廉政文化重在基層建設(shè)
摘要: □ 胡曉黎 廉政文化建設(shè)是社會主義先進文化的重要內(nèi)容,開展廉政文化建設(shè)對于深入開展反腐敗斗爭、推進黨的執(zhí)政能力建設(shè)、保持黨的先進性具有十分重要的意義。但在取得較為明顯成效的同時,也不難看到,當(dāng)
□ 胡曉黎
廉政文化建設(shè)是社會主義先進文化的重要內(nèi)容,開展廉政文化建設(shè)對于深入開展反腐敗斗爭、推進黨的執(zhí)政能力建設(shè)、保持黨的先進性具有十分重要的意義。但在取得較為明顯成效的同時,也不難看到,當(dāng)前的廉政文化建設(shè)與我們預(yù)期的目標(biāo)相比,仍存在諸多差距。以西平縣為例,由于受經(jīng)濟發(fā)展水平、文化水平、組織程度和文化設(shè)施等因素影響,基層廉政文化建設(shè)中存在一些問題與不足。目標(biāo)與現(xiàn)實的差距要求我們必須正視問題與不足,在諸多因素短期內(nèi)不能改變的情況下,合理利用現(xiàn)有優(yōu)勢和條件,揚長避短,走出一條具有本地特色的廉政文化建設(shè)之路。
一、當(dāng)前廉政文化建設(shè)存在的問題
黨的十七屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》既是當(dāng)前和今后一個時期指導(dǎo)我國文化改革和發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,也對深入推進廉政文化建設(shè)提出了新的更高要求。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)貫徹落實黨的十七屆六中全會精神,要以更寬廣的視野、更有力的舉措、更扎實的工作大力推進廉政文化建設(shè),為深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供強大的思想保證和精神動力。充分認(rèn)識地域和人文特點,查找近年來廉政建設(shè)工作存在的問題和不足,是進一步加強基層廉政文化建設(shè)的前提。
一是地域因素。西平縣地處中原,工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,人多地少,屬于典型的農(nóng)業(yè)大縣,雖然近年來經(jīng)濟發(fā)展較快,但仍屬于經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū),財政收入較先進縣(區(qū))仍有很大差距,可用財力相對較少,廉政文化建設(shè)的資金投入、硬件設(shè)施建設(shè)受限。二是思想認(rèn)識不足。經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)有可能將經(jīng)濟建設(shè)和業(yè)務(wù)目標(biāo)的完成放到突出位置,而忽視了精神文明建設(shè)。一些干部對廉政文化建設(shè)的意義和重要性認(rèn)識不到位,一些廉政文化建設(shè)的責(zé)任部門認(rèn)識存在偏差。三是廉政文化宣傳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,缺乏必要的硬件設(shè)施。一些廉政文化宣傳基礎(chǔ)設(shè)施陳舊,教育形式單一,影響了宣傳教育效果。四是廉政文化產(chǎn)品的社會市場占有率不高,很難起到營造氛圍、引導(dǎo)輿論的作用。五是結(jié)構(gòu)有待完善。由于一些機關(guān)在開展廉政文化建設(shè)時有搞形式主義的苗頭,廉政文化活動缺乏強烈的感染力和號召力,導(dǎo)致廉政文化建設(shè)容易出現(xiàn)與道德文化建設(shè)結(jié)合不緊、忽視與法治文化建設(shè)相交融、與從政環(huán)境建設(shè)有偏移等不同程度的缺陷。六是整體水平有差異。由于廉政文化建設(shè)在資金保障等方面缺少強有力的剛性支持,一些地方廉政文化建設(shè)資金缺乏,制約了廉政文化建設(shè)的發(fā)展,造成了區(qū)域間廉政文化建設(shè)水平的參差不齊。
二、加強廉政文化建設(shè)的具體措施
處理好近期目標(biāo)和長期目標(biāo)的關(guān)系。針對當(dāng)前存在的情況與問題,應(yīng)本著解決問題、打好基礎(chǔ)、盡力而為、適當(dāng)超前的原則,充分利用好現(xiàn)有條件,適當(dāng)創(chuàng)新手段,挖掘資源潛力,調(diào)動一切可調(diào)動的積極因素,制定可行的短期目標(biāo),使廉政文化建設(shè)工作在縱向比較上取得明顯成效。同時,要加強理論研究和創(chuàng)新,在認(rèn)真總結(jié)廉政文化建設(shè)工作經(jīng)驗與不足的基礎(chǔ)上,制定操作性強的長期目標(biāo),增加投入,充分發(fā)揮各職能部門的工作優(yōu)勢,發(fā)動社會力量,取長補短,使廉政文化建設(shè)在橫向比較上取得明顯成效。
