“習(xí)近平經(jīng)濟(jì)工作論述”解讀之五

開(kāi)放：構(gòu)建全球利益共同體的新高度

潘健 曾偉

編者按：黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記高瞻遠(yuǎn)矚，統(tǒng)攬全局，深思熟慮，提出了治國(guó)理政的新思想、新理念、新戰(zhàn)略，并從我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，形成了具有重大指導(dǎo)性、前瞻性、針對(duì)性的經(jīng)濟(jì)工作系列論述。兩會(huì)前夕，人民網(wǎng)記者通過(guò)基層采訪、專家解讀、網(wǎng)民連線等形式，撰寫并刊登8篇深度報(bào)道，充分反映全國(guó)各地干部群眾全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)工作系列論述的思考和實(shí)踐，為我國(guó)在進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年，主動(dòng)打好決勝仗，贏得全年開(kāi)局紅。

在深刻洞悉國(guó)內(nèi)外環(huán)境的基礎(chǔ)上，十八屆五中全會(huì)提出，進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放、提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平，通過(guò)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放引進(jìn)先進(jìn)要素，進(jìn)一步利用好國(guó)際資源和國(guó)際市場(chǎng)，培育國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

善弈者，謀大勢(shì)。

這是一招先手棋。在中國(guó)與世界關(guān)系歷史性變遷的路口，面對(duì)人類社會(huì)正在經(jīng)歷的復(fù)雜深刻變化，順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)大勢(shì)和國(guó)內(nèi)發(fā)展現(xiàn)實(shí)，中國(guó)鄭重宣示，改革不停頓，開(kāi)放的大門永遠(yuǎn)不會(huì)關(guān)上。

“一帶一路”倡議、亞投行、自貿(mào)區(qū)建設(shè)等，一系列完整配套的戰(zhàn)略舉措和布局，把對(duì)外開(kāi)放提高到了新的水平。

“中國(guó)將貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，繼續(xù)全面深化改革，堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，順應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)，奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。”2015年11月2日，習(xí)近平會(huì)見(jiàn)基辛格等中美“二軌”高層對(duì)話美方代表時(shí)表示。

十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記高瞻遠(yuǎn)矚，審時(shí)度勢(shì)，立足于國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，統(tǒng)籌兩種資源，推動(dòng)新一輪更高水平的開(kāi)放，以開(kāi)放促發(fā)展，在發(fā)展中不斷開(kāi)放，正助力中華民族騰飛，帶動(dòng)各國(guó)比翼齊飛。

以書寫歷史的磅礴氣勢(shì)，推動(dòng)陸海東西全面開(kāi)放

俯瞰中國(guó)地圖，東西南北，縱橫交錯(cuò)的路網(wǎng)，形成了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大動(dòng)脈。

縱橫交錯(cuò)的路網(wǎng)，見(jiàn)證中國(guó)正在形成的對(duì)外開(kāi)放新格局。

2013年9月和10月，習(xí)近平先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重大倡議。推進(jìn)“一帶一路”有利于中國(guó)在更大范圍實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置、拓展市場(chǎng)空間，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供新的動(dòng)力。

“一帶一路”，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行。

2年，1800公里！廣西，這個(gè)西南地區(qū)出海通道，借助“一帶一路”建設(shè)展現(xiàn)出驚人發(fā)展速度！

一列動(dòng)車行駛在南昆客運(yùn)專線南寧至百色段百色境內(nèi)。廣西2013年底開(kāi)通高鐵后，高鐵建設(shè)快速發(fā)展，目前廣西境內(nèi)擁有7條高鐵線路，高鐵總里程1812公里，動(dòng)車通達(dá)14個(gè)地級(jí)市中的11個(gè)，初步形成四通八達(dá)的高鐵路網(wǎng)新格局。（新華社記者黃孝邦攝）

2015年12月11日，南昆（南寧－昆明）客運(yùn)專線南寧至百色段正式開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，至此，廣西高鐵通車總里程突破1800公里，占全國(guó)高鐵通車?yán)锍痰氖种弧?013年底高鐵通車?yán)锍虒?shí)現(xiàn)零的突破，到2015年底實(shí)現(xiàn)高鐵通車?yán)锍?800公里，廣西僅僅用了兩年時(shí)間。

