趙國(guó)巖

    當(dāng)前，我市面臨中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、糧食生產(chǎn)核心區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)和國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)加速向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移及我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)帶來(lái)的重大機(jī)遇和有利條件。機(jī)遇千載難逢，發(fā)展刻不容緩。為趕超發(fā)展加力，為城市增添活力，產(chǎn)業(yè)集聚“首當(dāng)其沖”。

    集聚是引擎，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化升級(jí)；集聚是方向，整合資源會(huì)聚能量；集聚是競(jìng)爭(zhēng)力，展露優(yōu)勢(shì)贏得發(fā)展。引來(lái)大項(xiàng)目、形成大集群、獲得大提升，產(chǎn)業(yè)集聚讓駐馬店迎來(lái)了發(fā)展的新天地。

    要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展?？茖W(xué)編制和完善產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，研究制定政策措施，圍繞省里提出的“四個(gè)一”產(chǎn)業(yè)集群培育工程，抓龍頭、育集群，抓延鏈、提效益，抓補(bǔ)鏈、補(bǔ)短板，抓創(chuàng)新、強(qiáng)動(dòng)力，抓配套、增后勁，合理配置要素，著力引進(jìn)基地型、龍頭型項(xiàng)目，吸引帶動(dòng)配套和關(guān)聯(lián)企業(yè)跟進(jìn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)由企業(yè)集中布局向產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展轉(zhuǎn)變。加快市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)能源煤化工、驛城區(qū)裝備和食品、遂平農(nóng)副食品加工、確山建材等主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超百億元的特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。

    要加快推進(jìn)產(chǎn)城互動(dòng)發(fā)展。堅(jiān)持以產(chǎn)興城、依城促產(chǎn)，把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)與加快新型城鎮(zhèn)化緊密結(jié)合，以擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模創(chuàng)造就業(yè)崗位，以就業(yè)崗位的增加促進(jìn)農(nóng)村人口在城市就業(yè)。把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)與新城區(qū)開發(fā)、老城區(qū)改造相結(jié)合，與中心商務(wù)區(qū)、特色商務(wù)區(qū)建設(shè)相結(jié)合，加快推進(jìn)城區(qū)道路、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施向集聚區(qū)延伸。把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)與完善城鎮(zhèn)功能相結(jié)合，優(yōu)先在城市規(guī)劃區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)布局建設(shè)學(xué)校、醫(yī)院等服務(wù)設(shè)施，加快推進(jìn)公共租賃住房和社會(huì)保障體系建設(shè)，不斷提高公共服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集和城市發(fā)展的融合。

    要全面提升綜合配套能力。隨著集聚區(qū)框架的基本形成，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)要由滿足項(xiàng)目落地需要向滿足配套服務(wù)需求轉(zhuǎn)變。要按照功能集合構(gòu)建的要求，堅(jiān)持走社會(huì)化、市場(chǎng)化路子，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施投融資、土地開發(fā)整理、中小企業(yè)融資擔(dān)保等服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綜合服務(wù)功能。要加大土地儲(chǔ)備保障力度。把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為集聚區(qū)內(nèi)土地節(jié)約集約利用的突破口，利用收儲(chǔ)的土地滿足項(xiàng)目需求，破解土地瓶頸制約。要強(qiáng)化投融資平臺(tái)建設(shè)，繼續(xù)加大財(cái)政投資，支持投融資平臺(tái)壯大資本實(shí)力。要提高擔(dān)保平臺(tái)服務(wù)能力，廣泛吸收金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和社會(huì)資本進(jìn)入擔(dān)保領(lǐng)域，開發(fā)適合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的融資擔(dān)保產(chǎn)品。

    要增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。牢固樹立綠色、循環(huán)、低碳、可持續(xù)發(fā)展理念，把加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)。加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)新體系建設(shè)，依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，建設(shè)一批省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心和技術(shù)研發(fā)平臺(tái)。要嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入，禁止高污染、高排放、低水平重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目在集聚區(qū)落地。要加大閑置用地清理力度，繼續(xù)大力推進(jìn)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，提高集聚區(qū)投資強(qiáng)度，最大限度集約節(jié)約利用土地。要積極推廣應(yīng)用節(jié)能減排技術(shù)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)，促進(jìn)資源高效利用，加快建設(shè)一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)和示范園區(qū)。

    發(fā)展是永恒的主題。把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)作為“主攻點(diǎn)”，把重點(diǎn)項(xiàng)目作為“主動(dòng)力”，凝心聚力抓發(fā)展，務(wù)實(shí)重干促趕超，必將開啟產(chǎn)業(yè)新氣象，促進(jìn)發(fā)展新跨越，實(shí)現(xiàn)駐馬店加快崛起！