科學(xué)發(fā)展論英雄、以項(xiàng)目建設(shè)論政績(jī)、以招商引資論本領(lǐng)、以貢獻(xiàn)大小論獎(jiǎng)懲”的用人導(dǎo)向和工作導(dǎo)向，把真正干事創(chuàng)業(yè)的人才選出來、用起來。要始終堅(jiān)持全面識(shí)人、科學(xué)選人、正確用人，切實(shí)履行選人用人的指導(dǎo)、監(jiān)督、把關(guān)責(zé)任，注重選用政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部，使任用的干部“組織放心、群眾滿意、干部服氣”。二是要健全用人制度。選人用人權(quán)的行使，必須在約束的條件下、在規(guī)范的行為軌道上運(yùn)行，加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)的研究，加快制度體系的建設(shè)。重點(diǎn)探索完善干部選拔任用初始提名制度，通過公布職位、推薦提名、綜合比較、確定人選的程序，采取個(gè)人自薦、責(zé)任推薦、單位推薦、聯(lián)名推薦的方式，擴(kuò)大干部選任初始提名環(huán)節(jié)的民主。三是要規(guī)范用人程序。程序是實(shí)現(xiàn)民主和監(jiān)督的有效途徑。要身體力行、率先垂范，堅(jiān)決不越四項(xiàng)監(jiān)督制度的“警戒線”、不觸四項(xiàng)監(jiān)督制度的“高壓線”。必須堅(jiān)持逢提必推，把好“提名關(guān)”；改進(jìn)考察方法，把好“考察關(guān)”；堅(jiān)持集體研究，把好“入口關(guān)”；實(shí)施票決制度，把好“票決關(guān)”；做好任前公示，把好“公示關(guān)”；推行任職試用，把好“試用關(guān)”。

三、要當(dāng)好自覺維護(hù)的表率，增強(qiáng)支持監(jiān)督的輻射性

制度的權(quán)威性在于維護(hù)。發(fā)揮表率作用，帶頭遵守制度，自覺維護(hù)制度，縣委書記義不容辭，責(zé)無旁貸，必須繼續(xù)以最堅(jiān)決的態(tài)度同選人用人不正之風(fēng)戰(zhàn)斗，切實(shí)做到行動(dòng)先于一般干部、標(biāo)準(zhǔn)高于一般干部、要求嚴(yán)于一般干部，一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)，為干部群眾作出榜樣，形成自覺遵守和維護(hù)制度的良好風(fēng)氣。一是加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，在自我約束上下工夫。領(lǐng)導(dǎo)干部要常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，管好自己、管好身邊人、管好配偶子女，講黨性、重品行、作表率。要發(fā)揮表率作用，樹立自覺執(zhí)行制度的典范，在干部問題上，堅(jiān)決做到不獨(dú)斷專行，不違反規(guī)定縮減程序，不暗箱操作逃避監(jiān)督，影響和帶動(dòng)廣大干部群眾都來維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，支持和鼓勵(lì)相關(guān)職能部門嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督制度。二是認(rèn)真查找不足，在主動(dòng)糾錯(cuò)上下工夫。貫徹執(zhí)行四項(xiàng)監(jiān)督制度，縣委書記要有自覺接受監(jiān)督的意識(shí)和胸懷，善于聽取干部群眾的意見，從善如流，聞過則喜，知錯(cuò)就改。要以四項(xiàng)監(jiān)督制度為鏡子，對(duì)照選人用人工作，進(jìn)行自我反省，認(rèn)真梳理，查缺補(bǔ)漏，主動(dòng)糾錯(cuò)，增強(qiáng)做好選人用人工作的自我約束力，抓好班子，帶好隊(duì)伍，維護(hù)干部人事紀(jì)律。要對(duì)干部存在的苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早介入、早提醒、早糾正，讓干部深刻認(rèn)識(shí)從嚴(yán)管理才是最大的愛護(hù)、最好的保護(hù)、最真誠(chéng)的幫助。三是明確監(jiān)督責(zé)任，在形成合力上下工夫。貫徹落實(shí)四項(xiàng)監(jiān)督制度，強(qiáng)化監(jiān)督制約是保障。必須堅(jiān)持自我監(jiān)督、上級(jí)監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)行選人用人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，做到事前請(qǐng)示、事中溝通、事后報(bào)告。建立組織人事部門和紀(jì)檢、監(jiān)察、信訪、審計(jì)機(jī)關(guān)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加大對(duì)違規(guī)違紀(jì)用人行為的查處力度，形成整治用人不正之風(fēng)的合力。完善電話、信訪、網(wǎng)絡(luò)“三位一體”的舉報(bào)平臺(tái)，暢通干部群眾反映用人問題的渠道，構(gòu)筑人民群眾監(jiān)督舉報(bào)的“快車道”。（作者系中共新蔡縣委書記）