站位全局謀劃組織工作 緊扣中心服務(wù)加快崛起

市委常委、組織部部長 李 明

今年是黨的十八大召開之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是全市上下深入貫徹落實(shí)省、市黨代會精神，主動融入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵一年。推動科學(xué)發(fā)展、務(wù)實(shí)發(fā)展、趕超發(fā)展，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市、加快崛起的奮斗目標(biāo)，組織部門承擔(dān)著重要職責(zé)，肩負(fù)著重要使命，必須把組織工作主動融入加快崛起的各個領(lǐng)域，努力把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，使組織工作真正成為加快崛起的動力源泉。

一、樹立大局理念，在加快崛起中找準(zhǔn)定位

圍繞中心、服務(wù)大局是組織工作的生命線，離開中心工作，組織工作就失去了存在的價值。實(shí)踐證明，只有把組織工作放到發(fā)展的大背景下來認(rèn)識和思考，放到市委工作大局中布局和謀劃，找準(zhǔn)工作定位，服從服務(wù)大局，才能使組織工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，才能實(shí)現(xiàn)組織工作服務(wù)發(fā)展的效益最大化。

（一）了解大局，突出“發(fā)展”這個主題。要服務(wù)好大局，首先要了解大局。當(dāng)前，我市已經(jīng)步入發(fā)展的快車道，處于乘勢而上、加快崛起的關(guān)鍵時期。越是關(guān)鍵時刻，組織部門越要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，圍繞發(fā)展這個主題，認(rèn)真研究分析。一要認(rèn)真研究所處的發(fā)展環(huán)境。盡管我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成績驕人，但與其他先進(jìn)地區(qū)相比，還有著不小的差距。作為組織部門，必須認(rèn)真研究、正確認(rèn)識駐馬店所處的發(fā)展環(huán)境，時刻提醒全市黨員干部保持清醒頭腦、增強(qiáng)憂患意識，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)大家聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展。二要準(zhǔn)確分析面臨的發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)前，駐馬店正處在重大戰(zhàn)略機(jī)遇期和黃金發(fā)展期。面對千載難逢的發(fā)展良機(jī)，全市上下都在抓住機(jī)遇、乘勢而上，組織部門更不能等待觀望，而是要研究在搶抓機(jī)遇中如何發(fā)揮作用，圍繞更好地把握機(jī)遇開展組織工作。三要深度謀劃努力的發(fā)展方向。要發(fā)揮組織部門在領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)、人才隊伍建設(shè)等方面的優(yōu)勢，主動參與到發(fā)展規(guī)劃的制定等方向性、全局性工作中，為發(fā)展提供可靠的組織支撐和人才支撐。

（二）把握大局，明確“趕超”這個關(guān)鍵。市委、市政府立足于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，確立了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展十項重點(diǎn)工作，并提出了達(dá)到或超過全省平均水平的目標(biāo)任務(wù)。這些重點(diǎn)工作和目標(biāo)任務(wù)，是今后五年乃至更長一個時期我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口和切入點(diǎn)。作為組織部門，必須立足于實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展的目標(biāo)，先行一步、率先垂范，以組織工作的新成績實(shí)現(xiàn)發(fā)展的新跨越。一要圍繞趕超找準(zhǔn)定位。要高度關(guān)注黨委的重點(diǎn)、難點(diǎn)工作，認(rèn)真思考和梳理發(fā)展需要的是什么，推動發(fā)展組織部門能做些什么，將組織工作切入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵鏈條中，找準(zhǔn)組織工作在全局工作中的定位，為組織工作更好地服務(wù)發(fā)展奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。二要圍繞趕超理清思路。要深入貫徹落實(shí)中央和省、市委重大決策部署，把工作重心放在對發(fā)展有直接推動作用的重大舉措上，把工作水平體現(xiàn)在服務(wù)發(fā)展的效果上，使組織工作的思路、目標(biāo)和措施更具針對性，對發(fā)展的助推作用發(fā)揮得更加明顯。三要圍繞趕超擺布力量。要堅持心往一處想、勁往一處使，將主要精力、重要力量向發(fā)展大局傾斜、擺布，切實(shí)做到黨委有部署，組織部門有行動，黨委有號召，組工干部先帶頭，使組織部門成為實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展的先鋒隊，使組工干部成為推動趕超發(fā)展的排頭兵。

