本報(bào)訊 （記者 劉 陽(yáng) 呂廷新）2016年是“十三五”的開(kāi)局之年，做好2016年的審計(jì)工作對(duì)開(kāi)好局、起好步意義重大。日前，全市審計(jì)工作會(huì)議召開(kāi)，明確了2016年的五項(xiàng)重點(diǎn)審計(jì)工作，將緊緊圍繞市委、市政府工作部署，牢固樹(shù)立和落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，充分發(fā)揮好審計(jì)在國(guó)家治理中的基石和重要保障作用。

持續(xù)做好政策跟蹤審計(jì)，促進(jìn)政策落地生根。省審計(jì)廳圍繞重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展、重點(diǎn)資金保障和使用、簡(jiǎn)政放權(quán)推進(jìn)、重大政策落實(shí)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范等五個(gè)方面，確定了生態(tài)環(huán)境保護(hù)、保障性安居工程、城市基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)保和救助資金、精準(zhǔn)扶貧等審計(jì)重點(diǎn)。我市今年的政策跟蹤審計(jì)，采取全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)實(shí)施、內(nèi)容銜接、重點(diǎn)抽查的組織方式，每季度確定一個(gè)主攻方向、聚焦一個(gè)重點(diǎn)方面，及時(shí)按季度上報(bào)跟蹤審計(jì)結(jié)果，重大情況要隨時(shí)報(bào)告。市審計(jì)局有關(guān)科室、各縣區(qū)審計(jì)局要圍繞工作重點(diǎn)和要求，組織精干力量開(kāi)展審計(jì)，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、按時(shí)限完成工作任務(wù)。

深化財(cái)政審計(jì)，繼續(xù)規(guī)范資金分配管理使用。2016年，省審計(jì)廳加大“同級(jí)審”工作的統(tǒng)籌，采取上下聯(lián)動(dòng)的方式進(jìn)行，明確提出各省轄市要將省審計(jì)廳確定的審計(jì)重點(diǎn)納入本級(jí)“同級(jí)審”工作方案，實(shí)行全省一體化模式，統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一重點(diǎn)、統(tǒng)一處理。重點(diǎn)圍繞地方政府債券發(fā)行管理使用、盤(pán)活財(cái)政資金相關(guān)政策落實(shí)、支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展財(cái)稅政策落實(shí)、先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造補(bǔ)助資金等五個(gè)專(zhuān)項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)調(diào)查。市審計(jì)局的“同級(jí)審”工作方案在2月底前、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告于5月底前報(bào)送省審計(jì)廳“同級(jí)審”辦公室，屆時(shí)省審計(jì)廳將聽(tīng)取省轄市審計(jì)局工作情況匯報(bào)，市審計(jì)局也將照例聽(tīng)取縣區(qū)審計(jì)局的工作匯報(bào)。今年初“同級(jí)審”工作要步調(diào)一致，繼續(xù)加大審計(jì)監(jiān)督覆蓋面，市審計(jì)局計(jì)劃安排部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)10個(gè)左右。縣區(qū)審計(jì)局也要按照省審計(jì)廳要求，結(jié)合各自實(shí)際開(kāi)展好“同級(jí)審”，精心組織、明確責(zé)任、查深查透，確保按時(shí)完成工作任務(wù)。

加大扶貧和民生審計(jì)力度，維護(hù)群眾切身利益。按照上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要求，今年繼續(xù)加大扶貧資金和項(xiàng)目審計(jì)力度，重點(diǎn)揭示貫徹落實(shí)國(guó)家精準(zhǔn)扶貧政策中存在的突出問(wèn)題，嚴(yán)肅查處重大違法違規(guī)問(wèn)題，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)最低生活保障、三農(nóng)、教育、醫(yī)療、救災(zāi)、就業(yè)等民生資金和項(xiàng)目的審計(jì)。按照審計(jì)署的統(tǒng)一部署，繼續(xù)做好城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計(jì)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金和醫(yī)療救助資金審計(jì)，省審計(jì)廳將統(tǒng)一組織實(shí)施精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)情況審計(jì)調(diào)查，促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，市審計(jì)局和縣區(qū)審計(jì)局提前謀劃，搞好配合，如期完成。

加強(qiáng)政府投資和外資審計(jì)，揭示工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題。今年將加大投資審計(jì)工作力度，繼續(xù)開(kāi)展好安居工程審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目落地、資金管理使用、征地拆遷、招投標(biāo)及項(xiàng)目績(jī)效等情況，著力揭示重大違法違規(guī)和工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題，揭示反映項(xiàng)目應(yīng)開(kāi)工未開(kāi)工、進(jìn)展緩慢問(wèn)題。對(duì)建設(shè)滯后的項(xiàng)目，推動(dòng)加快建設(shè)進(jìn)度；對(duì)程序性問(wèn)題，按照有利于項(xiàng)目實(shí)施、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的要求，督促盡快完善；對(duì)正在報(bào)批的項(xiàng)目，促進(jìn)加快審批流程。鑒于市審計(jì)局投資審計(jì)力量不足，市審計(jì)局已向市政府申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)經(jīng)費(fèi)，借助外力推進(jìn)政府投資項(xiàng)目審計(jì)工作的實(shí)施。市審計(jì)局已借鑒先進(jìn)地市的做法，草擬了《審計(jì)外聘人員考核和薪酬管理辦法》，下一步還將建立外聘投資審計(jì)人才庫(kù)，縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要結(jié)合實(shí)際，努力提高政府投資項(xiàng)目審計(jì)的全覆蓋。市、縣審計(jì)機(jī)關(guān)還要繼續(xù)配合省審計(jì)廳完成好外資審計(jì)項(xiàng)目的實(shí)施。

加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法履職盡責(zé)。省審計(jì)廳對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋提出新要求：今后每年1月15日前要確定年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃并報(bào)上一級(jí)組織部門(mén)和審計(jì)機(jī)關(guān)備案，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃與全年審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的融合。堅(jiān)持黨政同責(zé)、同責(zé)同審，全面推行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任同步審計(jì)；堅(jiān)持任中審計(jì)和離任審計(jì)相結(jié)合，原則上任中審計(jì)占全年計(jì)劃的一半以上。省審計(jì)廳要求2016年9月底前審計(jì)機(jī)關(guān)要摸清經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象底數(shù)，并制定出本地經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)5年工作規(guī)劃，報(bào)上一級(jí)組織部門(mén)和審計(jì)機(jī)關(guān)備案。圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部履行發(fā)展、環(huán)保、民生、安全、績(jī)效、廉政等責(zé)任情況，確定不同崗位審計(jì)重點(diǎn)，著力揭示和反映重大違法違規(guī)、重大失職瀆職、重大決策失當(dāng)?shù)葐?wèn)題，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé)。要結(jié)合實(shí)際，積極探索領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，積極關(guān)注與資源環(huán)境保護(hù)相關(guān)的政策、資金和項(xiàng)目情況，促進(jìn)各項(xiàng)生態(tài)環(huán)保政策貫徹落實(shí)到位。要推動(dòng)把領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果和審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況，納入所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核的內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉、年度考核、任職考核的重要依據(jù)。