人民網(wǎng)北京1月28日電（記者 馬麗）2016年的“中央一號文件”如期而至。這份題為《關于落實發(fā)展新理念加快農業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)全面小康目標的若干意見》全文約15000字，涵蓋六大部分30個方面。但其中最引起媒體關注的卻是關于轉基因的29個字：“加強農業(yè)轉基因技術研發(fā)和監(jiān)管，在確保安全的基礎上慎重推廣。”

如何理解

這段內容在第一部分“持續(xù)夯實現(xiàn)代農業(yè)基礎，提高農業(yè)質量效益和競爭力”的第三條“強化現(xiàn)代農業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系建設”中被提及。相比2015年“一號文件”關于轉基因的提法，“加強農業(yè)轉基因生物技術研究、安全管理、科學普及。”今年的提法里將“轉基因生物技術”直接稱為“轉基因技術”，同時將“安全管理”改為“監(jiān)管”，不再提及加強“科學普及”，而替代為“在確保安全的基礎上慎重推廣”。

有媒體因此迅速以《我國將慎重推廣轉基因技術》為題報道這一文件，另有媒體表示《“慎重推廣轉基因”已寫入中央一號文件》。

對此，中科院遺傳所高級工程師、中國生物工程學會科普工作委員會委員姜韜認為，“慎重”并非出于安全性方面考慮，安全問題是確保，而不僅僅是慎重。推廣中的慎重是轉基因推廣中的經(jīng)濟、貿易及社會影響等的評估和依據(jù)。而我國科學家在轉基因研發(fā)和最新技術的掌握上是沒有失去制高點的。“轉基因落后恰恰是推廣方面的落后，包括對推廣中的經(jīng)濟、貿易以及社會后果研究支持不夠，成果沒有全覆蓋，沒有占據(jù)制高點。因此科學決策就受到掣肘，遲遲難以推廣。”

官方回應

中央農村工作領導小組辦公室副主任韓俊今天上午在國新辦“解讀加快農業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)全面小康《意見》”發(fā)布會也就這一問題做出回應。

韓俊認為，新一輪的農業(yè)科技革命和產業(yè)變革正在孕育興起，在農業(yè)生物技術領域，“我們作為一個13億人的大國，我們也不能落伍”。所以一號文件提出要加強農業(yè)轉基因技術的研發(fā)，“我們一定要搶占技術的制高點”。第二，從國際上來看，雖然還存在一些爭論，但是轉基因作物商業(yè)化種植規(guī)?？梢哉f是不斷擴大，所有轉基因產品在商業(yè)化種植之前都經(jīng)過了大量的安全性研究和嚴格的評估審查，國際上對轉基因產品的安全性是有權威性結論的，任何批準上市的轉基因食品，可以說與傳統(tǒng)的食品一樣，它是安全的。“我們國家對轉基因技術的政策是一貫的，是明確的。”

韓俊表示，今年中央一號文件專門強調要加強農業(yè)轉基因技術研發(fā)和監(jiān)管，在確保安全的基礎上來慎重推廣。這里特別強調了要“加強監(jiān)管”，從已經(jīng)查處的極個別地區(qū)非法種植轉基因水稻的情況來看，確實對轉基因的監(jiān)管還要進一步強化，要加強日常監(jiān)管，要嚴格監(jiān)督執(zhí)法，特別是要嚴把三個關，一是研發(fā)試驗關，二是品種審定關，三是生產流通關。一定要從源頭上防止轉基因的種子沒有經(jīng)過審定就非法流入市場。公眾對轉基因產品存在擔心，完全是可以理解的，政府除了加強監(jiān)管以外，要落實好轉基因產品的強制性標識的要求，要保證公眾對轉基因食品有知情權、選擇權。