（三）服務(wù)大局，抓住“效益”這條主線。李源潮同志作出了“組織工作要出先進(jìn)生產(chǎn)力”的科學(xué)論斷，為組織工作圍繞中心、服務(wù)大局指明了方向、提出了要求。組織部門要以此為契機(jī)，樹立效益觀念，強(qiáng)化效益意識，為服務(wù)發(fā)展創(chuàng)造出組織工作的最大效益。

一要在轉(zhuǎn)變觀念中體現(xiàn)效益。堅持解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)，堅決破除“就組織工作抓組織工作”的思維定式，摒棄“組織工作是軟任務(wù)、經(jīng)濟(jì)工作是硬指標(biāo)”等陳舊觀念，樹立“服務(wù)發(fā)展是組織工作主旋律”、“組織工作出效益”的觀念，把組織工作各項目標(biāo)同促進(jìn)發(fā)展結(jié)合起來，引領(lǐng)和推動組織工作服務(wù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)效益。二要在工作創(chuàng)新中提升效益。在貫徹市委重大決策部署中確定創(chuàng)新的方向，在總結(jié)和借鑒經(jīng)驗中拓寬創(chuàng)新的思路，從重點(diǎn)工作和特色工作中發(fā)掘創(chuàng)新的亮點(diǎn)，從難點(diǎn)問題和薄弱環(huán)節(jié)中找準(zhǔn)創(chuàng)新的著力點(diǎn)，推動組織工作在繼承中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新、在創(chuàng)新中推動發(fā)展。三要在主動融入中增進(jìn)效益。組織部門及每一名組工干部，都要胸懷發(fā)展，了解大局，主動關(guān)心、關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各方面的工作，多思考、多研究、多實(shí)踐，探索組織工作更好地服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，在主動融入中爭先進(jìn)位，在服務(wù)發(fā)展中體現(xiàn)價值。

二、突出工作重點(diǎn)，在加快崛起中有效作為

組織工作有效服務(wù)和保障發(fā)展大局，關(guān)鍵要做到圍繞大局選干部、配班子，建隊伍、聚人才，抓基層、打基礎(chǔ)，不斷提升班子的領(lǐng)導(dǎo)力，增強(qiáng)干部的執(zhí)行力，強(qiáng)化人才的推動力，錘煉組織的凝聚力，提高黨員的戰(zhàn)斗力。

（一）圍繞大局選干部、配班子，增強(qiáng)發(fā)展動力。國之興，長于政；政之興，在用人。要按照“五重五不簡單”的要求，按照市委提出的“以道德品行修養(yǎng)衡量干部，以科學(xué)發(fā)展能力優(yōu)選干部，以重點(diǎn)工作實(shí)績考核干部，以群眾滿意程度評價干部”的用人導(dǎo)向，努力探索科學(xué)的干部選拔和評價機(jī)制，選好干部、配強(qiáng)班子，提振干部的精神狀態(tài)。一要選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。要注意把那些原則性強(qiáng)、對群眾感情深、一身正氣、敢抓善管和工作中有思路、有激情、有韌勁、貢獻(xiàn)大的干部選拔進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體能力。要把干部教育培訓(xùn)作為一項基礎(chǔ)性工作來抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的理論武裝和黨性教育，提高應(yīng)對“四大考驗”、防范“四個危險”的能力。要切實(shí)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，著力構(gòu)建程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部正確對待權(quán)力、正確使用權(quán)力。二要創(chuàng)新干部選拔機(jī)制。要在持續(xù)以往好的做法的基礎(chǔ)上，在實(shí)踐中拓寬選準(zhǔn)用好干部的渠道。要以充分調(diào)動各個層面干部積極性為著力點(diǎn)，分層次、分類別采取不同的選拔方式，切實(shí)形成一套公開、公平、公正相統(tǒng)一，組織意圖、群眾意見和干部意愿相結(jié)合，干部品德、能力、資歷與任職崗位相匹配，多種方式科學(xué)銜接的干部選拔體系，使各個年齡段、各個層次、各個方面的優(yōu)秀干部有舞臺、有位置，有干頭、有奔頭。三要嚴(yán)格干部考核標(biāo)準(zhǔn)。以建立全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十項重點(diǎn)工作、四項保障機(jī)制”考評獎懲辦法和“縣域經(jīng)濟(jì)、項目建設(shè)、城市建設(shè)考評獎懲試行辦法”為突破口，建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核評價、年度考核、平時考核、“三杯”競賽考評等配套完善的考評體系，把考評結(jié)果作為干部評先評優(yōu)、嘉獎記功、優(yōu)先使用和問責(zé)追究的重要依據(jù)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲措施，真正通過考評獎懲，考出壓力、考出動力、考出方向，切實(shí)改變“干多干少一個樣、干與不干一個樣”的現(xiàn)象，引導(dǎo)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)。

