創(chuàng)新機制 增加投入 整合資源

我市冬春農田水利基本建設拉開戰(zhàn)幕

本報訊 （記者 閆海峰）日前，記者從市水利部門獲悉，進入冬季以來，我市冬春農田水利基本建設積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，創(chuàng)新機制，增加投入，整合資源，廣泛動員全社會力量大興農田水利，確保組織發(fā)動舉措更實，政策支持體系更全，資金投入力度更大，建設質量效益更高，建管體制機制更新，群眾得到實惠更多。

據介紹，我市農田水利基本建設的目標任務是新增和恢復有效灌溉面積70萬畝，新增旱保田42萬畝，新增和改善除澇面積65萬畝，新增節(jié)水灌溉面積30萬畝，打配機電井14000眼，解決農村飲水不安全人口57.1萬人，治理水土流失面積75平方公里，修建各類建筑物19000座，挖修溝渠7500條、長28000公里，投入各類資金22.4億元。

精心組織，落實責任。各縣區(qū)全面落實農田水利基本建設行政首長負責制，健全部門分工協(xié)作制度，發(fā)揮政府在政策制定、規(guī)劃編制、資金籌措、體制機制創(chuàng)新等方面的主導作用，完善績效考核、群眾評議和獎優(yōu)罰劣機制，形成政府主導、部門協(xié)作、社會支持、受益主體參與的農田水利基本建設管理工作格局。各有關部門牢固樹立農田水利基本建設“一盤棋”的觀念，加強溝通協(xié)調，形成強大工作合力。

多方籌資，加大投入。我市堅持政府和市場兩手發(fā)力，建立健全多主體、多渠道、多形式的投融資機制。優(yōu)化政府投資結構盤活投資存量，研究出臺水利中長期低息貸款和財政貼息政策，建立財政資金競爭性分配機制，發(fā)揮財政資金的杠桿作用。各縣區(qū)各部門用足用活政策，統(tǒng)籌使用各種渠道資金，逐步建立健全以地方政府為主體，多元化、多層次、多渠道的農田水利資金投入新機制，確保農田水利基本建設向縱深持續(xù)發(fā)展。

統(tǒng)籌兼顧，科學規(guī)劃。我市按照統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、綜合治理的原則，制訂完善本地年度冬春農田水利基本建設實施方案，合理確定年度工作計劃、工作目標、實施重點，落實切實可行的保障措施，及時把年度制訂方案確定的各項指標、任務和建設內容，逐級分解，層層落實。

建管并重，確保效益。我市區(qū)分不同項目類型，積極探索有效管用的建設管理新模式，加強設計、施工、質量、資金、安全和廉政等環(huán)節(jié)的風險防控，確保工程進度、質量和效益。

深化改革，創(chuàng)新機制。我市深化水利體制機制改革，進一步推動基層水利服務體系規(guī)范化、標準化建設。通過開展農田水利設施產權制度改革和創(chuàng)新運行管護機制試點項目，積極探索多元化的農田水利設施產權制度和有利于農田水利發(fā)展的建設管理機制。