市委副秘書長、保密辦主任  畢啟民

市第三次黨代會是在我市全面實施“十二五”規(guī)劃、改革發(fā)展步入關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。市委書記馬正躍代表二屆市委向大會作的《立足中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，為實現(xiàn)駐馬店富民強市、加快崛起而努力奮斗》的工作報告，實事求是地總結(jié)了市第二次黨代會以來的主要工作，提出了今后五年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略定位、總體要求、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，部署了全面加強黨的建設(shè)各項工作。報告具有鮮明的時代特征和地方特色，集中表達了全市人民的共同愿望，凝聚了全市上下的集體智慧，體現(xiàn)了全市干部群眾的共同心聲，展現(xiàn)了全市廣大黨員干部科學(xué)發(fā)展、務(wù)實發(fā)展、趕超發(fā)展的信心和決心。報告具有很強的政治性、思想性和實踐性，是指導(dǎo)和推動駐馬店實現(xiàn)富民強市、加快崛起的綱領(lǐng)性文件。

黨代會報告的起草工作是在市委常委會直接領(lǐng)導(dǎo)下進行的，市委馬書記對報告的起草工作高度重視，多次聽取報告起草情況的匯報，指示報告要立足中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)這個大局，體現(xiàn)出省委和盧書記對我市發(fā)展的要求，站位要高、定位要準(zhǔn)、目標(biāo)要明、措施要實，一是要科學(xué)定位，就是要解決在中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)大的背景下駐馬店怎么干、怎么定位的問題。二是要理清思路，就是要理出一個科學(xué)發(fā)展、務(wù)實發(fā)展、趕超發(fā)展的大思路。三是要描繪藍圖，就是要明確提出今后五年發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，描繪一個鼓舞人心、催人奮進的宏偉藍圖。黨代會召開前夕，省委盧書記到駐馬店調(diào)研，提出了“清醒憂患，遵循規(guī)律，重在持續(xù)，務(wù)實發(fā)展”的明確要求，為黨代會報告定了主基調(diào)，也為駐馬店今后的發(fā)展指明了方向。在時間緊、任務(wù)重的情況下，按照盧書記和馬書記的要求，武秘書長帶領(lǐng)我們連續(xù)作戰(zhàn)、加班加點，反復(fù)修改、數(shù)易其稿，最終形成了提交大會的工作報告。報告對駐馬店今后五年的發(fā)展提出了一系列目標(biāo)任務(wù)，包括總體工作要求、“六個明顯”的奮斗目標(biāo)、“一城兩區(qū)四基地”的戰(zhàn)略定位等，9200字的報告，可以歸結(jié)為兩句話八個字，就是“富民強市、加快崛起”。學(xué)習(xí)貫徹黨代會精神，就要以這八個字為統(tǒng)領(lǐng)，努力做到“四個必須”。

一是必須準(zhǔn)確把握形勢，始終保持清醒憂患。清醒憂患，就是要更多地看到挑戰(zhàn)、看到困難、看到問題、看到不足，就是要辯證地、全面地看待發(fā)展現(xiàn)狀，冷靜分析問題、準(zhǔn)確把握形勢。市第三次黨代會對駐馬店的發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的形勢進行了深刻的分析，指出過去五年，在全市上下的共同努力下，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成績，但是我們的發(fā)展還存在“兩個沒有根本改變”，即人口多、基礎(chǔ)差、底子薄的基本市情沒有得到根本改變，農(nóng)業(yè)大市、工業(yè)小市、財政窮市的基本狀況沒有得到根本改變，駐馬店仍屬于欠發(fā)達地區(qū)，有些經(jīng)濟指標(biāo)與全省平均水平的差距不但沒有縮小，反而在不斷拉大。面對嚴峻的形勢，我們必須清醒憂患，只有清醒憂患，才能始終保持清醒的頭腦，看到不足、正視差距，務(wù)實發(fā)展，奮力趕超；只有清醒憂患，才能善于創(chuàng)新、勇于突破，不斷破解“舊四難”和“新四難”；只有清醒憂患，才能經(jīng)受住“四種考驗”，化解“四大危險”；只有清醒憂患，才能始終把發(fā)展作為第一要務(wù)，心無旁騖、心無雜念，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。

