本報訊 （記者 呂廷新）為貫徹落實市委、市政府有關(guān)深化改革、加快發(fā)展的精神，破解項目落地難題，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，日前，市行政服務(wù)中心著力在創(chuàng)新項目管理模式、優(yōu)化項目審批流程、提升項目服務(wù)效能上下功夫，以并聯(lián)審批和網(wǎng)上審批為重點，全面推行重點項目審批代理制和建設(shè)投資項目模擬審批等服務(wù)模式，努力構(gòu)筑更加高效、有利于科學(xué)發(fā)展的行政審批體制。模擬審批標志著我市的行政審批工作進入了一個新的起點。

模擬審批就是重點項目的土地已辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)用”手續(xù)或“農(nóng)轉(zhuǎn)用”及征收手續(xù)已正式上報省政府，發(fā)改委立項已批準、環(huán)評初步意見和規(guī)劃選址意見都已出具的情況下，在等待批復(fù)的這段時間內(nèi)各部門按現(xiàn)行審批要求進行模擬審批。在省政府土地批準文件正式下發(fā)后，各部門在5個工作日內(nèi)將模擬審批文件轉(zhuǎn)化為正式文件。這樣一來，審批時限比原有時間至少縮短半年，項目單位就能盡早開工建設(shè)，從源頭上預(yù)防了項目未批先建、邊批邊建等違法建設(shè)問題。只有項目落地快了，企業(yè)看到了實實在在的成效，感到發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，這樣才會形成“洼地”效應(yīng)，更多的大項目才會在駐馬店落地生根。

為了做好模擬審批推進這項工作，該中心專門組織業(yè)務(wù)科室人員赴濟源市實地考察學(xué)習(xí)模擬審批的經(jīng)驗，結(jié)合我市工作實際，制定了我市工業(yè)（民生）項目、民資項目模擬審批的流程圖，多次召開規(guī)劃、國土、住建等窗口座談會，征求各部門意見，對流程圖進行完善、修改。據(jù)該中心負責(zé)人介紹，按照市政府要求，該中心還要對億元以上工業(yè)項目實行全程代理服務(wù)，設(shè)立代理服務(wù)窗口，同時對進駐該中心的相關(guān)窗口作為聯(lián)辦窗口共同負責(zé)辦理工業(yè)項目所有審批手續(xù)，實行“一個窗口辦結(jié)制”，全力服務(wù)項目建設(shè)。

模擬審批涉及的部門較多，前期涉及到發(fā)改、環(huán)保、國土部門，后期涉及到住建、人防、消防等部門，各相關(guān)職能部門均按照職能分工和審批時限要求，盡職盡責(zé)，強力推進，對每一個模擬審批的重點項目建立審批日志，進行備案，做到一卷一檔。在模擬審批實施過程中，及時向模擬審批辦公室報送實施進度和相關(guān)資料，協(xié)調(diào)部門實現(xiàn)無縫對接。在模擬審批結(jié)束后，將相關(guān)審批資料報模擬審批辦公事，實現(xiàn)有據(jù)可查。同時，項目所在區(qū)明確專人，及時協(xié)調(diào)跟進，做好全程代理服務(wù)工作。加強督查。每次模擬審批會議召開后，市政府督查室、市監(jiān)察局將督促各部門按照審批時限完成模擬審批。模擬審批結(jié)束后，重點督促各部門在5個工作日內(nèi)必須出具本部門的正式審批文件，將模擬審批文件轉(zhuǎn)換為正式文件。