中國機械工業(yè)聯(lián)合會近日發(fā)布的《機械工業(yè)“十三五”發(fā)展綱要》提出，“十三五”期間全行業(yè)要努力實現工業(yè)增加值平均增速保持6.5%左右，全員勞動生產率年均增速保持在7.5%左右。到“十三五”末，全行業(yè)工業(yè)增加值占工業(yè)總產值的比重比2015年末提高2個百分點，主要機械產品的質量和可靠性基本達到發(fā)達國家水平，重點產品的可靠性、平均壽命顯著提高。

中國機械工業(yè)聯(lián)合會會長王瑞祥指出，“十二五”以來，隨著機械工業(yè)告別高速增長、進入調整期和轉型期，行業(yè)長期積累的深層次矛盾更加凸顯。要實現行業(yè)“雙中高”，必須要突破創(chuàng)新能力薄弱、產業(yè)結構失衡、融合發(fā)展不足、能耗污染較高等四道制約機械工業(yè)發(fā)展的關卡。

自主創(chuàng)新能力不強始終是制約機械工業(yè)發(fā)展的突出問題。王瑞祥介紹，《發(fā)展綱要》提出，“十三五”期間，規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)經費內部支出占主營業(yè)務收入比重要不低于1.5%，其中大中型企業(yè)研發(fā)經費內部支出占主營業(yè)務收入比重應不低于2.2%。

產業(yè)結構失衡也是短板。“十二五”以來，我國機械工業(yè)結構調整和轉型升級步伐加快、力度加大，但基礎發(fā)展滯后、高端供給不足的問題仍然存在。一方面體現為高端材料和關鍵零部件對外依存度偏高；另一方面體現為高附加值、大型成套設備的研發(fā)設計能力不足。

“構建合理的產業(yè)結構是實現我國機械工業(yè)‘由大到強’發(fā)展的基本要求。”王瑞祥說，“十三五”期間，機械行業(yè)中低端產能過剩要有所緩解，短板設備取得突破，高端裝備和新型產業(yè)發(fā)展提速，尤其是在關鍵基礎材料、基礎工藝、核心零部件等取得較大突破，為高端裝備配套的能力顯著提高。

促進產業(yè)融合也是“十三五”的行業(yè)大事。“當前我國機械工業(yè)普遍存在主機與配套融合不足、制造與服務融合不足、兩化融合深度不足等問題。”中國機械工業(yè)聯(lián)合會執(zhí)行副會長陳斌說，如何創(chuàng)新體制機制，打破行業(yè)界限和部門條塊分割，整合產業(yè)鏈條，推進行業(yè)內部和行業(yè)間的跨界融合，已成為新常態(tài)下機械工業(yè)發(fā)展需要面臨的新課題。“我們希望在‘十三五’期間，規(guī)模以上企業(yè)中使用數字化研發(fā)設計工具的普及率達到75%以上，關鍵工序數控化率提高到50%以上，數字化生產設備聯(lián)網率穩(wěn)步提升；兩化融合總體水平達到‘集成提升’階段，重點行業(yè)智能制造示范應用取得成效；汽車、機床、工程機械等重點整機產品智能化水平明顯提高。”陳斌說。

低碳則是中國機械行業(yè)在“十三五”期間的另一目標，包括規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗和耗鋼量分別比2015年下降18%和10%；行業(yè)企業(yè)污染物排放明顯下降；汽車、工程機械、機床等整機產品循環(huán)經濟及再制造水平顯著提高；高效節(jié)能產品與裝備市場占有率達到50%，工業(yè)鍋爐系統(tǒng)運行效率在現有基礎上提高10%，內燃機油耗在現有基礎上降低5%。

《 人民日報 》（ 2016年04月11日 19 版）