本報訊 （通訊員 李治國）面對計劃生育獎扶對象年齡逐步步入老齡化，怎樣有效做好計劃生育獎扶家庭的計生養(yǎng)老服務(wù)工作？上蔡縣的做法是利用計劃生育利益導(dǎo)向機制，堅持辦好農(nóng)村計劃生育養(yǎng)老服務(wù)中心，走集中供養(yǎng)和居家養(yǎng)老相結(jié)合之路，有效保障全縣2984名計劃生育獎扶對象老有所養(yǎng)、老有所靠、老有所醫(yī)、老有所樂。日前，河南省衛(wèi)計委領(lǐng)導(dǎo)前往該縣調(diào)研，高度評價了上蔡縣計劃生育養(yǎng)老服務(wù)的做法，并認(rèn)為具有全省推廣價值。

機制跟上，做實農(nóng)村計生養(yǎng)老服務(wù)中心的鞏固發(fā)展文章。該縣于2007年根據(jù)農(nóng)村計生養(yǎng)老需求創(chuàng)辦起23所農(nóng)村計劃生育養(yǎng)老服務(wù)中心，之后，縣委、政府和縣人口計生委積極建立健全農(nóng)村計劃生育養(yǎng)老服務(wù)中心鞏固發(fā)展機制，讓農(nóng)村計劃生育養(yǎng)老服務(wù)中心始終有一個健康成長完善的發(fā)展空間。一是建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制。成立了上蔡縣農(nóng)村計劃生育養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥負責(zé)。在該縣每年的經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)部署中，農(nóng)村計劃生育養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)列入其中。二是建立財政投入機制。該縣財政每年拿出一定的專項資金用于計劃生育養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，做到?？顚Ｓ茫聊壳袄塾嬐度?/span>3000余萬元為23所農(nóng)村計劃生育養(yǎng)老服務(wù)中心完善了標(biāo)準(zhǔn)化餐廳、洗浴設(shè)施、文娛設(shè)施、環(huán)境設(shè)施等建設(shè)，使全縣23所農(nóng)村計劃生育養(yǎng)老中心達到賓館化、娛樂化、園林化生活標(biāo)準(zhǔn)。三是建立標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)機制。該縣根據(jù)全縣23所農(nóng)村計劃生育養(yǎng)老服務(wù)中心入住計生獎扶對象實際情況，嚴(yán)格配備管理、服務(wù)、醫(yī)務(wù)人員，編制了上蔡縣農(nóng)村計劃生育養(yǎng)老服務(wù)中心資金管理、餐飲管理、醫(yī)務(wù)管理、一日生活管理、娛樂活動管理實施細則，做到了各項工作有章可依。

政策支撐，確保農(nóng)村計劃生育養(yǎng)老服務(wù)中心入住老人能夠過上幸福生活。一是出臺政策，明確規(guī)定凡年滿60歲的計劃生育獎扶老人人人有權(quán)自愿入住計生養(yǎng)老服務(wù)中心，享受政府集中供養(yǎng)生活。二是出臺政策，明確規(guī)定凡入住計劃生育養(yǎng)老服務(wù)中心的計生獎扶老人農(nóng)村原有宅基地、責(zé)任田權(quán)屬不變，這些老人充分享有社會平等地位。三是出臺政策，提高計劃生育養(yǎng)老服務(wù)中心入住計生獎扶老人的生活標(biāo)準(zhǔn)。該縣入住農(nóng)村計劃生育養(yǎng)老服務(wù)中心的獎扶老人除享受國家、省、市規(guī)定的每人每年960元獎扶金外，縣財政每人每年又給予3200元的生活補貼。四是出臺政策，由政府繳納計劃生育獎扶對象參加新農(nóng)合所負擔(dān)的費用，同時提高計劃生育獎扶對象5%的醫(yī)療報銷比例，并為每人免費辦理一份人身意外傷害保險。

管理出新，創(chuàng)優(yōu)農(nóng)村計劃生育養(yǎng)老服務(wù)中心服務(wù)模式。一是推行縣人口計生委業(yè)務(wù)管理指導(dǎo)負責(zé)制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府行政管理雙重負責(zé)制，強化對農(nóng)村計劃生育養(yǎng)老服務(wù)中心的管理。二是推行管理服務(wù)人員聘任上崗目標(biāo)責(zé)任制，實行管理服務(wù)人員考評淘汰制，提升服務(wù)質(zhì)量。三是推行評先獎優(yōu)激勵制，在全縣23所農(nóng)村計劃生育養(yǎng)老服務(wù)中心開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，先后樹立5個先進養(yǎng)老服務(wù)中心和24名服務(wù)標(biāo)兵。四是推行敞開大門入住引導(dǎo)制，鼓勵計劃生育獎扶老人入住農(nóng)村計劃生育養(yǎng)老服務(wù)中心。全縣計劃生育獎扶對象只要年滿60歲，隨時可申請隨時可入住。目前，該縣已有366名年滿60歲的計生獎扶老人入住到農(nóng)村計劃生育養(yǎng)老服務(wù)中心。

居家養(yǎng)老相結(jié)合，補充農(nóng)村計劃生育養(yǎng)老服務(wù)中心服務(wù)能力。該縣在大力鞏固發(fā)展農(nóng)村計劃生育養(yǎng)老服務(wù)中心的同時，切實做好計劃生育獎扶對象的居家養(yǎng)老服務(wù)管理工作。一是連續(xù)3次提高居家養(yǎng)老計劃生育獎扶對象的獎扶標(biāo)準(zhǔn)，將獎扶標(biāo)準(zhǔn)在國家、省、市規(guī)定的每人每年960元的基礎(chǔ)上提升到1320元。二是拓寬范圍，對城鎮(zhèn)年滿60歲的計劃生育獎扶對象依據(jù)個體情況給予360元、480元不等的居家養(yǎng)老生活補貼。三是對計劃生育獎扶特殊家庭實行特殊關(guān)愛?？h財政出資對全縣79名特殊對象在享受國家、省、市原有規(guī)定特扶金標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，對獨生之女死亡的每人每年另發(fā)1200元生活補貼，對子女傷殘的每人每年另發(fā)600元生活補貼。由于領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、落實到位，該縣的農(nóng)村計劃生育養(yǎng)老服務(wù)中心始終保持健康發(fā)展態(tài)勢，不僅有效地解除了計劃生育獎扶對象的生活后顧之憂，而且促進了全民轉(zhuǎn)變計劃生育觀念，推進了全縣人口和計劃生育事業(yè)健康發(fā)展，該縣于2014年被省委、省政府表彰為人口和計劃生育工作先進縣。