□ 付自成

中央和省委、市委經(jīng)濟工作會議召開后，遂平縣迅速行動，結合貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，緊緊圍繞富民強縣加快崛起的奮斗目標，認真謀劃發(fā)展的新思路、新舉措，持續(xù)實施“五五”工作機制（經(jīng)濟工作五大組團作戰(zhàn)、五項措施保障），力爭新的一年全縣經(jīng)濟社會有新發(fā)展、新成效、新亮點。

一、突出招商，增強發(fā)展后勁

堅持大招商一舉求多效，充分發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢，大力推進開放招商，積極承接產(chǎn)業(yè)轉移。一是解放思想。全縣干部牢固樹立“你發(fā)財，我發(fā)展”的思想和“舍得”理念，學會算大賬、算長遠賬，對大項目、好項目敢于讓利、舍得讓利，給政策、給優(yōu)惠、給獎勵、給更好的服務，努力爭取項目落地，贏得遂平長遠發(fā)展。二是全員參與。積極修訂招商引資獎勵辦法和經(jīng)濟社會發(fā)展重點工作績效考評辦法，加大招商引資的獎勵力度，給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位分配招商引資任務，對完不成任務的給予一定的處罰。通過重獎激勵、加壓緊逼，營造人人想招商、人人議招商、人人去招商的濃厚氛圍，在全縣掀起新一輪大招商、招大商熱潮。三是突出重點。依托全縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)有企業(yè)，重點圍繞產(chǎn)業(yè)上下游延鏈補鏈招商，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強食品和輕工電子兩大主導產(chǎn)業(yè)；突出主導產(chǎn)業(yè)招商、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)招商和招大引強，力爭引進一批高成長性、高附加值的龍頭型、基地型項目，從而帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群。四是創(chuàng)新方式。進一步提高招商的針對性和實效性，重點采取以商招商、專業(yè)招商、定向招商等方式，充分發(fā)揮在遂企業(yè)的聯(lián)絡作用，加強與各地商會、行業(yè)協(xié)會、行業(yè)龍頭企業(yè)的溝通聯(lián)系，捕捉更多的項目信息。要求對收集到的項目信息，特別是一些重大項目、重點產(chǎn)業(yè)信息，及時向縣里匯報，由縣招商領導小組組成專業(yè)團隊進行定點招商，力爭取得實質性效果。五是優(yōu)化環(huán)境。對重點項目，要求相關職能部門分別指派專人作為服務責任人，主動上門服務，跟蹤協(xié)調辦理相關手續(xù)。實行服務項目“不過夜”制度，努力用最短的時間為項目和企業(yè)提供最優(yōu)質的服務。完善環(huán)境優(yōu)化機制，由縣紀委和縣委政法委成立專門小組，分別對部分工作人員不作為、慢作為、亂作為、吃拿卡要等問題和少數(shù)群眾強買強賣、惡意阻撓施工等擾亂企業(yè)經(jīng)營和項目建設的行為進行嚴厲打擊，促進發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，努力實現(xiàn)一優(yōu)帶百通”。

二、推進項目，加快發(fā)展步伐

堅定不移地實施項目帶動戰(zhàn)略，按照“五五”工作機制要求，謀劃了130個重點項目和29個招商項目，以項目保增長、促發(fā)展。一是健全機制。堅持落實領導分包重點項目、專業(yè)組作戰(zhàn)和周例會、月督察、季度觀摩點評等工作推進機制，積極采取聯(lián)審聯(lián)批、現(xiàn)場辦公、協(xié)調會議等有效形式，切實統(tǒng)籌解決好項目落地、建設中出現(xiàn)的實際問題，提高工作效率，加快推進速度。二是強化責任。產(chǎn)業(yè)集聚、城鎮(zhèn)建設和管理、新區(qū)建設、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新型農(nóng)村社區(qū)試點建設、旅游開發(fā)五個工作組按照精細、落實的原則，細化每個項目的時間表、任務書和路線圖，分階段、分步驟科學安排項目進度，把每項任務落實到具體單位和具體責任人，限定完成時限，嚴格落實獎懲，力求每個項目每天都有新變化、每月都有新發(fā)展、每季度都有新突破。三是加快建設。對進展順利的續(xù)建在建項目，全力以赴抓進度、千方百計擴投資，確保項目早建成、早見效；對未開工項目，實行跟蹤服務，抓緊完善相關手續(xù)，做好前期工作，做到走一步、看兩步，確保重大項目不斷檔、不脫節(jié)；對無法開工或已經(jīng)開工但進展緩慢的項目，認真查找原因，著力解決問題，確保按時間節(jié)點扎實推進。同時，跟蹤盯緊國家出臺的一系列深化改革的政策措施，圍繞節(jié)能環(huán)保、城市基礎設施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游開發(fā)等重點領域和產(chǎn)業(yè)，認真謀劃儲備一批高質量的項目。

