“三項重點工作”給力平安和諧泌陽建設(shè)

——訪泌陽縣委書記謝鳳鳴

記者 景春霞

2010年，對泌陽縣來說是極不平凡的一年。受“11·13”系列案件影響，年初泌陽縣受到省委政法委、省綜治委的通報。通報下發(fā)后，泌陽縣負重奮進，積極整改，下大力氣，用硬措施，舉全縣之力，打響一場社會治安綜合整治攻堅戰(zhàn)。時值中央政法委提出深入推進“三項重點工作”的要求，泌陽縣以此為契機，在深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法方面進行了積極有益的實踐。

“三項重點工作”的扎實開展，使該縣社會治安形勢明顯好轉(zhuǎn)，治安和刑事案件大幅度減少，破案率與去年同期相比上升736個百分點，6月份以來沒有發(fā)生一起有重大影響的案事件，社會政治穩(wěn)定，治安大局平穩(wěn)。

日前，記者就該縣如何借力“三項重點工作”全面扭轉(zhuǎn)社會治安形勢等問題采訪泌陽縣委書記謝鳳鳴。

　“還清這些年欠群眾的治安賬、經(jīng)濟賬、感情賬、政治賬，從根本上化解社會矛盾糾紛”

“當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，隨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型、利益格局調(diào)整，社會矛盾錯綜復(fù)雜，影響社會治安和社會穩(wěn)定的因素增多。這種情況下，我們要直面矛盾，探求解決問題的方法、路徑。以維護人民利益為訴求，為群眾排憂解難，還清這些年欠群眾的治安賬、經(jīng)濟賬、感情賬、政治賬，從根本上化解社會矛盾糾紛。”談及社會矛盾化解謝鳳鳴感觸頗深。

為排查化解矛盾，解決突出問題，該縣組織開展了千名干部下基層活動。由縣四個班子領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)，從縣直單位、政法部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)1000名干部、400名干警，將其姓名、電話及職責(zé)任務(wù)公開，在上半年和下半年各集中3個月時間深入開展“一村一干一警一員大走訪”活動。組織55個縣直單位，每個單位抽調(diào)5名干部，單位一把手任組長，一名副職帶隊，吃住在村，對全縣3年以來治安、刑事案件高發(fā)的55個重點村進行重點整治。排查清理治安、信訪案件；發(fā)動群眾提供線索，配合公安機關(guān)對久偵未破的案件進行強力攻堅；解決群眾合理訴求，協(xié)助黨委做好村級組織建設(shè)；為村里辦實事、好事等。走訪活動中，該縣干部先后走訪群眾32萬人次，排查矛盾糾紛1889起，調(diào)處化解1867起。

“社會管理創(chuàng)新實質(zhì)上就是要求社會管理要與時俱進，沿襲多年的社會管理形式不創(chuàng)新已無法適應(yīng)當(dāng)下的社會變化”

談到社會管理創(chuàng)新工作，謝鳳鳴認為，“社會管理創(chuàng)新實質(zhì)上就是要求社會管理要與時俱進，沿襲多年的社會管理形式不創(chuàng)新已無法適應(yīng)當(dāng)下的社會變化”。

針對當(dāng)前人口流動性加大的特點，該縣以居委為單位，按照地域特點，將居委內(nèi)的街道、院落合理劃分為66個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格配備一名流動人口專職協(xié)管員、一名流動人口兼職協(xié)管員、一名流動人口鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛點工作人員，開發(fā)了人口與地理信息系統(tǒng)，依托“一格三員”每天采集人口、計生、安全生產(chǎn)、社會治安等社會管理信息，實現(xiàn)數(shù)據(jù)即時更新，加強了流動人口管理。

同時，進一步完善人防技防網(wǎng)絡(luò)。城區(qū)兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部組建50人的巡防隊，巡邏警用摩托車均在30輛以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職巡防隊全部有15人以上，巡邏警用摩托車均在10輛以上。城區(qū)公共部位監(jiān)控攝像頭達296個，實現(xiàn)了公共部位、重點地區(qū)、重點區(qū)域全覆蓋； 24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)重要路口、重要部位安裝監(jiān)控攝像頭260個，在各派出所建立視頻監(jiān)控平臺，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)。所有行政村全部開通了平安互助網(wǎng)，形成了一戶報警、十戶支援的聯(lián)防聯(lián)治局面。

“實現(xiàn)公正廉潔執(zhí)法至關(guān)重要的一點，就是要讓執(zhí)法主體明白自己是在為誰服務(wù)”

自2010年5月5日起，泌陽縣開展為期半年的政法隊伍思想紀律作風(fēng)集中整頓活動。一是廣泛征求社會各界的意見和建議，有針對性地制定整改措施。二是對2008年以來的涉法涉訴案件逐案開展評查，根據(jù)評查中發(fā)現(xiàn)的問題，先后查處政法干警23人。三是在全面改組刑警大隊，提高刑事偵查能力的同時，對全縣26個派出所所長實行全員競爭上崗。在公開報名、資格審查的基礎(chǔ)上，采取民主推薦、現(xiàn)場面試打分、公安局黨委票決、紀檢監(jiān)察部門全程監(jiān)督的辦法，邀請市委政法委、市公安局有關(guān)負責(zé)同志和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記介入面試全過程，公開選配26個派出所所長，使公安機關(guān)的整體戰(zhàn)斗力明顯增強。

“采取這些措施的根本目的是為了更好實現(xiàn)公正廉潔執(zhí)法，而實現(xiàn)公正廉潔執(zhí)法至關(guān)重要的一點，就是要讓執(zhí)法主體明白自己是在為誰服務(wù)。”對確保公正廉潔執(zhí)法問題，謝鳳鳴態(tài)度堅決：“我們對整頓中發(fā)現(xiàn)的小問題查處不護短，大問題查處不手軟，對一些特權(quán)思想嚴重，違反程序、超越職權(quán)辦案的執(zhí)法人員，一經(jīng)查實，絕不姑息。一定要把‘政法工作一切都是為人民’這句話落到實處。”