主持人孫華：日前，博鰲亞洲論壇2016年年會在海南省博鰲開幕。國務(wù)院總理李克強出席開幕式并發(fā)表演講，李克強表示，中國經(jīng)濟要行穩(wěn)致遠，不僅要平穩(wěn)，更要有動力，起碼有三個方面的動力：第一個方面的動力來自改革開放；第二個方面的動力來自于調(diào)整結(jié)構(gòu)；第三個動力來自改善民生。今日本版就推進財政金融體制改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、改善民生等話題請專家、學者進行詳細解讀。

　　專家表示，2016年要盤活中國經(jīng)濟這盤“大棋”，減稅降費無疑是促進經(jīng)濟可持續(xù)健康發(fā)展的有力之舉

　　推進財政金融體制改革是中國經(jīng)濟要行穩(wěn)致遠的一大動力。國務(wù)院總理李克強在博鰲亞洲論壇2016年年會上表示，即將全面推開營業(yè)稅增值稅改革是結(jié)構(gòu)性改革的重大舉措，這個舉措不僅意味著給企業(yè)減稅，從全國初步估算，今年要給企業(yè)減5000億元以上的稅收，而且政策取向是支持服務(wù)業(yè)，尤其是研發(fā)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。同時，這一改革還有利于統(tǒng)一稅制，讓財政稅收體制更加公開透明，便于社會監(jiān)督。中小企業(yè)會從中得到更多的好處。

　　“營改增是深化財稅改革的重頭戲，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一項重要舉措。營改增產(chǎn)生的減稅效果將為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)提供‘四兩撥千斤’的財稅動力。”中央財經(jīng)大學教授譚云明表示，這將進一步激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱情，增強經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力。

　　營改增試點以來，通過促進專業(yè)化分工和服務(wù)外包，拓展了企業(yè)特別是小微企業(yè)的發(fā)展空間，催生了大量從事研發(fā)和技術(shù)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)業(yè)服務(wù)的小微企業(yè)，對鼓勵投資和促進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”發(fā)揮了重要作用。

　　數(shù)據(jù)顯示，2015年，在營改增試點行業(yè)范圍不變的情況下，試點納稅人戶數(shù)同比增長近40%，遠高于全國稅務(wù)登記戶數(shù)13%的增幅。截至2015年底，全國營改增試點納稅人共計592萬戶，其中一般納稅人113萬戶，小規(guī)模納稅人479萬戶，累計實現(xiàn)減稅6412億元，其中，試點納稅人因稅制轉(zhuǎn)換減稅3133億元，原增值稅納稅人因增加抵扣減稅3279億元。營改增全面推開后，預計全年減稅將超過5000億元。

　　財政部有關(guān)負責人表示，營改增是財稅領(lǐng)域打出降成本組合拳的重要一招，有利于創(chuàng)造了更加公平、中性的稅收環(huán)境，有效釋放市場在經(jīng)濟活動中的作用和活力，在推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、消費升級、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等方面將發(fā)揮重要的促進作用。

　　除了營改增，今年將繼續(xù)落實好已出臺的減稅政策。主要包括：擴大減半征收企業(yè)所得稅的小型微利企業(yè)范圍，延長增值稅和營業(yè)稅免稅優(yōu)惠政策執(zhí)行力度，加大促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)的稅收政策力度，放寬享受加計扣除政策的研發(fā)活動和費用范圍，將部分國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的所得稅優(yōu)惠政策推廣到全國。

　　專家表示，2016年要盤活中國經(jīng)濟這盤“大棋”，減稅降費無疑是促進經(jīng)濟可持續(xù)健康發(fā)展的有力之舉。（包興安）