淺析地市級黨報如何突破輿論監(jiān)督的瓶頸

王 偉

地市級黨報進行輿論監(jiān)督難，究其原因，既有內(nèi)因，亦有外因，關(guān)鍵在內(nèi)因。報社內(nèi)部因素主要表現(xiàn)在兩個方面，一是報社領(lǐng)導(dǎo)不能不有所顧忌；二是部分記者只愿栽花，不愿栽刺。大家知道，地市地域相對較小，就那么幾個縣區(qū)，就那么幾個市直部門，就那么幾個經(jīng)濟實力相對雄厚的單位。報社和縣區(qū)及市直部門之間，少不了這樣或那樣的聯(lián)系。要搞輿論監(jiān)督，就不像中央、省級的媒體那樣得心應(yīng)手。那些有權(quán)的機關(guān)部門不敢碰，那些有錢的廣告大戶不舍得碰，那些積極的報紙發(fā)行大戶不忍心碰……如果輿論監(jiān)督只憑借感性、勇氣、熱情和直接的行動，誠然是可讀、可信和可行的。但它的思想穿透力、社會波及面、歷史貫通性仍然是不足的。

一、重重阻力成為地市級黨報輿論監(jiān)督的瓶頸

近年來，輿論監(jiān)督的大環(huán)境有了改善，但局部小環(huán)境并不寬松。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部思想不夠開明，不能正確對待輿論監(jiān)督，視輿論監(jiān)督為制造麻煩，把曝光視為給黨和政府臉上抹黑，對正常的輿論監(jiān)督橫加指責(zé)，常常以正面報道為由，阻撓壓制輿論監(jiān)督。在這種情況下，黨報輿論監(jiān)督會有一定的風(fēng)險。為了少挨批評，一些地方黨報不敢進行輿論監(jiān)督，一味求穩(wěn)怕亂，認為報紙不搞監(jiān)督不會出問題、不搞批評報道可以避免麻煩、不進行公開曝光便是與黨委保持一致。報紙上對老百姓的呼聲不聞不問，對社會熱點問題充耳不聞，直接影響了黨報的影響力。據(jù)筆者觀察，黨報輿論監(jiān)督弱，外部環(huán)境不是主要因素，根本原因還在媒體本身，說白了是一個“怕”字，怕?lián)L(fēng)險，怕惹麻煩，怕挨批評。

二、地方保護主義作祟，輿論監(jiān)督舉步維艱

本來，地方黨報貼近實際、面向基層、接近群眾，輿論監(jiān)督的信息靈，便于開展批評，然而，在地方保護主義的影響下，這種優(yōu)勢變成了劣勢，監(jiān)督反而難以開展。被批評者往往通過各種手段對輿論監(jiān)督施壓干擾。一些單位從局部利益出發(fā)，對記者采訪設(shè)置障礙，甚至刁難；有的記者未到采訪地，說情電話、說情者便紛至沓來，不少好的批評報道因此胎死腹中；有的批評稿見報后，采編人員遭到打擊報復(fù)，人身安全受到威脅。一些部門對開展正面報道的記者拍手歡迎，一旦涉及批評報道則敬而遠之，設(shè)置道道關(guān)卡?？傊?，在地方保護主義的作用下，輿論監(jiān)督的實際效果大大削弱，輿論監(jiān)督的內(nèi)外環(huán)境亟待改善。

三、    正確開展輿論監(jiān)督，突破輿論監(jiān)督的瓶頸

正確進行輿論監(jiān)督，突破輿論監(jiān)督的瓶頸，要注意幾點：   

一要精心選題。輿論監(jiān)督，首要問題是選題。因為社會上存在的問題錯綜復(fù)雜，不是什么問題都可以曝光。面對紛繁復(fù)雜的信息，輿論監(jiān)督要有所取舍，要站在黨和人民的立場上，選擇那些具有典型性的新聞事件進行剖析和評說，為大眾利益說話，從有利于促進黨和政府的工作、有利于保護群眾利益、有利于維護社會穩(wěn)定、有利于問題的解決出發(fā)，找到政府與老百姓共同關(guān)注的結(jié)合點，根據(jù)一個時期黨委和政府的中心工作來確定監(jiān)督內(nèi)容，依據(jù)老百姓呼聲來選擇監(jiān)督對象，針對社會上普遍反映的熱點問題來篩選題材。確定的選題，必須是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、百姓關(guān)心的焦點問題；必須是具有普遍意義的社會現(xiàn)象；必須是社會反映強烈的熱點難點。把領(lǐng)導(dǎo)和群眾關(guān)注的結(jié)合點作為輿論監(jiān)督的重點，成立相應(yīng)的部門，負責(zé)輿論監(jiān)督的選題策劃、組織實施和效果評估，事先對每次監(jiān)督要達到什么目的、從哪兒突破、搞到什么程度、由誰來采訪進行周密策劃。

