□ 閆國英

市委經濟工作會議明確指出，要認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)，努力在新常態(tài)下做好經濟工作。我們要學習貫徹市委經濟工作會議精神，把市委經濟工作會議精神學習好、落實好，統(tǒng)一思想、明確任務，堅定不移做好經濟工作，為建設富強、文明、平安、美麗駐馬店打下堅實基礎。

一、正確認識經濟新常態(tài)

新常態(tài)下，國民經濟發(fā)展的環(huán)境呈現(xiàn)新特征，消費需求、投資需求、生產能力、產業(yè)組織方式、生產要素比較優(yōu)勢、市場競爭特點、資源環(huán)境約束、宏觀調控方式等正在發(fā)生深刻變化。比如，在宏觀調控方面，各種招商引資的優(yōu)惠政策將進一步規(guī)范，保障經濟發(fā)展的各種要素將逐漸發(fā)生變化。當前，我國經濟發(fā)展呈現(xiàn)明顯特征，主要有四個方面的表現(xiàn)。一是經濟增長的速度從高速增長轉為中高速增長。二是經濟結構不斷優(yōu)化升級，第三產業(yè)消費需求逐步成為發(fā)展經濟的主體。三是經濟增長的驅動力從主要依靠要素驅動和投資拉動逐步轉為創(chuàng)新驅動。四是居民收入占比上升，發(fā)展成果惠及更廣大人民群眾。

二、在新常態(tài)下推動經濟持續(xù)健康較快發(fā)展

經濟發(fā)展進入新常態(tài)是我國GDP持續(xù)多年高速增長的必然結果，這種新變化不可避免地給經濟發(fā)展帶來影響。駐馬店作為經濟欠發(fā)達地區(qū)，在新常態(tài)下既要看到不利的一面，也要正確認識自身經濟發(fā)展所處的階段，看到比較優(yōu)勢和機遇。駐馬店是國家糧食生產核心區(qū)，爭取農業(yè)項目有較大的優(yōu)勢；駐馬店勞動力、土地、區(qū)位、交通等優(yōu)勢明顯，消費增長潛力大；駐馬店是農業(yè)大市，城鎮(zhèn)化建設、城鄉(xiāng)基礎設施建設、公共服務體系建設等投資潛力巨大，受制于經濟新常態(tài)的“拖累點”較少，機遇大于挑戰(zhàn)。我們要正確認識新常態(tài)，在新常態(tài)下推動全市經濟持續(xù)健康較快發(fā)展。

著力推進產業(yè)集聚、人口集中、土地集約。經濟進入新常態(tài)情況下，發(fā)展仍然是第一要務，實現(xiàn)經濟較快發(fā)展依然是我們最重要的任務。實踐證明，解決好產業(yè)集聚、人口集中、土地集約“三集”問題是促進經濟社會發(fā)展的最佳路徑，也是駐馬店富民強市、加快崛起的現(xiàn)實選擇。要加快產業(yè)集聚區(qū)建設，通過產業(yè)集聚壯大工業(yè)經濟，加快服務業(yè)發(fā)展；要通過人口集中推進城鎮(zhèn)化進程，提高我市城鎮(zhèn)化水平；要因勢利導推動土地適度規(guī)模經營，通過土地集約提高農業(yè)生產力，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。我們要把產業(yè)集聚、人口集中、土地集約與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化有機統(tǒng)一起來。

大力實施項目帶動。項目既是資金的載體，也是人才、技術、產業(yè)的載體。駐馬店作為傳統(tǒng)農業(yè)大市，屬于典型的投資拉動型地區(qū)，拉動經濟主要還是靠投資，而投資的重點是項目。實施項目帶動既是我們擴大固定資產投資的有效抓手，也是推動經濟發(fā)展的重要引擎。近年來，我們深入開展大招商活動，組織投資億元以上的項目集中開工，一批大項目在駐馬店落地生根，成為我市經濟發(fā)展的有力支撐。我們要繼續(xù)擴大開放招商，積極爭取國家項目資金，形成開工一批、在建一批、投產一批、儲備一批的項目建設良性發(fā)展局面。要大力推動大眾創(chuàng)業(yè)，支持小微企業(yè)發(fā)展，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造，激發(fā)民間投資熱情。