二是必須樹立拼搶意識，牢牢抓住戰(zhàn)略機遇。報告指出，未來五年，駐馬店正處在戰(zhàn)略機遇期和黃金發(fā)展期。當(dāng)前，我們主要面臨兩大機遇：一是中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)帶來的政策性機遇?！秶鴦?wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的指導(dǎo)意見》，可以說字字珠璣，含金量很高，其中有三處提到駐馬店，明確指出要支持駐馬店等地建設(shè)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、建設(shè)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場、開展農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用示范，這為作為農(nóng)業(yè)大市、糧食主產(chǎn)區(qū)的駐馬店發(fā)展帶來了難得的政策性機遇。我們一定要抓住這個機遇，加強研究、及早謀劃，加大跑省進京力度，爭取更多的項目和資金。二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的歷史性機遇。專家指出，這次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也就三五年時間。抓住了這次機遇，我們就有可能迎頭趕上、縮小與先進地區(qū)的差距。如果抓不住這次機遇，我們不僅是掉隊落伍的問題，還將成為歷史的罪人。駐馬店在歷史上曾錯失了一些機遇，至今仍讓人扼腕嘆息。面對千載難逢的歷史機遇，我們等不起、慢不得、坐不住，必須有一種食不甘味、夜不能寐的責(zé)任感和緊迫感，拿出決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)，立足于爭、立足于搶，敏銳地發(fā)現(xiàn)機遇，果斷地抓住機遇，創(chuàng)造性地用好機遇，順勢而為、乘勢而上。

三是必須突出工作重點，緊緊扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。沒有重點就難以突破；沒有重點更難以落實。國慶節(jié)前，為貫徹落實好盧書記重要講話和市第三次黨代會精神，市委常委（擴大）會經(jīng)過認真研究，作出了抓好加大招商引資力度、強力推進項目建設(shè)等經(jīng)濟發(fā)展十項重點工作的決定，并于10月9日召開了十項重點工作推進會。之所以確定這十項重點工作，就是因為這些工作是駐馬店經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵之舉，是重要之事情、突出之問題，是全局工作中的突破口、切入點。抓好這十項重點工作，就抓住了經(jīng)濟發(fā)展的“牛鼻子”。對這十項重點工作，我們要逐項進行研究、逐項分解任務(wù)、逐項制訂實施方案、逐項建立臺賬，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人，制訂具體落實方案，成立專門的工作班子，實行項目化管理，把十項重點工作細化為一個一個具體項目。要以咬定青山不放松的精神、心無旁騖抓發(fā)展的境界和不達目的誓不罷休的勁頭，同心協(xié)力、真抓實干，一步一個腳印地完成好每一項工作任務(wù)。只有這樣，才能把市第三次黨代會精神落到實處，才能實現(xiàn)富民強市、加快崛起的奮斗目標(biāo)。

四是必須強化工作保障，凝聚強大發(fā)展合力。要強化思想保障。當(dāng)前，擺在我們面前的一項重大的政治任務(wù)，就是要認真貫徹落實市第三次黨代會精神。我們要牢固樹立發(fā)展至上、大局至上的意識，自覺把本地本單位工作放到全市發(fā)展大局中來認識、來謀劃，切實把思想和行動統(tǒng)一到市第三次黨代會精神上來，把各方面的力量和智慧集中起來、凝聚起來，形成富民強市、加快崛起的整體合力。要強化組織保障。進一步完善干部選拔使用辦法，更加注重用實績選人用人，讓實干者有舞臺，有為者有位子，樹立正確的干部導(dǎo)向和工作導(dǎo)向。要強化制度保障。抓好市第三次黨代會精神的落實，關(guān)鍵是要建立一套高效協(xié)調(diào)的科學(xué)運作機制，用機制來凝聚力量、激發(fā)干勁、促進落實。要強化作風(fēng)保障。大興艱苦奮斗之風(fēng)、腳踏實地之風(fēng)、雷厲風(fēng)行之風(fēng)、求實求效之風(fēng)，立足于學(xué)、立足于轉(zhuǎn)、立足于做、立足于實，真正以務(wù)實的作風(fēng)推進務(wù)實發(fā)展，以務(wù)實發(fā)展樹立起務(wù)實駐馬店的形象。