楊欣宇

保持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的好勢頭，在實(shí)踐中需要堅(jiān)持“四個重在”。“四個重在”牽住了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的“牛鼻子”，是加快中原崛起的必然要求。“四個重在”的核心內(nèi)容是持續(xù)發(fā)展，精神動力是解放思想、改革創(chuàng)新，根本方法是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，最終目的是改善民生。展望明年，經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)回升向好，但形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻。我們必須堅(jiān)持“四個重在”，既要堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇，又要沉著冷靜、科學(xué)應(yīng)對，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

一是堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo)。要自覺解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。運(yùn)作要科學(xué)，說到做到、說好做好。要緊緊抓住項(xiàng)目帶動、品牌帶動、創(chuàng)新帶動、服務(wù)帶動，使運(yùn)作切實(shí)到位、真正有效。

二是堅(jiān)持以改革開放為動力。要不斷增強(qiáng)大改革、大開放意識，始終堅(jiān)持市場取向的改革方向，不斷增強(qiáng)改革開放的信心，敢啃硬骨頭、敢趟“深水區(qū)”、敢打攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快推進(jìn)行政管理體制改革，深入推進(jìn)文化體制改革，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革；積極推進(jìn)國企戰(zhàn)略性重組，深化國有企業(yè)改革，擴(kuò)大與央企、外企、民企的戰(zhàn)略合作，培育大型企業(yè)集團(tuán)；增強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)和小企業(yè)參與市場競爭、增加就業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的活力和競爭力。不斷為加快中原崛起注入動力、增添活力。

三是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為總要求。國際金融危機(jī)的沖擊，使我們更加清醒地認(rèn)識到，僅靠生產(chǎn)要素的傳統(tǒng)發(fā)展模式將無法持續(xù)，必須切實(shí)加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變有機(jī)統(tǒng)一起來，擴(kuò)大居民消費(fèi)需求，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用；加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；加快構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，大力實(shí)施中心城市帶動戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域一體化發(fā)展；加快構(gòu)建自主創(chuàng)新體系，推動工業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興；大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推進(jìn)產(chǎn)城互動，科學(xué)發(fā)展；加強(qiáng)節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)，大力促進(jìn)節(jié)能降耗，抑制過剩產(chǎn)能，開展低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作。

四是堅(jiān)持以“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展為途徑。加快新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是河南全面建設(shè)小康社會、實(shí)現(xiàn)中原崛起的基本途徑。“三化”之中，新型工業(yè)化是主導(dǎo)、新型城鎮(zhèn)化是支撐、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是基礎(chǔ)。目前，河南的二、三產(chǎn)業(yè)仍低于全國近4個百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)化率仍低于全國近10個百分點(diǎn)，“三農(nóng)”難題仍未得到根本破解，這就要求我們更好地統(tǒng)籌“三化”進(jìn)程，堅(jiān)定不移地抓住工業(yè)化，為城鎮(zhèn)化的發(fā)展提供動力，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供助力；堅(jiān)定不移地抓好城鎮(zhèn)化，為工業(yè)化發(fā)展提供平臺，為符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)落戶、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)造條件；堅(jiān)定不移地抓牢農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這個基礎(chǔ)，為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化夯實(shí)根基。

五是堅(jiān)持以改善民生為目標(biāo)。堅(jiān)持把解決民生問題作為最大政治，始終把改善民生作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性工程切實(shí)抓緊抓好，建立健全為民辦好事、辦實(shí)事的長效機(jī)制，讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果。當(dāng)前，要著力做好三件事，一是把黨中央、國務(wù)院關(guān)于保障和改善民生的一系列措施落實(shí)到位；二是堅(jiān)持雪中送炭，著力解決好老百姓最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的問題，讓人民群眾得到實(shí)惠；三是集中財力辦大事，并使之制度化、規(guī)范化，長期堅(jiān)持下去、持續(xù)下去，使涉及群眾切身利益的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題逐步得到解決，使民生不斷得到改善。

六是堅(jiān)持以作風(fēng)建設(shè)為保證。好作風(fēng)展示好形象，好作風(fēng)成就大事業(yè)。各級各部門和廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要注重在全社會、在老百姓心目中樹立為民、公道、正派、廉潔、高效、干事、服務(wù)、團(tuán)結(jié)的良好形象。廣大黨員干部要切實(shí)把自己的本職工作做好，做到責(zé)隨職走、心隨責(zé)走。要保持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的好勢頭，對廣大干部來說，任務(wù)更加繁重、面臨的考驗(yàn)更加嚴(yán)峻。因此，必須切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長提供政治保障。（作者系中共遂平縣委常委、宣傳部部長）