（二）圍繞大局建隊伍、聚人才，注入發(fā)展活力。國以才立，政以才治，業(yè)以才興。發(fā)達(dá)地區(qū)需要人才，欠發(fā)達(dá)地區(qū)更離不開人才。如何推動駐馬店從人力資源大市向人才資源大市邁進(jìn)，如何為服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)提供強(qiáng)有力的人才支撐，這是一項亟待研究解決的重大課題。要根據(jù)駐馬店人才隊伍發(fā)展現(xiàn)狀，在抓好黨政人才、經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才、社會工作人才六支人才隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好人才的培養(yǎng)開發(fā)、吸引集聚、盤活用好等工作，著力打造一批實(shí)用型的人才隊伍。一要培養(yǎng)開發(fā)人才。以培養(yǎng)造就管理型、創(chuàng)新型、技能型、實(shí)用型人才為重點(diǎn)，因需施教、為用育才，積極探索建立政府、社會、用人單位等共同參與的多元人才培養(yǎng)機(jī)制，整合開發(fā)和利用好各種培訓(xùn)資源，推進(jìn)人才培養(yǎng)的社會化。要圍繞建設(shè)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，采取多種形式和渠道，加大對農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)使用和農(nóng)村人力資源的開發(fā)力度。二要吸引集聚人才。要堅持人才以用為本，樹立“不求所有、但求所用，不求所在、但求所為”的理念，積極探索人才、智力、項目相結(jié)合的柔性引才機(jī)制，建立咨詢式、項目式、合作式等引才模式，巧用外智、借梯增高，有效拓寬高層次人才為我市發(fā)展服務(wù)的路徑，破解高層次人才引進(jìn)難的瓶頸問題。三要盤活用好人才。要建立人才扶持獎勵機(jī)制，從政策、工作、生活等方面為本地各類人才搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺，激勵人才更好地發(fā)揮作用、服務(wù)發(fā)展，并通過政策引導(dǎo)、宏觀調(diào)節(jié)等手段，促進(jìn)人才資源的合理分布、有序流動。要不斷拓寬“人才興農(nóng)”工程、“人才強(qiáng)企”計劃的內(nèi)容和形式，支持和引導(dǎo)各類人才向企業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)和國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)人才隊伍建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動、互利共贏。

