□ 陶玉強

黨的十八屆三中全會指出：“加強各級領(lǐng)導班子建設(shè)，完善干部教育培訓和實踐鍛煉制度，不斷提高領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部推動改革能力。”作為組織部門，要堅定不移地把干部教育培訓工作擺在重要位置，拓寬視野搞教育、集中力量抓培訓，進一步完善干部教育培訓和實踐鍛煉制度，著力提升干部教育培訓工作科學化水平，為推動經(jīng)濟趕超發(fā)展提供強有力的人才保障和智力支持。

一、創(chuàng)新方式，注重質(zhì)量

教育培訓的質(zhì)量是培訓工作的生命線，加強干部教育培訓工作，不僅要著眼于完成任務，更要改進方法，不斷創(chuàng)新培訓方式，致力于提高教育培訓工作的質(zhì)量。一要創(chuàng)新培訓方式。為提高干部教育培訓的針對性、實效性和吸引力、感染力，堅持組織調(diào)訓與在職自學、黨校培訓與系統(tǒng)培訓相結(jié)合等制度，大力推行干部自主選學、在線學習等方式，真正實現(xiàn)“黨務干部年年培訓、專業(yè)技術(shù)干部專題培訓、新提拔干部必須培訓、后備干部系統(tǒng)培訓”的干部教育培訓新格局。根據(jù)干部學習培訓的特點，綜合運用講授式、研究式、案例式、模擬式、體驗式等教學方式，不斷探索新的教學方法。大力實施“黨校集中學習+拓展實踐訓練”模式，把受訓干部集中到拓展培訓基地進行封閉式拓展訓練，錘煉學員意志，提高學員溝通、協(xié)調(diào)、組織能力，增強學員的凝聚力和意志力。二要創(chuàng)新實踐方式。針對新形勢下干部多樣化的學習需求和當前我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的熱點、焦點、難點問題，采取問卷調(diào)查、走訪座談、綜合分析、比較研究等形式，弄清不同層級、不同崗位、不同性別、不同年齡階段、不同學歷層次、不同任職經(jīng)歷的干部對培訓內(nèi)容的具體需求，按照“缺什么補什么，需要什么學什么”的原則精心設(shè)計培訓內(nèi)容，特別注重實地實踐的教學方式，積極組織學員到優(yōu)秀企業(yè)和發(fā)達地區(qū)考察，使教學內(nèi)容更加貼近實際，使學員感受到周邊縣區(qū)競相發(fā)展的態(tài)勢，進一步增強加快發(fā)展的信心和決心。三要創(chuàng)新管理方式。教育干部珍惜參訓機會，加強學習管理，堅決克服借培訓之機“養(yǎng)養(yǎng)神、認認人、串串門”的不良思想。大力推行已經(jīng)證明行之有效的“派員跟班督學制”和“學員百分考核制”，在學員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步加強管理，提高培訓質(zhì)量和效果。建立獎懲制度，學員結(jié)業(yè)后，百分制考核情況通報全縣各單位，并將學員成績及在校表現(xiàn)歸入干部學習檔案，作為干部晉級晉升的依據(jù)，對于培訓期間表現(xiàn)優(yōu)秀的學員，頒發(fā)榮譽證書，進行精神鼓勵；對于培訓期間表現(xiàn)不好的學員，根據(jù)情況進行嚴肅處理。

二、建立機制，激發(fā)動力

有效的制度是做好一切工作的保證。進一步建立健全約束與激勵機制，嚴格執(zhí)行《條例》規(guī)定，激發(fā)干部的學習動力，為干部的選拔任用構(gòu)建堅強的保障體系。一要建立干部任職資格機制。結(jié)合各類干部崗位職務規(guī)范，提出應具備的政治理論素養(yǎng)、文化知識水平和工作能力要求等任職資格，定期組織干部參加任職資格測試，對于不能通過任職資格測試的，不得提拔任用。對一些專業(yè)性比較強的領(lǐng)導崗位，領(lǐng)導者在上崗前后，必須參加相關(guān)的專業(yè)知識培訓，設(shè)置必修的專業(yè)知識課程；對在規(guī)定時間內(nèi)不能完成必修課程的，采取留崗停職參加培訓等強制性措施。每年定期組織各級干部對黨和國家的一系列方針政策進行測試，并將考試結(jié)果在一定范圍內(nèi)進行通報，使干部自覺學習黨的各項方針政策。二要建立干部考試考核機制。針對當前干部培訓過程中考核不嚴格、考試組織得不周密等問題，我們結(jié)合實際，從干部參訓的不同形式、不同類別出發(fā)，制定嚴密的考試考核制度，把考試考核作為衡量干部學習成效的一種重要手段，考試考核情況在一定范圍內(nèi)通報。同時，建立干部教育培訓檔案，將每位干部接受教育培訓情況記錄在案，作為選拔任用的重要依據(jù)。三要建立干部培訓任用機制。在對擬選拔任用干部進行資格審查時，把參加干部教育培訓的情況作為重要條件之一，教育培訓沒有達到一定要求的，一般不予提拔任用。確有特殊情況的，在任用的同時規(guī)定其接受教育培訓的期限和內(nèi)容。

三、抓住關(guān)鍵，提升水平

教育培訓的目的不僅在于提高自身素質(zhì)，更重要的是要抓住關(guān)鍵，切實提高指導工作的能力和水平。一要著力提升政治素養(yǎng)水平。把學習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神作為干部培訓的主要內(nèi)容，堅持做到學以致用、用以促學、學用相長、學有所成，切實提高政治理論水平和執(zhí)政本領(lǐng)。二要著力提升戰(zhàn)略思維水平。緊密結(jié)合縣委、縣政府工作，圍繞如何服務全縣大局、如何落實全縣重點工作，結(jié)合干部崗位工作性質(zhì)以及現(xiàn)實工作中急需解決的問題，選好課題，集中學習討論，每位領(lǐng)導干部寫出專題調(diào)研報告，切實為縣委、縣政府提供科學的決策依據(jù)。通過一系列調(diào)查研究和問題研討，增長領(lǐng)導干部研究解決重大現(xiàn)實問題的才干，提高對重大現(xiàn)實問題進行戰(zhàn)略思考的能力。三要著力提升科學決策水平。對領(lǐng)導干部進行領(lǐng)導科學和管理科學知識的培訓，使廣大干部掌握科學的決策理論和方法程序，不斷增強工作中的原則性、系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性。開展黨的路線方針政策教育，及時幫助干部了解國內(nèi)外形勢，理解掌握好黨的路線方針政策，在決策上與黨中央保持高度一致。各級領(lǐng)導干部把加強學習、搞好調(diào)研作為一種工作方法和領(lǐng)導方式，主動轉(zhuǎn)變思想觀念、領(lǐng)導作風、工作方法，提高決策的科學性。四要著力提升改革創(chuàng)新水平。強化創(chuàng)新意識的培訓，促使干部在實際工作中積極主動地把握創(chuàng)新機遇，提高創(chuàng)新能力，促使干部始終保持一種昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，善于結(jié)合實際創(chuàng)造性地開展工作，在實際工作中積極主動地把握新機遇、創(chuàng)造新業(yè)績。

（作者系中共正陽縣委常委、組織部部長）