以南寧為支點(diǎn)，一條貫通華中、珠三角、北部灣，甚至西安、蘭州的大通道也正式形成。至此，廣西實(shí)現(xiàn)了“北通、南達(dá)、東進(jìn)、西聯(lián)”高鐵路網(wǎng)的新格局。

高鐵建設(shè)的突飛猛進(jìn)，是廣西參與“一帶一路”建設(shè)、打造中國(guó)—東盟國(guó)際大通道的縮影。

目光轉(zhuǎn)向西北重鎮(zhèn)，寧夏。

這個(gè)因?yàn)楣糯z綢之路衰落，而喪失比較優(yōu)勢(shì)的內(nèi)陸腹地，借助“一帶一路”，也展現(xiàn)出發(fā)展新氣勢(shì)。

這是一個(gè)大手筆。銀川市宣布，“十三五”期間，將推進(jìn)對(duì)外大通道建設(shè)，向北對(duì)接中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊；東北方向打通京津冀地區(qū)港口通道；東向打通環(huán)渤海灣地區(qū)通道，連接京津冀和山東沿海港口；東南方向連接華東、華南地區(qū)及東南沿海港口；南向通過(guò)貴陽(yáng)、昆明、南寧通往云南、廣西沿邊口岸和港口，繼而聯(lián)接?xùn)|南亞地區(qū)；西南方向?qū)有聛啔W大陸橋通道中線，對(duì)接中巴經(jīng)濟(jì)走廊，通往中亞、西亞和南亞國(guó)家或地區(qū)。

開(kāi)放的后方變前沿。“來(lái)自東部沿海地區(qū)的資源要素會(huì)在此聚集，通過(guò)中西部大通道直接對(duì)接國(guó)際市場(chǎng)。” 國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)趙晉平說(shuō)，這將為推動(dòng)中西部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)重要契機(jī)，并助推中國(guó)打造新的區(qū)域增長(zhǎng)極。

十八大以來(lái)，從東部沿海，到西北內(nèi)陸，從南方開(kāi)放前沿，到北方腹地，在中國(guó)大地上，寬領(lǐng)域、縱深化開(kāi)放，正展現(xiàn)的磅礴氣勢(shì)，中國(guó)以前所未有的開(kāi)放姿態(tài)向世界張開(kāi)懷抱，正以驚人的態(tài)勢(shì)發(fā)生巨變，廣西、寧夏的變化，只是中國(guó)全方位開(kāi)放的一隅。

開(kāi)放發(fā)展，鑄就中國(guó)高度。

成都，正在變西部腹地的劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)。

2015年5月6日，普華永道成都分公司成立，這家世界頂級(jí)會(huì)計(jì)師事務(wù)所入駐，也意味著全球四大會(huì)計(jì)師事務(wù)所——普華永道、德勤、畢馬威、安永悉數(shù)入川。

成都，令人刮目相看的引進(jìn)高端要素能力，刷新開(kāi)放高度。

開(kāi)放發(fā)展，展現(xiàn)中國(guó)“深度”。

南沙片區(qū)，成為廣東開(kāi)放的一個(gè)寫照。

2015年11月25日，廣東省委書記胡春華在省委十一屆五次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展理念，加快中國(guó)(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家直接交流合作，深化與海上絲綢之路沿線國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作，依托泛珠合作等載體加強(qiáng)與周邊省區(qū)的互聯(lián)互通和產(chǎn)業(yè)合作，構(gòu)建高水平對(duì)外開(kāi)放新格局。

再出發(fā)，開(kāi)放倒逼，釋放制度改革紅利，廣東自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)用多個(gè)“全國(guó)首創(chuàng)”給出了答案。