加強宣傳教育,進一步明確廉政文化建設(shè)的重要性,使干部群眾從推進先進文化建設(shè)的高度充分認(rèn)識廉政文化建設(shè)的重要意義。要認(rèn)識到廉政文化建設(shè)是載體、過程和手段,其著眼點和落腳點在優(yōu)化地區(qū)發(fā)展環(huán)境。要認(rèn)識到開展廉政文化建設(shè)的目的在于促進領(lǐng)導(dǎo)干部立黨為公、執(zhí)政為民。要進一步明確廉政文化建設(shè)是深入推動社會主義物質(zhì)文明、精神文明和政治文明協(xié)調(diào)發(fā)展的重要手段,突出重點,加強黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部教育,使他們成為廉政文化建設(shè)的倡導(dǎo)者、實踐者和傳播者,率先垂范,嚴(yán)于律己,以領(lǐng)導(dǎo)干部自身建設(shè)帶動機關(guān)建設(shè),促進全社會廉政文化建設(shè)深入開展。
建立聯(lián)動機制,形成抓廉政文化建設(shè)的合力。加強領(lǐng)導(dǎo),建立健全廉政文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制,切實把廉政文化建設(shè)作為反腐倡廉的一項重要工作來抓,納入黨的建設(shè)和文化建設(shè)整體規(guī)劃,徹底改變一兩個部門孤軍奮戰(zhàn)的工作局面,調(diào)動方方面面的力量,建設(shè)分工合作責(zé)任機制,形成工作合力,做到上下聯(lián)動、齊抓共管、群策群力,使廉政文化建設(shè)獲得不竭的動力。
充分發(fā)揮現(xiàn)有各類陣地和載體的作用。要充分利用各種黨建、廉政宣傳和教育陣地,進一步創(chuàng)新廉政文化載體,采取生動活潑、吸引力強的宣傳教育模式,擴大廉政宣傳的影響力,在時間和空間上增強廉政文化宣傳教育的密度,真正做到警鐘長鳴,營造守廉、尊廉、崇廉的濃厚氛圍。
加大廉政文化作品的創(chuàng)作力度。要從傳統(tǒng)文化資源中挖掘廉政文化教育素材,從中挖掘、整理和提煉出廉政文化教育內(nèi)容,發(fā)揮廉政先進典型的榜樣示范作用和反面典型的教育警示作用,引導(dǎo)廣大黨員干部向先進看齊,用先進典型對照自己,用反面典型警示自己,使廣大黨員干部時刻牢記黨的宗旨。要以黨員干部和群眾易于接受、樂于參與的形式開展廉政文化主題教育活動,讓人們在唱廉政歌、讀廉政書、看廉政影視的同時,受到深刻的思想教育。
結(jié)合道德文化和法制文化建設(shè),樹立二者相統(tǒng)一的觀念。廉政文化是綜合性的文化類型,內(nèi)容上主要表現(xiàn)為道德和制度兩個層面。道德層面包括人們對廉政的認(rèn)識、個人的思想素質(zhì)和價值取向等。制度層面包括廉潔從政的規(guī)章制度、行為習(xí)慣、生活方式等。前者的目標(biāo)指向是培育社會的主流價值觀,后者的目標(biāo)指向是建設(shè)清正廉明的社會秩序,二者分別契合了道德與法制的內(nèi)在本質(zhì)要求。因此,加強廉政文化建設(shè),必須牢牢把握道德精神和法制精神,樹立二者相統(tǒng)一的文化理念。要用先進的道德理念培育人、塑造人,豐富人們的精神內(nèi)涵,提升人們的思想道德境界。同時,加強法制意識、民主意識和公民意識的宣傳教育,用先進的法制觀念武裝人們的思想,指導(dǎo)人們的行為。
擴大教育覆蓋面。應(yīng)在經(jīng)濟條件允許的情況下,爭取資金投入,在黨政機關(guān)集中辦公區(qū)以開展廉政承諾活動、懸掛廉政字畫等形式,營造機關(guān)廉政氛圍;在機關(guān)干部中開展“讀廉文、思廉政、樹形象”活動,著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的從政道德素質(zhì);建立領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督崗和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督檔案,進一步促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。要把廉政文化進社區(qū)與創(chuàng)建文明社區(qū)等工作緊密結(jié)合起來,采取不同宣傳形式,營造廉政文化氛圍。要通過在中小學(xué)學(xué)生中教唱廉政歌曲、開展廉政演講比賽、舉辦廉政書畫展和辦廉政板報等活動,使學(xué)生潛移默化地接受廉政文化的熏陶。要借助向領(lǐng)導(dǎo)干部家屬發(fā)送手機廉政短信、贈閱廉政書報、組織觀看反腐倡廉電教片等形式進行廣泛宣傳,形成家家把好廉政關(guān)的良好氛圍。要把廉政文化融入企業(yè)文化中,與企業(yè)黨建工作相結(jié)合,倡導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營、合法經(jīng)營,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。要把廉政文化建設(shè)作為加強基層農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個重要抓手,以群眾喜聞樂見的方式宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)容,努力在全社會形成清正廉潔的良好社會風(fēng)氣。 (作者系中共西平縣委常委、縣紀(jì)委書記)
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