今年3月15日我國(guó)新修改的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》將迎來(lái)實(shí)施一周年的日子。近日，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)通報(bào)了一年來(lái)全國(guó)消協(xié)組織貫徹落實(shí)新消法的情況報(bào)告，報(bào)告顯示，四大難題仍然待解。急需出臺(tái)并落實(shí)相關(guān)配套政策切實(shí)保障消費(fèi)者權(quán)益。

四大難點(diǎn)投射配套政策缺位。中消協(xié)表示，難點(diǎn)一是個(gè)人信息保護(hù)如何落實(shí)，缺乏具體規(guī)定。新《消法》第29條規(guī)定，“經(jīng)營(yíng)者收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)消費(fèi)者同意。經(jīng)營(yíng)者收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)其收集、使用規(guī)則，不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用信息。”但現(xiàn)實(shí)中，缺乏具體有效的操作規(guī)定和保護(hù)措施。

2014年，中消協(xié)開(kāi)展了“消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)”問(wèn)題研究。研究表明，盡管《消法》有明文規(guī)定，但現(xiàn)實(shí)中消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)面臨防范難、舉證難、索賠難等眾多難處，需要盡快從制度、法律、措施、企業(yè)責(zé)任、消費(fèi)者自我防范等多方面筑牢保護(hù)的藩籬。

難點(diǎn)二是三倍賠償調(diào)解難度加大。新《消法》在懲罰性賠償方面作出了很大調(diào)整，加大了對(duì)經(jīng)營(yíng)者欺詐行為的賠償力度，由原來(lái)的增加一倍賠償，調(diào)整到了現(xiàn)在的增加三倍賠償，而且還設(shè)置了最低賠償額為500元。懲罰性條款有利于保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，加大對(duì)商家的警示作用。但是，在實(shí)際操作過(guò)程中，消協(xié)組織發(fā)現(xiàn)此類(lèi)案件的調(diào)解難度加大。

難點(diǎn)三是遠(yuǎn)程購(gòu)物經(jīng)營(yíng)者履行新《消法》、新責(zé)任難盡如人意。遠(yuǎn)程購(gòu)物經(jīng)營(yíng)者在落實(shí)“七日無(wú)理由退貨”有關(guān)規(guī)定上存在三大問(wèn)題，對(duì)不適用“無(wú)理由退貨”的商品標(biāo)注不明顯，購(gòu)物過(guò)程中缺乏“一對(duì)一”的確認(rèn)程序；退貨標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于嚴(yán)苛，導(dǎo)致退換貨投訴增多；擅自擴(kuò)大對(duì)“七日無(wú)理由退貨”的解釋?zhuān)O(shè)置“非質(zhì)量問(wèn)題不能退貨”的條件，使得消費(fèi)者享受“七日無(wú)理由退貨”的權(quán)益大打折扣。

難點(diǎn)四是金融服務(wù)消費(fèi)者知情權(quán)等權(quán)利保護(hù)涉及多部法律，問(wèn)題復(fù)雜，保護(hù)的專(zhuān)業(yè)難度大。新《消法》明確了“提供證券、保險(xiǎn)、銀行等金融服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者”的責(zé)任，增設(shè)了經(jīng)營(yíng)者信息披露義務(wù)。但在實(shí)踐中，由于金融領(lǐng)域的高度專(zhuān)業(yè)化，消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)金融產(chǎn)品、接受金融服務(wù)時(shí)在信息、專(zhuān)業(yè)知識(shí)等方面仍處于明顯的劣勢(shì)地位。主要的問(wèn)題是：知情權(quán)難保證、安全權(quán)令人憂(yōu)、格式合同晦澀難懂、虛假宣傳誤導(dǎo)消費(fèi)者、收費(fèi)不透明等。