二要找準(zhǔn)切入點。輿論監(jiān)督要引起公眾關(guān)注，切中要害，達到預(yù)期效果，選好切入點非常重要。切入點和突破口選得準(zhǔn)，監(jiān)督就會事半功倍。黨報在選擇輿論監(jiān)督的切入點上，要高屋建瓴、有的放矢。首先要從黨和政府及老百姓最想解決而未解決的問題入手。媒體要掌握黨和政府一個時期的工作重點，了解領(lǐng)導(dǎo)近期最關(guān)注什么，傾聽群眾的呼聲，關(guān)注社會熱點，從中找到監(jiān)督的切入口。其次要從反映強烈的問題入手。任何矛盾都有主次之分，解決問題應(yīng)當(dāng)抓主要矛盾，輿論監(jiān)督要善于從矛盾最突出的地方下手，從薄弱環(huán)節(jié)入手，層層深入。其三要從和老百姓生活息息相關(guān)的問題入手。關(guān)注老百姓的所需、所想、所盼、所怨和衣食住行方面的難題，可以讀者來信作由頭，事前介入，全過程監(jiān)督。

三要掌握技巧。輿論監(jiān)督是一門藝術(shù)，方法得當(dāng)，可避免新聞官司，方能有效保護自己，才能使輿論監(jiān)督發(fā)揮更大的效果。特別是在法制日臻完善的情況下，黨報開展輿論監(jiān)督更要講究方式方法，客觀報道事實，記錄所見所聞，盡量引用對方的話，避免摻雜記者的主觀意見。在報道時機上，要選擇最佳時間，對苗頭性問題提前介入，忌放“馬后炮”；對已曝露的問題要及時介入，力戒“事后諸葛亮”。在報道手法上，嚴(yán)格按照事實來敘述，用事實說話，不添油加醋，稿件所表達的觀點或傾向也應(yīng)來自于事實本身，并“留有余地”。在方式上要抱著與人為善的態(tài)度，多和批評對象溝通，采用和風(fēng)細雨的形式，切忌居高臨下，當(dāng)“審判員”，做到穩(wěn)、準(zhǔn)、狠。穩(wěn)，就是積極穩(wěn)妥，不可意氣用事，力戒情緒化，憑個人喜好來開展輿論監(jiān)督；準(zhǔn)，就是對被監(jiān)督的事和人一定要搞準(zhǔn)確，絕不能有任何差錯，給對方留下口實；狠，就是對該曝光的認準(zhǔn)了堅決曝光，監(jiān)督到底，做深、做透，搞出影響，不管誰說情都不行，問題不解決不罷休。

四要堅持用事實說話。開展新聞輿論監(jiān)督，不僅要求采編人員有較強的政治素質(zhì)、高度的社會責(zé)任感和一顆正義之心，更需要無私無畏的精神。這樣面對社會中的丑惡現(xiàn)象，面對群眾的困惑疾苦，才不會無動于衷，才會竭盡全力為正義吶喊。與普通人一樣，記者也是生活在這個錯綜復(fù)雜的社會大系統(tǒng)中的一員，必然要與社會的各個方面發(fā)生聯(lián)系，受到方方面面的制約，常常會遇到權(quán)勢、地位的干預(yù)，甚至邪惡的威脅，尤其作為范圍有限的地市級黨報，如若怕“得罪”人的話，新聞輿論監(jiān)督就無從談起。因此，在新聞輿論監(jiān)督過程中，采編人員的無私無畏至關(guān)重要。輿論監(jiān)督用事實說話，就是要以理服人，所批評或反映的問題必須全面、客觀、公正。要出以公心，對問題進行全面了解，盡量掌握第一手材料，切準(zhǔn)問題要害，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，要抓主要矛盾，不要抓住枝節(jié)問題不放。同時，要遵循客觀規(guī)律，學(xué)會用辯證的觀點分析問題，分清是非曲直，找出問題的癥結(jié)所在。新聞講究用詞的準(zhǔn)確，新聞輿論監(jiān)督更要注意語言得當(dāng)。地市級黨報搞輿論監(jiān)督，一個基本的出發(fā)點就是反映群眾的呼聲，幫助地方和部門改進工作，而不是出于追求所謂的“賣點”和轟動效應(yīng)。所以在采編過程中，必須做到平和、客觀，措辭要講究恰如其分，讓人信服，這樣被批評者也比較容易接受，挑不出紕漏，鉆不了空子，才能使批評在平實中顯示出力度和厚度，達到震懾作用。（作者單位：駐馬店日報社）