——在全國(guó)首創(chuàng)了政府以購(gòu)買服務(wù)方式幫助進(jìn)出口企業(yè)支付查驗(yàn)費(fèi)；

——在國(guó)內(nèi)率先推出跨境電商商品質(zhì)量溯源平臺(tái)，跨境電商商品質(zhì)量信息可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)登錄智檢口岸公共服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行24小時(shí)快捷查詢；

——全國(guó)檢驗(yàn)檢疫首創(chuàng)“智檢口岸”模式，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)無(wú)紙化便捷通關(guān)，口岸貨物通檢時(shí)間進(jìn)口縮短3.5倍，出口縮短至幾近“零等候”；

——在全國(guó)首創(chuàng)“進(jìn)口提前申報(bào)，船邊分流驗(yàn)放”、“出口提前申報(bào)，卡扣分流驗(yàn)放”，對(duì)需要查驗(yàn)的貨物優(yōu)先實(shí)施快速機(jī)檢，不需查驗(yàn)的貨物即卸即放、直通放行，海關(guān)通關(guān)時(shí)效提高50%以上。

“試驗(yàn)田”變成“高產(chǎn)田”。借助“一帶一路”機(jī)遇，在新一輪開(kāi)放中，廣東這個(gè)開(kāi)放的“重鎮(zhèn)”，體現(xiàn)的“深度”讓人興奮，讓人感嘆。

“開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步、封閉導(dǎo)致落后。” 習(xí)近平2014年11月9日在出席2014年亞太經(jīng)合組織(APEC)工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)時(shí)的講話，傳達(dá)了中國(guó)對(duì)開(kāi)放發(fā)展的堅(jiān)定態(tài)度。如今，中國(guó)沿海、內(nèi)陸向更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次開(kāi)放的格局，正加快形成。

以敢闖敢干的改革魄力，激發(fā)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新“引力”

開(kāi)放發(fā)展，離不開(kāi)良好的投資環(huán)境。

位于天津自貿(mào)區(qū)的于家堡“環(huán)球購(gòu)”商業(yè)街2015年底正式開(kāi)業(yè)，并吸引數(shù)萬(wàn)人到店消費(fèi)。天津自貿(mào)區(qū)“環(huán)球購(gòu)”商業(yè)街首期開(kāi)業(yè)的20余家店鋪，所有貨品都是從供應(yīng)商的源頭直接采購(gòu)運(yùn)送至國(guó)內(nèi)，省去中間環(huán)節(jié)，整體價(jià)格相對(duì)國(guó)內(nèi)一般市場(chǎng)低15%至30%。

主動(dòng)創(chuàng)新，降低貿(mào)易壁壘，苦練“內(nèi)功”，提高開(kāi)放層次，對(duì)接更高水平開(kāi)放，有效利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源，天津自貿(mào)區(qū)，成為中國(guó)以開(kāi)放和創(chuàng)新促進(jìn)持續(xù)發(fā)展的又一例證。

   這是在警航巡邏直升機(jī)上拍攝的上海自貿(mào)區(qū)外高橋集裝箱碼頭。（新華社記者凡軍攝）

構(gòu)建更高水平的開(kāi)放，順應(yīng)潮流，也是現(xiàn)實(shí)需求。2014年3月5日，習(xí)近平參加十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議上海代表團(tuán)的審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，是黨中央為推進(jìn)新形勢(shì)下改革開(kāi)放提出的一項(xiàng)重大舉措。要大膽闖、大膽試、自主改，盡快形成一批可復(fù)制、可推廣的新制度。

迫切根植于現(xiàn)實(shí)。

盡管加入世界貿(mào)易組織后，中國(guó)對(duì)外開(kāi)放全面推進(jìn)，涉外經(jīng)濟(jì)體制開(kāi)放取得巨大進(jìn)展。但比較優(yōu)勢(shì)已經(jīng)發(fā)生深刻變化，金融危機(jī)后的世界經(jīng)濟(jì)處于深度轉(zhuǎn)型調(diào)整時(shí)期，現(xiàn)行涉外經(jīng)濟(jì)體制越來(lái)越難以適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化。比如，對(duì)外投資的審批體制、對(duì)外投資服務(wù)、金融服務(wù)等各個(gè)領(lǐng)域。