堅定不移抓好農業(yè)發(fā)展。農業(yè)是駐馬店的優(yōu)勢，也是我們的一張名片。在新常態(tài)下，農業(yè)的比較優(yōu)勢將更加凸顯。因此，我們要把農業(yè)作為重中之重來抓。要按照市委經濟工作會議要求切實抓好糧食生產核心區(qū)建設，大力實施“百千萬”高標準糧田工程，加快健全土地流轉服務平臺，發(fā)展多種形式的農業(yè)適度規(guī)模經營，培育農業(yè)大戶、家庭農場、農業(yè)企業(yè)和農民專業(yè)合作社等新興農業(yè)經營主體，走出一條“產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好”的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展之路。

積極推進新型城鎮(zhèn)化。目前，我市城鎮(zhèn)化率仍低于全國、全省平均水平，我們要突出重點、彌補短板，通過推進新型城鎮(zhèn)化達到“牽一發(fā)動全身”的效果。要按照《駐馬店市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)總體規(guī)劃》進行開發(fā)建設，提升中心城區(qū)輻射帶動能力。要統(tǒng)籌中心城區(qū)、縣城、重點鎮(zhèn)建設，把縣城作為吸納農業(yè)人口轉移的主要載體，加快美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設步伐，構建現(xiàn)代新型城鎮(zhèn)體系。要強化城市基礎設施建設，完善路網、供排水、園林綠化、公共交通等設施，提升城鎮(zhèn)綜合承載能力。

積極穩(wěn)妥搞好全面深化改革。全面深化改革既是黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署，也是推動我市經濟持續(xù)快速健康發(fā)展的動力。我們要全面把握情況，抓住影響經濟社會發(fā)展的突出問題和群眾反映強烈的突出問題，盡快在一些關鍵領域取得突破。凡是頂層設計的改革舉措，我們要不折不扣落實，凡是制約發(fā)展的突出問題和群眾反映強烈的突出問題，必須及時主動予以解決。要深入推進行政管理體制改革，加快財稅體制改革，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面深化農村改革，強化問題導向和督查落實，讓改革釋放強大的發(fā)展動力。

切實保障和改善民生。經濟進入新常態(tài)的一個突出特點就是居民收入占比上升，發(fā)展成果惠及更廣大群眾。人民群眾對美好生活的向往是我們的奮斗目標，也是經濟建設的出發(fā)點和落腳點。我們要貫徹發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的理念，繼續(xù)加大對民生工程的投入，更加注重基本公共服務體系建設，更加關心困難群眾的生產生活，切實保障和改善民生，維護好人民群眾的合法權益，認真解決涉及人民群眾切身利益的突出問題，要高度重視安全生產，強化社會治安綜合治理，維護社會公平正義，讓人民群眾在平安、公正、和諧的社會環(huán)境里工作和生活。

突出抓好工作落實。要崇尚實干、狠抓落實，推動經濟持續(xù)健康較快發(fā)展。我們要嚴明紀律抓落實，把抓落實作為一項政治紀律，確保政令暢通、令行禁止；要敢于擔當抓落實，在其位、謀其政、履其職、盡其責，在矛盾和困難面前不退縮、不回避；要轉變方式抓落實，科學認識發(fā)展規(guī)律，自覺遵循發(fā)展規(guī)律，注重統(tǒng)籌協(xié)調，善于用法治思維和法治方式開展工作；要鍥而不舍抓落實，發(fā)揚釘釘子精神，一抓到底、務求實效；要督查問責抓落實，讓督查問責在抓落實中發(fā)揮更大作用。

         （作者系市委辦公室副處級督查專員）