三、用好干部，強化發(fā)展保障

堅持正確用人導向，提高選人用人公信度，努力選拔符合黨的要求的好干部，形成“能者上、平者讓、庸者下”的選人用人機制。一是健全考評機制。根據(jù)省、市考評辦法的修訂，綜合考慮不同單位的情況，修訂完善全縣績效考核評價辦法，形成科學有效、公平公正的考核評價機制，盡可能客觀、準確地反映每個單位的工作實績，充分發(fā)揮其激勵干部、約束干部的作用。二是樹立用人導向。堅持“五用”的干部導向，即用忠誠于黨、政治合格、理想信念堅定的干部，用真心為民、群眾公認、口碑良好的干部，用腳踏實地、埋頭苦干、實績突出的干部，用堅持原則、敢抓善管、勇于擔當?shù)母刹?，用勤政廉政、清白為官、干凈做事的干部，強?ldquo;有為有位”的理念，讓干部奮斗有目標、趕超有榜樣，讓組織選人有遵循、用人有標準，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利，充分體現(xiàn)干與不干不一樣、干好干壞不一樣，激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的活力，凝聚推動發(fā)展的合力。三是嚴格落實獎懲。對引進大項目、為遂平經(jīng)濟發(fā)展做出重大貢獻的有功單位和人員，及時兌現(xiàn)經(jīng)濟和政治獎勵，除足額發(fā)放獎金外，對實績突出、群眾公認的干部堅持優(yōu)先提拔、大膽使用。同時，對那些不思進取、得過且過混日子的干部，對那些不作為、慢作為、亂作為的干部，堅決給予嚴肅處理。通過嚴格的、大力度的獎懲，真正讓干事業(yè)的人經(jīng)濟上得實惠、政治上有地位、社會上有榮譽，讓“拿錢不干活、當官不作為”的庸官、懶官沒有市場，從而在全縣形成爭先進位、加快發(fā)展的濃厚氛圍。

四、轉變作風，凝聚發(fā)展合力

大力加強作風建設，激發(fā)和匯聚各方面的智慧和力量，形成發(fā)展合力，以優(yōu)良的作風樹好形象、推動發(fā)展。一是強化擔當意識。全縣黨員干部特別是領導干部努力錘煉勇于負責、敢于擔當?shù)淖黠L，在其位、謀其政，履其職、盡其責，在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬；在困難面前敢闖敢試、敢為人先；在挑戰(zhàn)面前敢做敢為、敢擔責任，對得起組織的信任，對得起人民的重托。二是強化實干意識。堅決反對形式主義、官僚主義，大力弘揚求真務實的工作作風，說了算、定了干，雷厲風行、鍥而不舍。縣級領導干部以身作則，經(jīng)常深入基層、深入群眾、深入項目一線，把辦公地點放到解決問題的最前沿，直接面對群眾答疑解惑，現(xiàn)場協(xié)調解決存在問題。對部署的工作加強督促檢查、嚴格獎懲、表先促后、加壓驅動，推動工作落實。三是強化服務意識。教育引導廣大黨員干部牢固樹立服務企業(yè)、服務項目就是服務發(fā)展、服務民生的理念，自覺把推動遂平發(fā)展作為自己的事，把為企業(yè)服務作為自己的事，把企業(yè)的需要當成工作的重點和努力的方向，經(jīng)常深入一線，積極作為、主動服務，為新招引的項目辦好一切手續(xù)，為在建的項目創(chuàng)造良好環(huán)境，千方百計為企業(yè)排憂解難，確保項目如期完工，確保企業(yè)良好運行。四是強化大局意識。全縣各部門各單位和廣大黨員干部堅持以黨的事業(yè)為重，以人民利益為重，以遂平改革發(fā)展穩(wěn)定的大局為重，自覺破除部門利益、個人利益至上的狹隘觀念，努力增進團結，始終做到大事講原則、小事講風格，不利于團結的話不說、不利于團結的事不做，把心思用在發(fā)展上、把精力用在干事業(yè)上，營造和諧共事的良好氛圍。五是強化廉政意識。切實加強廉政教育，廣大黨員干部嚴格遵守《廉政準則》和《若干規(guī)定》，正確對待權力，珍惜手中權力，牢記肩上的責任；樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，在任何情況下都能穩(wěn)得住心神、抗得住誘惑、管得住行為、守得住清白、經(jīng)得住考驗；認真貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省、市、縣貫徹意見，大力弘揚艱苦奮斗的作風，從點滴做起，不講排場、不破標準，事事簡樸、處處節(jié)約，樹立起清正廉潔的良好形象。

 （作者系中共遂平縣委書記）