王文波

公路系統(tǒng)的基層黨組織是全黨的重要組成部分，是我黨在公路行業(yè)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是團結(jié)帶領(lǐng)全體公路干部職工發(fā)展公路現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的堅強堡壘，其執(zhí)政能力的強弱直接關(guān)系著公路事業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定，特別是在當(dāng)前公路建設(shè)任務(wù)繁重、改革不斷深化的情況下，加強對公路系統(tǒng)基層黨組織執(zhí)政能力的研究與實踐，不僅非常必要，而且非常迫切。

一、公路系統(tǒng)基層黨組織加強執(zhí)政能力建設(shè)的意義

（一）加強執(zhí)政能力建設(shè)是公路系統(tǒng)基層黨組織發(fā)揮職責(zé)作用的需要。公路系統(tǒng)基層黨組織是黨在公路基層的形象代言人，代表黨行使著神圣的職責(zé)，是黨綱、黨章在公路基層的具體體現(xiàn)。

（二）加強執(zhí)政能力建設(shè)是公路系統(tǒng)基層黨組織面對復(fù)雜形勢的需要。俗話說，“麻雀雖小”，“五臟俱全”，基層黨組織更是如此，各種矛盾和問題一應(yīng)俱有，工作壓力十分巨大。公路系統(tǒng)基層黨組織要在這種情況下做到統(tǒng)一思想、統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一目標，就必須要努力提高其執(zhí)政水平。

（三）加強執(zhí)政能力建設(shè)是公路系統(tǒng)基層黨組織克服自身不足的需要。當(dāng)前，有些公路基層黨組織確實存在著凝聚力下降、戰(zhàn)斗力不強等問題。因此，在現(xiàn)階段談加強黨的建設(shè)主要是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，要時刻不忘提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。

二、公路系統(tǒng)基層黨組織加強執(zhí)政能力建設(shè)的內(nèi)容

（一）駕馭全局的能力。在公路事企分開改革中，要正確分析改革前的體制弊端，科學(xué)預(yù)測公路發(fā)展的方向，消除“等、靠、要”思想，樹立“早改早發(fā)展，遲改就落后”的觀念。

（二）應(yīng)對矛盾的能力。公路系統(tǒng)基層黨組織要正確認識和處理各種矛盾，科學(xué)分析各種矛盾的表現(xiàn)形式、特點和發(fā)展趨勢，建立有效的工作機制，努力把矛盾解決在基層和萌芽狀態(tài)。

（三）依法執(zhí)政的能力。要提高執(zhí)政能力，必須具有良好的依法執(zhí)政形象，改變“以人管人，以權(quán)管事”的不良機制。

三、公路系統(tǒng)基層黨組織加強執(zhí)政能力建設(shè)的途徑

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹“三個代表”重要思想，夯實執(zhí)政的思想基礎(chǔ)。通過政治學(xué)習(xí)日、培訓(xùn)班、主題教育活動等形式，堅持學(xué)習(xí)理論和指導(dǎo)實踐相結(jié)合，把“三個代表”重要思想貫徹到公路行業(yè)建設(shè)的各個方面。

（二）不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子和黨建工作水平，夯實執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。一要切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。二要改革和完善領(lǐng)導(dǎo)工作方式。三要進一步加強黨員的教育管理工作。

（三）切實轉(zhuǎn)變黨的作風(fēng)，深入持久地開展反腐敗斗爭，夯實執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。牢記“兩個務(wù)必”，大力弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，堅決制止各種奢侈浪費行為。領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層，傾聽職工呼聲，掌握基層情況，解決實際問題，為職工真心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事。（作者單位：正陽縣公路局）