“鼙鼓催征程”，開(kāi)放再出發(fā)。

“走出進(jìn)”、“引進(jìn)來(lái)”，兩個(gè)方向著力，目標(biāo)明確。

建立開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵在內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，調(diào)動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)外兩種資源，形成“引進(jìn)來(lái)”“走出去”的良好環(huán)境，形成有利于合作共贏的新體制。2015年1月，《中華人民共和國(guó)外國(guó)投資法（草案）》公開(kāi)征求意見(jiàn)；3月，新修訂的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》出臺(tái)，大幅減少限制性措施；9月，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的若干意見(jiàn)》發(fā)布，從頂層上設(shè)計(jì)了開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的新體制。這一系列法律文件的制定和出臺(tái)，為加速形成對(duì)外開(kāi)放新體制作出新探索。

降低企業(yè)準(zhǔn)入門檻，促進(jìn)國(guó)內(nèi)外資源的有效自由流動(dòng)，促進(jìn)外資企業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，有效引進(jìn)外資。“十三五”規(guī)劃建議提出全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，2013年上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)出臺(tái)了我國(guó)第一張針對(duì)外商投資的負(fù)面清單，2015年廣東、天津、福建三大自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)成立后，4個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)共用一張負(fù)面清單。

營(yíng)造更好的投資環(huán)境，讓企業(yè)“走進(jìn)來(lái)”安心，走出去“舒心”，“獲得感”更強(qiáng)。

美安康是上海自貿(mào)區(qū)一家執(zhí)行國(guó)際食品安全標(biāo)準(zhǔn)的外商獨(dú)資認(rèn)證公司。在自貿(mào)區(qū)成立前，并不具備進(jìn)入中國(guó)的資格。

“得益于自貿(mào)區(qū)的負(fù)面清單和擴(kuò)大開(kāi)放政策，公司僅用半個(gè)月就拿到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，大大超出預(yù)期。”2015年7月中旬成立的美安康質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)有限公司執(zhí)行總裁斯榕說(shuō)。

利用自貿(mào)賬戶開(kāi)展境外融資。上海自貿(mào)區(qū)2015年2月公布改革細(xì)則，借助自貿(mào)賬戶體系，企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)可以自主從境外融入資金，融資規(guī)模從自有資本的一倍擴(kuò)大到二倍，融資幣種從本幣擴(kuò)展到外幣。

“自貿(mào)賬戶的開(kāi)設(shè)消除了企業(yè)與離岸利率、匯率市場(chǎng)之間的壁壘。利用自貿(mào)賬戶貸款的成本，比普通貸款至少降低10%—20%。今年8月底剛獲準(zhǔn)開(kāi)展業(yè)務(wù)，我們就和中建八局簽署了首筆授信協(xié)議。”華僑銀行上海自貿(mào)區(qū)支行行長(zhǎng)胡海說(shuō)。

“獲得感”的增強(qiáng)，直接吸引了更多中外企業(yè)紛至沓來(lái)。歐洲最大的獨(dú)立資產(chǎn)管理公司之一、資產(chǎn)管理規(guī)模達(dá)4900億美元的安本資產(chǎn)管理集團(tuán)過(guò)去只在中國(guó)設(shè)立代表處。2015年6月，在參加上海自貿(mào)區(qū)負(fù)責(zé)人赴英推介活動(dòng)后,安本果斷決定將代表處升級(jí)為全資子公司。

主動(dòng)創(chuàng)新，對(duì)接更高水平開(kāi)放，也讓更多的民眾感受實(shí)實(shí)在在的好處。

在中越邊境小城廣西東興市邊民互市貿(mào)易點(diǎn)，年近45歲的范美霞已經(jīng)做邊貿(mào)生意10多年了，好的時(shí)候一天會(huì)有三四百塊錢的收入。過(guò)去，她每天掙的錢會(huì)在“地?cái)傘y行”結(jié)算?，F(xiàn)在，可以直接到銀行結(jié)算。“家里的開(kāi)支基本就靠這些收入了，在銀行結(jié)算更加安全、快捷，也更加放心了。”她說(shuō)。

