加大投入 完善功能

泌陽縣以產(chǎn)城融合助推新型城鎮(zhèn)化建設

本報訊 （記者 馬國省 通訊員 夏遠見）近年來，泌陽縣以產(chǎn)城融合為突破口，充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化的引領作用，短短幾年實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，縣城建成區(qū)面積由不足12平方公里擴大到28平方公里，綜合實力排名從全省100位提升到58位。

理清思路，突出產(chǎn)城融合。近年來，該縣在城市建設上注重把基礎設施向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)延伸。產(chǎn)與城同步規(guī)劃、同步實施、同步推進，“三縱四橫”道路網(wǎng)絡把產(chǎn)與城緊密相連，縣城供排水等基礎設施與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)互通共用，著力推進產(chǎn)與城互通互連、無縫對接。城市公共服務功能的完善促進了產(chǎn)業(yè)的集聚與發(fā)展，泌陽縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在基礎差、起步晚的情況下實現(xiàn)快速發(fā)展，2012年獲得河南省先進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)稱號，2013年被省政府命名為一星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

科學規(guī)劃，城鎮(zhèn)和諧發(fā)展。該縣按照“資源整合、功能優(yōu)化、發(fā)展統(tǒng)籌”的指導思想，委托同濟大學規(guī)劃設計院編制完成了《泌陽縣城市總體規(guī)劃（2005~2020）》。2013年，該縣又結合實際開展了9個專項規(guī)劃編制工作。同時，聘請同濟大學對新陽高速引線和滬陜高速引線兩組團進行高標準規(guī)劃設計，以兩引線為軸，兩側各控制1000米，為泌陽縣今后10年~20年發(fā)展提供了空間。

加大投入，基礎設施進一步完善。近年來，該縣先后投入60多億元用于城市基礎設施建設，貫通了4條環(huán)城道路，完成了新陽高速引線拓寬改建工程和滬陜高速新引線建設工程，高標準建設了工業(yè)路、工業(yè)西路、北環(huán)二路、東風東路、文化路東段，改造升級了人民路北段、行政路中段、東方紅大街、人民路、花園路、沿河北路等老城區(qū)，完成了工業(yè)路泌水河大橋、工業(yè)路梁河大橋、人民路泌水河大橋、北二環(huán)路梁河大橋等橋梁工程建設，實施了泌水河高邑大橋南橡膠壩、梁河上游鋼壩、泌水河工業(yè)路鋼壩、泌水河西環(huán)路橡膠壩等攔水壩工程，完成了銅山湖大道、西環(huán)路拓寬工程，實施了北環(huán)一路至西二環(huán)路、北二環(huán)路至西二環(huán)路延伸和西二環(huán)路北段建設工程，形成了城區(qū)內(nèi)“十一橫十二縱”道路網(wǎng)絡。

完善功能，城市承載能力進一步提升。該縣在拉大城市框架的基礎上，突出抓好銅山湖生態(tài)旅游區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、商務中心區(qū)、老城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、現(xiàn)代物流區(qū)、梁河園林商住開發(fā)帶、泌水河生態(tài)景觀開發(fā)帶等“六大功能區(qū)兩大開發(fā)帶”建設。合理配置金融、商務、物流、休閑、養(yǎng)老、旅游等資源要素，加快公用事業(yè)發(fā)展，著力完善城市功能，提升城市承載力。

強化管理，努力打造宜居城市。該縣以優(yōu)化人居環(huán)境、改善人民生活為目標，以制度建設為保障，以創(chuàng)新發(fā)展為動力，著力提高管理水平，全面提升縣城品位。該縣在全市城市精細化管理考評中連續(xù)三年取得先進位次。一是理順管理體制。成立了由縣委書記任政委、縣長任指揮長的“衛(wèi)生縣城、文明縣城、園林縣城、最佳宜居縣城”創(chuàng)建活動指揮部，指揮部下設辦公室，具體負責創(chuàng)建工作日常管理。二是加強環(huán)衛(wèi)管理。實行路長責任制，把城區(qū)街道分包給72個單位，各單位一把手為第一責任人?？h創(chuàng)建辦完善督促檢查機制，每天對路長單位分包路段進行不定時檢查，每周進行一次評比排序，年終進行總評，對前十名的單位通報表揚并進行現(xiàn)金獎勵，對后十名的單位通報批評并進行罰款，對最后一名的單位責任人進行處理。三是加強綠化管理。建設了泌水河帶狀公園、梁河帶狀公園等28座公園和小游園，完成了梁河上占地307畝游雙龍公園、新陽高速引線出口盤古主題公園、新陽高速引線中段生態(tài)公園、滬陜高速引線出口綠地公園建設，新建居住小區(qū)綠地率全部在35%以上。目前，該縣城區(qū)綠化面積225萬平方米，綠地率37%，綠化覆蓋率40.7%，人均公園面積9.26平方米。加強了園林綠化養(yǎng)護管理，切實做到建成一片、養(yǎng)護一片、成活一片，有效提高苗木的成活率。強化了綠化管控，在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的新建、改建、擴建的綠化工程全部實行“綠色圖章”審批制度，從設計審查和竣工驗收全部進行閉合式管理。

該縣通過產(chǎn)城融合同步建設，必將開辟一條以新型城鎮(zhèn)化引領工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展之路。