用法律為中醫(yī)藥振興與傳承保駕護航——解讀國務院常務會議通過《中醫(yī)藥法（草案）》

　　新華網北京１２月９日電（記者王思北、吳晶）９日召開的國務院常務會議通過《中醫(yī)藥法（草案）》，并將提請全國人大常委會審議。專家認為，《中醫(yī)藥法（草案）》將對振興和傳承中醫(yī)藥事業(yè)、建設具有中國特色的醫(yī)藥衛(wèi)生體系和國民健康保障體系、探索用中國式辦法解決醫(yī)改難題發(fā)揮切實作用。

　　中國社會科學院中醫(yī)藥國情調研組組長陳其廣認為，此次國務院常務會議通過《中醫(yī)藥法（草案）》，是我國在中醫(yī)藥立法過程中走過的關鍵一步，一旦草案獲得立法表決通過，我們將有第一部關于中醫(yī)藥的國家法律。

　　中醫(yī)藥作為我國獨具特色的醫(yī)學科學，為中華民族的繁衍昌盛做出了重要貢獻，至今仍在為維護民眾健康發(fā)揮著重要作用。“一直以來，由于中醫(yī)藥領域法制建設相對滯后，特別是缺乏一部體現(xiàn)中醫(yī)藥特點和規(guī)律的專門法律，成為制約中醫(yī)藥事業(yè)健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的重要原因。”安徽中醫(yī)藥大學校長王鍵說。

　　據專家介紹，早在１９８３年就有對中醫(yī)藥進行立法的提議，迄今已３２年，中醫(yī)藥立法遲遲未出臺，一個重要原因就在于中醫(yī)藥和西醫(yī)藥是兩個不同的知識理論和方法體系，而中醫(yī)藥的特色和優(yōu)勢沒有得到比較明確和一致的認可。

　　“盡管我國有相關的中醫(yī)藥條例，但更多著眼于操作層面。”陳其廣說，此次國家立法將更加深刻、更加系統(tǒng)、更加完善，有助于回答中醫(yī)藥發(fā)展一直面臨的一些問題。“比如中醫(yī)藥怎樣解決繼承和創(chuàng)新的關系，怎么更好地融入經濟產業(yè)鏈，民族醫(yī)藥怎樣兼容并蓄、更好得到體現(xiàn)等。這些也是中醫(yī)藥界和各界關心熱愛中醫(yī)藥人士一直關心的問題。”他說。

　　草案著眼繼承和弘揚中醫(yī)藥，堅持扶持與規(guī)范并重，強化政策支持，規(guī)定了符合中醫(yī)藥特點和發(fā)展需要的中醫(yī)醫(yī)師和診所準入、中藥管理、人才培養(yǎng)等制度。

　　國家中醫(yī)藥管理局介紹，這部法律將注重體制機制創(chuàng)新，遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，保持發(fā)揚中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，做好與醫(yī)藥衛(wèi)生等相關法律法規(guī)的銜接和協(xié)調。著重解決中醫(yī)藥特色與優(yōu)勢淡化、服務領域趨于萎縮；中醫(yī)藥理論和技術方法創(chuàng)新不足，中醫(yī)藥人才匱乏；中醫(yī)中藥發(fā)展不協(xié)調；中醫(yī)藥發(fā)展基礎條件差等問題。進一步推進中醫(yī)藥事業(yè)改革發(fā)展，構建中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，維護和增進人民群眾健康。