范美霞所說(shuō)的安全、快捷，正是廣西東興試驗(yàn)區(qū)金融改革政策給像她這樣的邊民帶來(lái)的感受。2013年7月，東興試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展個(gè)人跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)，成為全國(guó)第二個(gè)開(kāi)展個(gè)人跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算的地區(qū)。

目前，東興試驗(yàn)區(qū)已完成個(gè)人跨境人民幣結(jié)算量逾300億元人民幣，東盟貨幣服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)394億元人民幣交易量，沿邊金融綜合改革成果顯著。圍繞“一帶一路”建設(shè)推行的一系列改革發(fā)展舉措，正讓許多像范美霞這樣的人受益。

“要善于通過(guò)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)增強(qiáng)我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，在國(guó)際規(guī)則制定中發(fā)出更多中國(guó)聲音、注入更多中國(guó)元素，維護(hù)和拓展我國(guó)發(fā)展利益。”2014年12月5日下午，中共中央政治局就加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)進(jìn)行第十九次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)。

如今，自貿(mào)區(qū)建設(shè)效應(yīng)初顯。中國(guó)已經(jīng)簽署14個(gè)自貿(mào)協(xié)定，其中已經(jīng)實(shí)施12個(gè)自貿(mào)協(xié)定，涉及22個(gè)國(guó)家和地區(qū)。中國(guó)自貿(mào)伙伴遍及亞洲、拉美、大洋洲、歐洲等地區(qū)。此外，多個(gè)自貿(mào)區(qū)談判也正在推進(jìn)。

以百花齊放的包容胸懷，詮釋國(guó)際務(wù)實(shí)合作新內(nèi)涵

德國(guó)前總理施密特說(shuō)，中國(guó)的崛起以一種特殊的方式改變了世界。

今日之中國(guó)，已經(jīng)由一個(gè)時(shí)代的跟跑者轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂袆?chuàng)新力的引領(lǐng)者。中國(guó)，正以更為開(kāi)放的姿態(tài)走向世界。

夢(mèng)想，一個(gè)承載歷史、期許未來(lái)的詞匯，在2012年的秋冬之季，從國(guó)家博物館《復(fù)興之路》的展廳傳出，與世界各國(guó)夢(mèng)想交織，并成為解開(kāi)中國(guó)走向世界的一把鑰匙。

2013年7月17日，塔吉克斯坦首都杜尚別。這個(gè)普通的地名，卻注定要在中國(guó)對(duì)外開(kāi)放史上留下不同尋常的一筆。

當(dāng)天，在這里舉行的記者招待會(huì)上，有人提問(wèn)，中國(guó)是否正利用對(duì)外合作在塔吉克斯坦搞擴(kuò)張。塔吉克斯坦外長(zhǎng)扎里菲予以正面駁斥，成為媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。

扎里菲表示，中國(guó)在發(fā)展對(duì)塔關(guān)系時(shí)并不附加任何條件，中國(guó)與塔吉克斯坦簽署協(xié)議時(shí)也不附加任何條件，中國(guó)不會(huì)在兩國(guó)簽署的協(xié)議中暗藏任何陷阱，而是按照國(guó)際通行做法與塔吉克斯坦簽署雙邊協(xié)議。

開(kāi)放的中國(guó)，從來(lái)不是獨(dú)善其身。

“我們的事業(yè)是同世界各國(guó)合作共贏的事業(yè)。”2012年12月5日，習(xí)近平同在華工作的外國(guó)專家代表座談時(shí)指出。

要百花齊放，而不是一枝獨(dú)秀。“堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴，歡迎周邊國(guó)家搭上中國(guó)發(fā)展“順風(fēng)車”，努力使自身發(fā)展更好惠及亞洲國(guó)家；加強(qiáng)發(fā)展中國(guó)國(guó)家合作，讓中國(guó)發(fā)展、中國(guó)方案、中國(guó)智慧，惠及、助力發(fā)展中國(guó)家繁榮；加強(qiáng)大國(guó)溝通，維護(hù)世界和平、促進(jìn)合作共贏，完善國(guó)際治理新秩序......十八大以來(lái)，中國(guó)秉持合作共贏的理念，走向世界，成為推動(dòng)構(gòu)建平等公正、合作共贏國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的中堅(jiān)力量，也刷新了國(guó)際合作的內(nèi)涵。

