本報訊 （記者 馬國省）近年來，泌陽縣深入開展建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，進一步規(guī)范建設(shè)工程安全執(zhí)法行為，加大建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，形成了一套行之有效的規(guī)章制度和方法。2011年度全縣未發(fā)生一起等級以上事故，建設(shè)安全生產(chǎn)管理工作取得顯著成效。

　　建章立制，完善執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為。近年來，該縣十分重視法制建設(shè)，對依法行政、政務(wù)公開提出了嚴格要求，進一步完善了執(zhí)法標準和制度，明確了執(zhí)法人員的責任，不斷完善安全監(jiān)督執(zhí)法體系，先后編制了《行政執(zhí)法工作程序》、《行政處罰工作指南》等便于操作的工作手冊，對執(zhí)法人員監(jiān)督執(zhí)法檢查內(nèi)容和要求、違法違規(guī)行為的界定和查處、現(xiàn)場執(zhí)法文書的簽發(fā)、現(xiàn)場檢查筆錄的制作、現(xiàn)場相關(guān)證據(jù)的收集、行政處罰工作程序的啟動、行政處罰案件卷宗的整理和報送作了嚴格的規(guī)定。同時，印發(fā)了《泌陽縣建設(shè)工程施工安全監(jiān)督程序和安全評估辦法》等安全生產(chǎn)指導(dǎo)性工作手冊，進一步規(guī)范施工現(xiàn)場安全管理活動、施工人員作業(yè)行為以及安全防護設(shè)備設(shè)施安裝行為。

　　加強監(jiān)管，嚴肅查處違法違規(guī)行為。該縣一是嚴肅查處建筑工程安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。加大建筑施工安全監(jiān)督工作力度，依法對存在嚴重安全生產(chǎn)違法行為的責任單位和責任人員進行查處，杜絕了建筑施工重大安全事故的發(fā)生。2011年，共對在施工過程中存在嚴重安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的50家施工和監(jiān)理企業(yè)進行了行政處罰，確保工程施工安全；二是切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，不斷提高執(zhí)法效率，完善執(zhí)法體系和查處違法行為。三是加大監(jiān)督執(zhí)法深度和廣度，保證監(jiān)督執(zhí)法的準確性、高效性，使得每一次檢查都能及時發(fā)現(xiàn)并消除施工現(xiàn)場的事故隱患，能及時對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為采取相應(yīng)的處理、處罰措施；三是充分提高執(zhí)法效率。為確保執(zhí)法行為的有效性、合法性，充分提高執(zhí)法效率，該縣要求執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中做到“高、準、快”。“高”即執(zhí)法人員素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強。在日常執(zhí)法中，執(zhí)法人員要嚴格按照執(zhí)法程序要求，熟悉運用本專業(yè)業(yè)務(wù)知識和相關(guān)法律法規(guī)文件，對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)實施情況進行細致、認真地監(jiān)督檢查，做到高起點管理、高效率執(zhí)法。“準”即執(zhí)法人員對施工現(xiàn)場違法行為和事故隱患判斷準確。對違法行為和事故隱患當場簽發(fā)暫時停工或限期整改執(zhí)法文書，對事故隱患的查處要做到及時、準確。“快”即對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的各項處理、處罰措施快。對違法、違規(guī)從事建筑工程施工的企業(yè)，責令責任單位限期整改或暫時停止施工。對安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰應(yīng)當在發(fā)現(xiàn)之日起五個工作日內(nèi)立案審批。通過對一系列建設(shè)工程事故隱患的監(jiān)督檢查，建設(shè)工程安全管理水平得到進一步提升。