（三）圍繞大局抓基層、打基礎(chǔ)，凝聚發(fā)展合力。抓基層、打基礎(chǔ)是關(guān)系鞏固黨的執(zhí)政根基的大事，任何時候都必須高度重視，切實(shí)抓實(shí)抓好。要以在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年為契機(jī)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的基層黨組織建設(shè)。一要不斷深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。把創(chuàng)先爭優(yōu)活動納入基層黨建經(jīng)常性工作中，以解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題為抓手，以農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織為重點(diǎn)，充分運(yùn)用黨員承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、群眾評議等有效方式，不斷豐富活動內(nèi)容、創(chuàng)新活動形式，建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制，迸發(fā)出基層黨組織和廣大黨員干部爭先進(jìn)位、爭創(chuàng)一流的極大熱情，推動創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化、長效化。二要突出抓好基層組織建設(shè)年活動。按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的要求，采取切實(shí)有效的措施，加大人力、物力、財力投入力度，健全完善基層黨組織各項體制機(jī)制，扎實(shí)做好基層黨員發(fā)展、教育、管理等工作，讓每個基層黨組織都行動起來、讓每名黨員都參與進(jìn)來，推動基層黨組織先進(jìn)的上水平、一般的上臺階、后進(jìn)的換新貌，努力實(shí)現(xiàn)“五個進(jìn)一步提升”的目標(biāo)。三要深入實(shí)施村黨組織書記隊伍建設(shè)行動計劃。結(jié)合駐馬店基層組織建設(shè)的實(shí)際需要，我市全面實(shí)施了村黨組織書記隊伍建設(shè)行動計劃。要落實(shí)人才選儲計劃，配強(qiáng)“領(lǐng)頭雁”；落實(shí)素質(zhì)提升計劃，造好“加油站”；落實(shí)創(chuàng)業(yè)帶富計劃，建好“輻射園”；落實(shí)暖心給力計劃，用好“助推器”；落實(shí)旗幟引領(lǐng)計劃，校準(zhǔn)“指南針”，著力培養(yǎng)一批“雙強(qiáng)”村黨組織書記。要抓好選派機(jī)關(guān)干部駐村任第一書記工作，強(qiáng)化日常管理和考核評比，促使第一書記充分發(fā)揮作用。要采取“1+1”的模式，引導(dǎo)第一書記和派駐村黨組織書記共同提高，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，形成基層組織圍繞中心、服務(wù)大局的強(qiáng)大合力。

三、提高服務(wù)水平，在加快崛起中樹立形象

隊伍素質(zhì)決定服務(wù)水平，服務(wù)水平?jīng)Q定發(fā)展質(zhì)量。要切實(shí)加強(qiáng)組工干部隊伍建設(shè)，努力打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、形象好的過硬隊伍，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

（一）提升素質(zhì)服務(wù)發(fā)展。服務(wù)大局、推動發(fā)展，要求組工干部擁有較高素質(zhì)、掌握過硬本領(lǐng)。必須繼續(xù)抓住能力建設(shè)這個重點(diǎn)，提升組工干部服務(wù)發(fā)展的能力素質(zhì)。一要以加強(qiáng)修養(yǎng)促提升。要緊緊抓住強(qiáng)化思想政治修養(yǎng)不放松，引導(dǎo)廣大組工干部自覺用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，切實(shí)增強(qiáng)政治立場的堅定性、服務(wù)大局的自覺性、組織工作的原則性、改革創(chuàng)新的敏銳性和抵制歪風(fēng)邪氣的戰(zhàn)斗性，夯實(shí)能力素質(zhì)提升的思想基石。二要以深入學(xué)習(xí)促提升。大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，引導(dǎo)組工干部加強(qiáng)文化知識學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，著力提高組工干部適崗和應(yīng)變能力，努力把組工干部培養(yǎng)成為“開口能講、提筆能寫、動手能干”的復(fù)合型人才，打造成為政策工作的專家、服務(wù)決策的顧問、組織工作的行家里手。三要以扎實(shí)工作促提升。要在做好本職工作的同時，著眼于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展，著眼于解決阻礙發(fā)展的困難和矛盾，研究組織工作服務(wù)發(fā)展的新思路新對策，引導(dǎo)組工干部深入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場調(diào)查研究、發(fā)揮作用，在直接參與中心工作中提升能力、增長才干，用卓有成效的工作開創(chuàng)服務(wù)發(fā)展新局面。

