本報訊 （通訊員 李治國）面對計劃生育獎扶對象年齡逐步步入老齡化，怎樣有效做好計劃生育獎扶家庭的計生養(yǎng)老服務工作？上蔡縣的做法是利用計劃生育利益導向機制，堅持辦好農村計劃生育養(yǎng)老服務中心，走集中供養(yǎng)和居家養(yǎng)老相結合之路，有效保障全縣2984名計劃生育獎扶對象老有所養(yǎng)、老有所靠、老有所醫(yī)、老有所樂。日前，河南省衛(wèi)計委領導前往該縣調研，高度評價了上蔡縣計劃生育養(yǎng)老服務的做法，并認為具有全省推廣價值。

機制跟上，做實農村計生養(yǎng)老服務中心的鞏固發(fā)展文章。該縣于2007年根據(jù)農村計生養(yǎng)老需求創(chuàng)辦起23所農村計劃生育養(yǎng)老服務中心，之后，縣委、政府和縣人口計生委積極建立健全農村計劃生育養(yǎng)老服務中心鞏固發(fā)展機制，讓農村計劃生育養(yǎng)老服務中心始終有一個健康成長完善的發(fā)展空間。一是建立領導責任機制。成立了上蔡縣農村計劃生育養(yǎng)老服務中心建設領導小組，由縣委、縣政府主要領導掛帥負責。在該縣每年的經濟社會發(fā)展目標部署中，農村計劃生育養(yǎng)老服務中心建設列入其中。二是建立財政投入機制。該縣財政每年拿出一定的專項資金用于計劃生育養(yǎng)老服務中心建設，做到專款專用，至目前累計投入3000余萬元為23所農村計劃生育養(yǎng)老服務中心完善了標準化餐廳、洗浴設施、文娛設施、環(huán)境設施等建設，使全縣23所農村計劃生育養(yǎng)老中心達到賓館化、娛樂化、園林化生活標準。三是建立標準服務機制。該縣根據(jù)全縣23所農村計劃生育養(yǎng)老服務中心入住計生獎扶對象實際情況，嚴格配備管理、服務、醫(yī)務人員，編制了上蔡縣農村計劃生育養(yǎng)老服務中心資金管理、餐飲管理、醫(yī)務管理、一日生活管理、娛樂活動管理實施細則，做到了各項工作有章可依。

政策支撐，確保農村計劃生育養(yǎng)老服務中心入住老人能夠過上幸福生活。一是出臺政策，明確規(guī)定凡年滿60歲的計劃生育獎扶老人人人有權自愿入住計生養(yǎng)老服務中心，享受政府集中供養(yǎng)生活。二是出臺政策，明確規(guī)定凡入住計劃生育養(yǎng)老服務中心的計生獎扶老人農村原有宅基地、責任田權屬不變，這些老人充分享有社會平等地位。三是出臺政策，提高計劃生育養(yǎng)老服務中心入住計生獎扶老人的生活標準。該縣入住農村計劃生育養(yǎng)老服務中心的獎扶老人除享受國家、省、市規(guī)定的每人每年960元獎扶金外，縣財政每人每年又給予3200元的生活補貼。四是出臺政策，由政府繳納計劃生育獎扶對象參加新農合所負擔的費用，同時提高計劃生育獎扶對象5%的醫(yī)療報銷比例，并為每人免費辦理一份人身意外傷害保險。

管理出新，創(chuàng)優(yōu)農村計劃生育養(yǎng)老服務中心服務模式。一是推行縣人口計生委業(yè)務管理指導負責制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府行政管理雙重負責制，強化對農村計劃生育養(yǎng)老服務中心的管理。二是推行管理服務人員聘任上崗目標責任制，實行管理服務人員考評淘汰制，提升服務質量。三是推行評先獎優(yōu)激勵制，在全縣23所農村計劃生育養(yǎng)老服務中心開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，先后樹立5個先進養(yǎng)老服務中心和24名服務標兵。四是推行敞開大門入住引導制，鼓勵計劃生育獎扶老人入住農村計劃生育養(yǎng)老服務中心。全縣計劃生育獎扶對象只要年滿60歲，隨時可申請隨時可入住。目前，該縣已有366名年滿60歲的計生獎扶老人入住到農村計劃生育養(yǎng)老服務中心。

居家養(yǎng)老相結合，補充農村計劃生育養(yǎng)老服務中心服務能力。該縣在大力鞏固發(fā)展農村計劃生育養(yǎng)老服務中心的同時，切實做好計劃生育獎扶對象的居家養(yǎng)老服務管理工作。一是連續(xù)3次提高居家養(yǎng)老計劃生育獎扶對象的獎扶標準，將獎扶標準在國家、省、市規(guī)定的每人每年960元的基礎上提升到1320元。二是拓寬范圍，對城鎮(zhèn)年滿60歲的計劃生育獎扶對象依據(jù)個體情況給予360元、480元不等的居家養(yǎng)老生活補貼。三是對計劃生育獎扶特殊家庭實行特殊關愛?？h財政出資對全縣79名特殊對象在享受國家、省、市原有規(guī)定特扶金標準的基礎上，對獨生之女死亡的每人每年另發(fā)1200元生活補貼，對子女傷殘的每人每年另發(fā)600元生活補貼。由于領導到位、措施到位、落實到位，該縣的農村計劃生育養(yǎng)老服務中心始終保持健康發(fā)展態(tài)勢，不僅有效地解除了計劃生育獎扶對象的生活后顧之憂，而且促進了全民轉變計劃生育觀念，推進了全縣人口和計劃生育事業(yè)健康發(fā)展，該縣于2014年被省委、省政府表彰為人口和計劃生育工作先進縣。