原標題：國庫告急 美國再度逼近債務(wù)上限

　　今年11月3日，美國將可能觸及18.1萬億美元的債務(wù)上限，這意味著美國兩黨對此論戰(zhàn)又將開始。美國財政部長雅各布·盧21日表示，他對此感到焦慮，希望能盡快提高債務(wù)上限。

　　據(jù)美國媒體報道，下月初美國就會耗盡財政資金，美國財政部到時候能用的現(xiàn)金或不足300億美元，而每日凈支出可能高達600億美元。如果沒有債務(wù)上限因素的干擾，財政部本該能確保維持至少五天的收支平衡，也就是至少要有1500億美元的資金儲備。一旦耗盡應急現(xiàn)金，之后不久就會遭遇資金短缺，甚至出現(xiàn)政府關(guān)門的窘境。

　　媒體報道稱，美國財政部長雅各布·盧向美國國會領(lǐng)導人寫了一封言辭懇切的信，表示11月3日美國財政資金就將耗盡，這比預計的提早了兩天，美國財政部所持現(xiàn)金現(xiàn)已低于安全線，一直在采取臨時措施度日。國家信譽對于美國而言至關(guān)重要。如果國會拖到最后一刻再采取行動，這將嚴重挫傷商界和消費者的信心，對全球金融市場和美國人民也將造成無法挽回的損害。他還呼吁，國會應該無條件通過債務(wù)上限法案，不能將此作為政治武器。

　　顯然，為了避免重蹈2011年和2013年的覆轍，國會需要提高或者推遲債務(wù)上限，然而這確實并非易事。去年2月份，美國國會剛剛通過了債務(wù)上限法案，授權(quán)財政部在當時約17.2萬億美元債務(wù)規(guī)模的基礎(chǔ)上繼續(xù)發(fā)債，直到2015年3月15日。這一法案暫時緩解了當時的燃眉之急。而在2011年，由于債務(wù)上限之爭，標普曾調(diào)低了美國的信用評級。

　　目前對于提高債務(wù)上限一事，美國兩黨爭執(zhí)不下。即使在眾議院共和黨內(nèi)部，對提高債務(wù)上限的意見并不統(tǒng)一，該黨可能在周五對共和黨代表弗洛雷斯的議案做出投票。這將為提高債務(wù)上限設(shè)定條件。隨著共和黨籍的眾院議長博納上周宣布他將辭職，領(lǐng)導層內(nèi)部的動蕩使眾議院內(nèi)兩黨戰(zhàn)略較量更復雜。博納雖然很快離職，但他堅持認為美國不會出現(xiàn)債務(wù)違約。不過，眾議院少數(shù)黨領(lǐng)袖佩洛西和參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖里德則多次表示，民主黨不會支持任何用以捆綁解決債務(wù)上限問題的附加條件。里德表示，民主黨將召開單獨的預算會談，直到債務(wù)上限法案得以通過。

　　奧巴馬政府20日曾威脅將否決眾議院備用的H.R.692提案。這將允許美國財政部繼續(xù)通過借貸來支付聯(lián)邦債務(wù)和社會保障信托基金本金和利息。這一措施是另一種變相的債務(wù)違約。財政部部長雅各布·盧曾表示，政府在財政支出方面沒有選擇權(quán)，因此盡快設(shè)法化解當前的財政危機，才是當務(wù)之急。

　　1917年，美國從法律上確定美國債務(wù)的上限，就是為了限制政府出現(xiàn)過度透支的不負責任的行為，而給下屆政府帶來債務(wù)違約的風險。然而，近些年來，如1995年、2011年、2013年，美國均爆發(fā)過債務(wù)上限危機，頻率越來越高，債務(wù)上限被不斷提高。而且債務(wù)上限危機往往涉及共和黨和民主黨黨爭，問題也變得更為復雜。

　　隨著11月3日的臨近，美國債務(wù)上限的僵局已造成短期國庫券市場的混亂，從而導致供應短缺。投資者開始注意債務(wù)支付延誤的風險而退出證券市場，國庫券利率最近出現(xiàn)飆升。分析師們也擔心下個月定期發(fā)行的3年期、10年期和30年期國債的銷售會受到干擾。最近，11月到期的短期國債收益率提升至2013年以來最高水平。

　　近來，債市走勢與2011年和2013年如出一轍，當時也是受到違約風險的刺激，短期國債收益率大幅上揚，國會達成協(xié)議后收益率回落。

　　《華爾街日報》援引野村證券駐紐約利率策略師Stanley Sun的分析稱，美國政府違約風險幾乎為零。理由是這一幕之前上演過多次，但最終都會以妥協(xié)而告終。此前幾次債務(wù)僵局均是在最后時刻達成協(xié)議，2013年美國政府就是在距離債務(wù)違約前幾個小時通過了債務(wù)上限額度的調(diào)整。