（二）轉(zhuǎn)變方式服務(wù)發(fā)展。采取一切有效措施，調(diào)動一切積極因素，轉(zhuǎn)變方式方法，有針對性地提高組工干部服務(wù)大局的水平。一是科學(xué)評價引導(dǎo)服務(wù)。把圍繞中心、服務(wù)大局的效果作為評定組工干部能力的重要依據(jù)，研究制定出程序嚴(yán)密、配套完善、有效管用的科學(xué)評價體系，引導(dǎo)組工干部牢牢把握為全市發(fā)展大局服務(wù)的指導(dǎo)思想，調(diào)動積極性、主動性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)政策、業(yè)務(wù)和服務(wù)能力，不斷提高“三服務(wù)”水平。二是整合資源加強(qiáng)服務(wù)。要用足“內(nèi)力”，注重整合組織部門內(nèi)部資源，建立部領(lǐng)導(dǎo)率先垂范、組工干部積極響應(yīng)的服務(wù)發(fā)展新機(jī)制，形成推動發(fā)展的整體合力。要借助“外力”，發(fā)揮組織資源對整個社會資源的激活、配置和優(yōu)化作用，聚合對發(fā)展推動作用明顯的外部資源，有效提高組織工作服務(wù)發(fā)展的深度和廣度。三是豐富載體深化服務(wù)。緊緊圍繞全市工作大局和重點(diǎn)任務(wù)，精心設(shè)計載體，把服務(wù)發(fā)展寓于經(jīng)常性的活動之中，使組工干部在參與活動中形成自覺服務(wù)發(fā)展的意識。要創(chuàng)造性地開展組工文化建設(shè)活動，不斷豐富組工文化內(nèi)涵、完善組工文化體系，把圍繞中心、服務(wù)大局作為組工文化建設(shè)的一項重要內(nèi)容，激發(fā)組工干部服務(wù)發(fā)展的內(nèi)在工作動力，以組工文化建設(shè)的新成效推動發(fā)展邁上新臺階。

（三）錘煉作風(fēng)服務(wù)發(fā)展。作風(fēng)是一種內(nèi)在的素質(zhì)，關(guān)乎事業(yè)的成敗，關(guān)系黨的生死存亡。因此，要始終把作風(fēng)建設(shè)作為一項長期的戰(zhàn)略性任務(wù)，引導(dǎo)組工干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、做表率、當(dāng)示范，以一流的干部作風(fēng)帶出一流的服務(wù)水平、營造一流的發(fā)展環(huán)境。一要抓具體求深入。堅持“三具兩基一抓手”，進(jìn)一步把服務(wù)目標(biāo)具體化、任務(wù)分解具體化、措施方法具體化、工作職責(zé)具體化、人員落實(shí)具體化，結(jié)合組工干部千村行等活動，集中一段時間進(jìn)行大調(diào)研、大走訪，問需于民、問計于民、問效于民，以扎實(shí)具體的舉措、深入高效的服務(wù)，把推動發(fā)展的各項工作做實(shí)做細(xì)、做成精品。二要抓持續(xù)求提高。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“一張藍(lán)圖繪到底”的精神，把握好持續(xù)推動發(fā)展的理念和思路，堅持好持續(xù)高效服務(wù)的方法和舉措，持續(xù)好的工作理念，持續(xù)好的工作思路，持續(xù)好的工作舉措，持續(xù)好的工作進(jìn)程，持續(xù)好的工作品牌，不動搖、不懈怠、不刮風(fēng)、不呼隆、不折騰。三要抓實(shí)干求實(shí)效。突出做，做實(shí)、做好、做優(yōu)，科學(xué)運(yùn)作、有效運(yùn)作。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，不搞形式主義，不做表面文章，忠誠履職、盡心盡責(zé)，雷厲風(fēng)行、立說立行。要始終保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，樹立干大事業(yè)、求大發(fā)展的創(chuàng)業(yè)精神，立足本職、爭先進(jìn)位，以一流的工作業(yè)績?nèi)〉檬形恼J(rèn)可、取得干部群眾的認(rèn)可、取得社會的認(rèn)可，不斷提升組織工作滿意度。