發(fā)揮種質優(yōu)勢  加快產業(yè)發(fā)展

強力推進夏南牛第一品種向第一品牌轉變

高萬象

    夏南牛是泌陽科技工作者歷時21年自主創(chuàng)新培育的中國第一個也是唯一肉牛品種，近年來，泌陽縣依托夏南牛種質優(yōu)勢，大力扶持夏南牛產業(yè)發(fā)展，全縣夏南牛發(fā)展初具規(guī)模。目前，全縣夏南牛存欄30.49萬頭，年出欄牛20.34萬頭，肉牛存出欄量均居全省第一位。全縣有年出欄100頭以上規(guī)模養(yǎng)牛場143個，從事肉牛屠宰加工的企業(yè)12家。夏南牛原種場存欄種公牛30頭、母牛460頭。全縣建有基層夏南牛科技推廣中心站10個，肉牛人工受精（站）點134個。

    同時，我們也清醒地認識到，相對于夏南牛中國第一肉牛品種這樣好的發(fā)展前景，我們的工作做得還遠遠不夠，夏南牛巨大的品牌效益還沒有顯現(xiàn)出來。當前，夏南牛產業(yè)發(fā)展機遇難得，但是也存在一些問題，面臨嚴峻挑戰(zhàn)。一是品牌不再一枝獨秀。目前，國內已有3個肉牛品種等待國家審定（遼寧的遼育白牛、延邊州的延黃牛、新野的皮南牛），一旦新品種通過審定，夏南牛將失去“唯一”的優(yōu)勢。二是國內競爭日趨激烈。廣西來賓、重慶豐都、南陽新野等地都在著力發(fā)展肉牛產業(yè)，致力于打造“中國肉牛之都”。三是農民養(yǎng)牛積極性不高。因母牛飼養(yǎng)周期長、比較效益低，農民飼養(yǎng)母牛積極性不高，造成能繁母牛飼養(yǎng)量逐年減少。四是夏南牛品牌知名度不高。夏南牛品牌可以說在全省、全國都沒有打出去，更不要說與日本神戶牛這樣的世界知名品牌競爭。

    省、市領導對夏南牛發(fā)展高度重視，寄予厚望。省委書記盧展工、省長郭庚茂先后到我縣調研考察，對夏南牛發(fā)展提出了明確要求。市委書記馬正躍近期在泌陽調研時提出了“做出規(guī)劃、做好種業(yè)、做大規(guī)模、做強品牌”的明確要求，為泌陽夏南牛產業(yè)的發(fā)展指明了方向。省、市領導的關心、支持為夏南牛產業(yè)發(fā)展打下堅實基礎，我們將進一步加大力度，強化措施，強力推進夏南牛第一品種向第一品牌轉變。

    以政府為主導加大發(fā)展力度。當前，夏南牛產業(yè)發(fā)展可謂萬事俱備，有品種優(yōu)勢，有領導重視，有上級扶持，有企業(yè)參與，發(fā)展機遇非常難得。我們要進一步提高認識、加大力度，搶抓機遇、強力推進，把夏南牛這個品牌打出去。我們成立了泌陽縣夏南牛產業(yè)發(fā)展指揮部，縣委書記任政委，縣長任指揮長，下設規(guī)劃、科研、能繁肉牛培育、龍頭企業(yè)培育服務、品牌宣傳推介等專業(yè)小組，分頭強力推進?？h黨政聯(lián)席會議研究決定，把推進夏南牛產業(yè)發(fā)展作為“一把手工程”列入重要議事日程，納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門的目標管理考核體系，建立完善政府主導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責、部門聯(lián)動的發(fā)展體系，舉全縣之力做大做強夏南牛產業(yè)。

    以規(guī)劃為指導明確發(fā)展目標。新品種推廣是一篇大文章，必須規(guī)劃先行。我們按照全產業(yè)鏈要求，邀請國內知名專家、學者，在充分調研的基礎上，根據國內外肉牛產業(yè)發(fā)展趨勢，結合我縣實際，高起點謀劃，高標準規(guī)劃，制定了《泌陽縣夏南牛產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012年~2020年）》，對夏南牛產業(yè)發(fā)展思路、目標任務、工作措施進行了明確和細化，確定了“十二五”、“十三五”期間重點項目，力爭到“十二五”末，把我縣建成以夏南牛為主的中國肉牛養(yǎng)殖第一大縣、中國優(yōu)質肉牛加工第一大縣，打造國家級現(xiàn)代肉牛產業(yè)示范區(qū)，叫響中國第一肉牛品牌。

    以種業(yè)為核心加大科研投入。注重原產地保護和知識產權保護，縣政府撥出?？睿瑢嵤┫哪吓Ｔa地申報、商標注冊和品牌包裝，目前夏南牛商標已經完成注冊，原產地保護正在報批。加強種源保護，對縣內的優(yōu)良夏南牛母牛，逐頭進行登記建卡，納入種群管理，制止種源外流。科技部門要積極申報夏南牛技術研究專利、科研成果，盡快把科技成果轉化為生產力。在加強種業(yè)保護的基礎上，加大種公牛站、夏南牛純種繁育場的擴建，加大飼養(yǎng)管理經費投入，擴大種公牛和核心群母牛的飼養(yǎng)規(guī)模，著力推進夏南牛種質資源基地建設。以夏南牛工程技術研究中心為依托，重點開展夏南牛培育的后續(xù)研究、高效飼養(yǎng)配套技術的研究、推廣和應用及夏南牛雪花肉（高檔牛肉）的試驗研究與產品開發(fā)。加快夏南牛研發(fā)中心的建設步伐，啟動該中心征地及規(guī)劃工作，建成集科技研發(fā)、電子交易、產品展示為一體的研發(fā)大樓。

