梁留平

組織實(shí)施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，是建設(shè)“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、推進(jìn)“十二五”科學(xué)發(fā)展的需要，是加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面建設(shè)新農(nóng)村的需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進(jìn)性的需要。為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作有條不紊、科學(xué)規(guī)范地進(jìn)行，筆者認(rèn)為在換屆的實(shí)際工作中要貫徹五個(gè)始終。

思想政治工作要貫徹始終。第一，在換屆選舉前黨委班子內(nèi)部必須統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，要按照民主集中制原則決定重大問(wèn)題，充分發(fā)揚(yáng)民主，真心實(shí)意地聽(tīng)取各方面意見(jiàn)；形成決議后，成員要自覺(jué)地維護(hù)，切實(shí)地負(fù)起責(zé)任。第二，換屆選舉過(guò)程中，對(duì)代表提出的問(wèn)題，要認(rèn)真負(fù)責(zé)地答復(fù)和說(shuō)明，進(jìn)行正面引導(dǎo)。第三，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部講政治、顧大局、守紀(jì)律，正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，自覺(jué)服從組織安排，做到思想不散、工作不斷，對(duì)落選的同志要及時(shí)談話，引導(dǎo)他們放下思想包袱，繼續(xù)努力工作，為換屆工作順利進(jìn)行奠定思想基礎(chǔ)。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)要貫徹始終。第一，統(tǒng)籌兼顧，黨委要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉放到突出位置來(lái)抓。換屆工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各方面的工作，黨委要召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議聽(tīng)取換屆選舉工作籌備和進(jìn)展情況，及時(shí)提出具體工作要求，真正落實(shí)好換屆選舉工作的每個(gè)步驟、每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)任務(wù)。第二，健全組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆工作的指導(dǎo)、督促、檢查，確保方案到位、措施到位。第三，圍繞核心，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記要認(rèn)真履行"第一責(zé)任人"的職責(zé)，要重點(diǎn)抓好黨委工作報(bào)告的起草、會(huì)議的籌備、選舉等工作，鼓舞和帶動(dòng)黨委成員的換屆工作熱情，為換屆選舉工作順利進(jìn)行提供組織保證。

嚴(yán)格規(guī)范程序要貫徹始終。在換屆選舉過(guò)程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)格遵守選舉工作有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行法定程序，做到步驟不減，標(biāo)準(zhǔn)不降。第一，認(rèn)真履行會(huì)議程序。要組織召開(kāi)預(yù)備會(huì)議、正式會(huì)議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委第一次全體會(huì)議，做到程序規(guī)范，時(shí)間緊湊，內(nèi)容充實(shí)。第二，認(rèn)真履行選舉程序。根據(jù)要求，合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表大會(huì)代表名額，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民黨員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)黨員、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員、婦女代表黨員、少數(shù)民族代表黨員的比例，對(duì)提名、推薦、選舉等環(huán)節(jié)要重點(diǎn)把握，對(duì)印制選票、組織代表填寫(xiě)、記票匯總要精心細(xì)致，確保新一屆黨委班子順利通過(guò)選舉產(chǎn)生。第三，認(rèn)真履行呈報(bào)審批程序。在換屆選舉準(zhǔn)備工作階段，按照上級(jí)黨委的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆人事方案和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記候選人的請(qǐng)示工作，認(rèn)真履行呈報(bào)審批程序，保證選舉工作的嚴(yán)密性。

營(yíng)造良好氛圍要貫徹始終。第一，加強(qiáng)正面引導(dǎo)。要抓住換屆的契機(jī)，通過(guò)廣泛、深入的宣傳，讓廣大黨員干部了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉的目的、意義、方法、步驟及原則等，從而使黨員能夠依法、正確行使自己的民主權(quán)利。第二，營(yíng)造良好氛圍。要充分利用廣播、電視、遠(yuǎn)程電教平臺(tái)、標(biāo)語(yǔ)、公開(kāi)欄等媒體，宣傳有關(guān)換屆紀(jì)律的要求，宣傳上級(jí)黨委嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的堅(jiān)決態(tài)度，宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作會(huì)議召開(kāi)情況、代表討論發(fā)言情況、工作報(bào)告內(nèi)容、選舉結(jié)果等等。第三，建立應(yīng)急處理機(jī)制。重點(diǎn)加強(qiáng)換屆期間網(wǎng)絡(luò)輿情實(shí)時(shí)監(jiān)控，遇到突發(fā)事件迅速處理、穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)，確保換屆輿論導(dǎo)向的正確和客觀公正。

自覺(jué)嚴(yán)守紀(jì)律要貫徹始終。第一，要明確紀(jì)律。中紀(jì)委、中組部作出的“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)、5個(gè)一律”是換屆工作的基本要求，是換屆工作的“高壓線”必須要貫徹始終。第二，要遵守紀(jì)律。省紀(jì)委、省委組織部下發(fā)的《關(guān)于在縣、鄉(xiāng)黨委換屆中嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證風(fēng)清氣正的通知》，任何人都必須堅(jiān)決執(zhí)行，用鐵的紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正。第三，要嚴(yán)格監(jiān)督。要把監(jiān)督貫穿換屆全過(guò)程，在民主推薦、考察公示、換屆選舉等環(huán)節(jié)都要加強(qiáng)對(duì)換屆工作的監(jiān)督，決不讓投機(jī)鉆營(yíng)者有機(jī)可乘，決不讓鋌而走險(xiǎn)者僥幸得逞，決不讓觸犯法紀(jì)者逃脫懲處。同時(shí)，落實(shí)責(zé)任追究制度，切實(shí)維護(hù)換屆工作的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。（作者系遂平縣委常委、組織部長(zhǎng)）