企業(yè)自愿 政府引導(dǎo) 政策扶持 優(yōu)化環(huán)境

我市出臺《指導(dǎo)意見》加快推進(jìn)企業(yè)上市工作

本報(bào)訊 （記者 閆海峰）為抓住當(dāng)前國家推進(jìn)資本市場發(fā)展的良好機(jī)遇，加大發(fā)展和利用資本市場的力度，近日，我市出臺《關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)上市工作的指導(dǎo)意見》，努力培育一批主業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng)的公司和企業(yè)集團(tuán)，提升我市國民經(jīng)濟(jì)綜合競爭力，實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)跨越式發(fā)展。今后五年，篩選50~80家公司進(jìn)入市重點(diǎn)上市后備企業(yè)資源庫，培育10~30家公司列入省重點(diǎn)上市后備企業(yè)，10~15家企業(yè)在境內(nèi)外主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、“新三板”首發(fā)上市或成功掛牌，培養(yǎng)一支熟悉證券市場、精通上市工作業(yè)務(wù)、掌握證券政策法規(guī)的高素質(zhì)人員隊(duì)伍。

我市按照“企業(yè)自愿、政府引導(dǎo)、政策扶持、優(yōu)化環(huán)境”的總體思路，把資本市場建設(shè)納入全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃，以金融創(chuàng)新為核心，以企業(yè)上市、“新三板”掛牌和直接融資為主線，以推動企業(yè)擴(kuò)大債務(wù)融資、股權(quán)融資為重點(diǎn)，建立健全促進(jìn)企業(yè)上市的工作機(jī)制，完善扶持政策，切實(shí)抓好我市上市后備企業(yè)培育工作，規(guī)范企業(yè)建立健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，促使其規(guī)范運(yùn)作和持續(xù)發(fā)展，更好地支撐我市經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展。

建立擬上市企業(yè)備案和重大事項(xiàng)報(bào)告制度。上市后備企業(yè)（包括省定、市定上市后備企業(yè)，“新三板”掛牌后備企業(yè)）要按照中介機(jī)構(gòu)進(jìn)場、股份制改造、輔導(dǎo)備案、券商內(nèi)核、輔導(dǎo)驗(yàn)收、首發(fā)申報(bào)、材料受理、預(yù)審、初審、上會、上市、再融資等重大事項(xiàng)報(bào)告?zhèn)浒福约霸趨^(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌成功的企業(yè)，應(yīng)同時(shí)向市、縣兩級政府金融辦報(bào)告?zhèn)浒?，未?bào)告?zhèn)浒傅钠髽I(yè)不享受本意見規(guī)定的企業(yè)上市扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策。

開辟企業(yè)上市審批事項(xiàng)“綠色通道”，實(shí)行企業(yè)上市“一條龍”服務(wù)。建立對上市后備企業(yè)的服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)研究解決企業(yè)上市進(jìn)程中遇到的困難和問題，抓好相關(guān)政策的落實(shí)。金融、發(fā)改、財(cái)政、國資、人社、國土資源、商務(wù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)保、安監(jiān)、科技、稅務(wù)、工商等部門，對企業(yè)上市過程中需申請出具合規(guī)性證明函件或辦理相關(guān)手續(xù)的，要及時(shí)予以辦理。對企業(yè)上市過程中涉及多部門的審批問題，實(shí)行聯(lián)合辦公。簡化辦事程序，實(shí)行特事特辦，提高辦事效率。市政府金融辦要會同有關(guān)部門制定具體操作流程和工作標(biāo)準(zhǔn)。

加強(qiáng)對上市后備企業(yè)的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。定期對上市后備企業(yè)進(jìn)行交流、調(diào)研、咨詢服務(wù)，幫助上市后備企業(yè)做好上市的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。通過交流會、座談會等形式，為企業(yè)提供與知名券商、會計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、VC（風(fēng)險(xiǎn)投資）、PE（私募股權(quán)投資）、資本運(yùn)營專家、投融資專家集中接觸、面對面交流溝通的渠道。要加強(qiáng)與境內(nèi)外證券市場的交流與合作，建立和完善聯(lián)系協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。要及時(shí)深入企業(yè)了解上市進(jìn)程，加強(qiáng)各類投資機(jī)構(gòu)與上市后備企業(yè)的資本對接，促進(jìn)上市后備企業(yè)迅速成長壯大。

加強(qiáng)對上市企業(yè)的合作監(jiān)管。幫助上市企業(yè)做好風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、防范和化解工作，維護(hù)上市企業(yè)的經(jīng)營秩序、財(cái)產(chǎn)安全。幫助上市企業(yè)做好增發(fā)、配股、公司債、私募債、可轉(zhuǎn)債、短期融資券等再融資工作，支持企業(yè)利用資本市場做大做強(qiáng)。