    以政策為引領擴大種群規(guī)模。擴大規(guī)模的核心是調動全縣發(fā)展夏南牛產業(yè)的積極性，關鍵是要綜合運用政策、資金、市場等手段保證養(yǎng)殖戶的效益，實行效益驅動。整合上級資金。積極主動與上級有關部門進行有效對接，爭取更多的項目資金，對夏南牛產業(yè)發(fā)展項目資金要統(tǒng)籌安排、捆綁使用、集中投放。加大財政投入?？h委、縣政府出臺了《關于進一步加快夏南牛產業(yè)化發(fā)展的意見》，縣財政每年投入不少于1000萬元?？?，建立夏南牛發(fā)展基金，主要用于實施能繁母牛補貼、夏南牛凍精補貼、新建標準化規(guī)模肉牛養(yǎng)殖場補貼、秸稈青貯氨化補貼等。今年已經啟動能繁母牛補貼，對30頭以上規(guī)模的養(yǎng)殖戶，按照每頭能繁母牛每年300元進行補貼。加強金融支持。縣財政投入2000萬元成立泌陽縣畜牧業(yè)投資擔保股份有限公司，實行政府參股、企業(yè)運作，重點支持全產業(yè)鏈中各個環(huán)節(jié)的貸款需求，切實解決擔保難、貸款難、融資難問題。小額貼息貸款、扶貧貼息貸款重點向農村母牛養(yǎng)殖戶傾斜，降低貸款門檻，采取保單抵押、林權證抵押、圈舍抵押、活體抵押，養(yǎng)殖戶聯(lián)保、農戶聯(lián)保等更加靈活的抵押擔保機制，切實加大金融支持力度。實施部門幫扶。開展縣直單位對口幫扶夏南牛養(yǎng)殖重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點村活動，扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設夏南牛養(yǎng)殖示范村，3~5個村集中連片形成母牛養(yǎng)殖示范基地，組織引導農戶發(fā)展夏南牛規(guī)模養(yǎng)殖，力爭在11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立100個夏南?；A母牛養(yǎng)殖示范村，在7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設存欄300頭或年出欄500頭的規(guī)模養(yǎng)殖場，在12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成夏南牛架子牛生產基地。

    以園區(qū)為平臺完善產業(yè)鏈條。以夏南牛產業(yè)示范區(qū)為平臺，通過引進培育龍頭企業(yè)，拉長產業(yè)鏈條，帶動夏南牛產業(yè)化發(fā)展。加快在建項目進度。重點服務河南恒都食品項目建設，該項目由北京中恒集團投資21億元興建，一期工程投資11億元，計劃建設年屠宰15萬頭夏南牛生產線一條、存欄1.5萬頭夏南牛標準化育肥場4個，其中年出欄1.5萬頭的張鋪肉牛標準化育肥場已建成，占地568畝，年產值可達1.8億元。壯大原有龍頭企業(yè)。重點扶持溢佳香食品公司擴建，今年重點建設牛肉干生產線、速食牛肉餛飩生產線各一條，目前已建成投產。注重引進下游企業(yè)。在河南恒都食品項目一期完成后，二期工程計劃投資10億元，同上海福禧公司共同投資建設牛肉制品精深加工生產線一條，建成后產品直供麥當勞、肯德基。同時，圍繞恒都食品項目，大力引進下游企業(yè)，重點發(fā)展牛雜加工、牛尾制毛筆、牛皮加工高檔皮具等，拉長、完善產業(yè)鏈條，實現(xiàn)由簡單的初加工到深加工、由粗加工到精細加工、由單一產品到系列產品、由低檔產品到高中端產品的轉變。

    以市場為目標叫響夏南牛品牌。叫響夏南牛品牌要市場化運作，注重運用市場經濟規(guī)律推動發(fā)展，這是我們下步重點努力的方向。我們將按照馬書記的指示精神，進一步加大夏南牛品牌宣傳推介力度。我們計劃每兩年舉辦一次全國性的“夏南牛高層論壇”會，每年舉辦夏南牛牛肉品嘗宣傳推介活動，每年在全縣舉辦一次夏南牛賽牛大會。同時，加大宣傳力度，在政府門戶網站建立夏南牛宣傳專頁。近期，我們籌備在《河南日報》進行專版宣傳。開展夏南牛牛肉“三進”（進超市、進賓館、進機關）活動，通過加快推進夏南牛牛肉品質鑒定工作，支持引導溢佳香等食品加工企業(yè)對夏南牛肉制品進行研究開發(fā)、包裝設計，開發(fā)夏南牛高檔紅牛肉、雪花肉等生產附加值較高的牛肉新產品，逐步打入省、市乃至全國市場，在全國叫響夏南牛品牌，強力推進夏南牛第一品種向第一品牌轉變，打造“中國肉牛之鄉(xiāng)”。（作者系中共泌陽縣委書記）