國(guó)家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所國(guó)際合作室主任張建平說(shuō)，中國(guó)未來(lái)的開(kāi)放戰(zhàn)略著眼互利共贏，將為發(fā)展中國(guó)家和不發(fā)達(dá)國(guó)家，為國(guó)際組織提供更多必要的資金、人員、軟件和硬件等公共產(chǎn)品供給。“這將有助于得到更多國(guó)家的支持，構(gòu)建廣泛的利益共同體。”

謀求區(qū)域合作共贏。“一帶一路”從歷史的深度走來(lái)，也從沿線各國(guó)的共識(shí)中走來(lái)。中國(guó)擲地有聲地宣稱，“一帶一路”旨在弘揚(yáng)古絲綢之路和平友好、包容開(kāi)放的精神，不針對(duì)第三方，不搞排他性制度設(shè)計(jì)，不謀求地區(qū)事務(wù)主導(dǎo)權(quán)，不經(jīng)營(yíng)勢(shì)力范圍，沿線任何國(guó)家有合作意愿都可以參加。

一帶一路示意圖（來(lái)源：新華網(wǎng)）

中美是對(duì)外開(kāi)放中極為重要一對(duì)關(guān)系。2015年9月24日，習(xí)近平在華盛頓同美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬舉行中美元首會(huì)晤時(shí)指出，太平洋足夠大，容得下中美兩國(guó)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)中美不沖突不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏，是中國(guó)外交政策的優(yōu)先方向。

奧巴馬表示，我不認(rèn)同守成大國(guó)和新興大國(guó)必將發(fā)生沖突的“修昔底德陷阱”。大國(guó)尤其是美中之間更要盡量避免沖突。我相信美中兩國(guó)有能力管控好分歧。

“講感情，重情義。”“別人因埃博拉撤了，中國(guó)因埃博拉來(lái)了。”2014年，西非埃博拉疫情暴發(fā)后，中國(guó)率先行動(dòng)，對(duì)非洲兄弟伸出援手，向幾內(nèi)亞、利比里亞、塞拉利昂等非洲國(guó)家及國(guó)際組織派出大量傳染病專家和醫(yī)務(wù)人員，引領(lǐng)國(guó)際社會(huì)援非抗疫。

氣候變化，是一個(gè)新問(wèn)題。中國(guó)拿出了方案、更做出了成績(jī)。中國(guó)同美國(guó)、法國(guó)、歐盟、印度、巴西相繼發(fā)表氣候變化聯(lián)合聲明，宣布建立200億元人民幣的“中國(guó)氣候變化南南合作基金”，為世界樹(shù)立榜樣。

消除貧困，是一個(gè)老問(wèn)題。改革開(kāi)放30多年來(lái)，中國(guó)成功使7億多人口擺脫貧困，2012年到2014年，全國(guó)農(nóng)村貧困人口減少5221萬(wàn)人，年均減少1740萬(wàn)人，，為全球減貧事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升，中國(guó)還加大了對(duì)非洲國(guó)家等的資金援助和經(jīng)驗(yàn)輸出，為廣大發(fā)展中國(guó)家消除貧困作出貢獻(xiàn)。

中國(guó)對(duì)外開(kāi)放，以中國(guó)夢(mèng)破題，以世界夢(mèng)點(diǎn)題。對(duì)接美國(guó)夢(mèng)、拉美夢(mèng)、歐洲夢(mèng)、亞太夢(mèng)......中國(guó)讓世界緊緊相連、息息相通，成為更加廣泛的利益共同體，不僅書寫國(guó)際合作新內(nèi)涵，也開(kāi)啟全球合作發(fā)展新篇章。