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國土部:庫存較高城市將減少住房用地供應

2016-04-15 10:56 來源:新華網(wǎng) 責任編輯:yjh
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摘要:  國土資源部近日印發(fā)的《國土資源“十三五”規(guī)劃綱要》提出,結合房地產(chǎn)去庫存,實施有效用地調節(jié)政策,保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行。在住房供求關系緊張地區(qū)適度增

  國土資源部近日印發(fā)的《國土資源“十三五”規(guī)劃綱要》提出,結合房地產(chǎn)去庫存,實施有效用地調節(jié)政策,保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行。在住房供求關系緊張地區(qū)適度增加用地規(guī)模;對房地產(chǎn)庫存較高的城市,減少直至停止住房用地供應;允許尚未開工房地產(chǎn)項目用地按照有關規(guī)定改變用途,用于棚改安置房和公共租賃住房建設。

  《綱要》要求,結合土地利用總體規(guī)劃調整完善,圍繞擴大有效投資,加快建設用地審批和供應,保障基礎設施、民生工程、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新用地需求。有序拓展建設發(fā)展空間,支持公共交通設施用地立體綜合開發(fā),落實鐵路建設土地綜合開發(fā)政策。完善政府與社會資本合作模式(PPP)用地政策,支持創(chuàng)新融資模式。完善國有土地資產(chǎn)處置政策,促進國有企業(yè)改革。積極推進工業(yè)用地市場化配置試點,有效降低實體經(jīng)濟用地成本。探索完善負面清單和特許經(jīng)營條件下的土地供應政策。按照去產(chǎn)能要求,嚴格控制鋼鐵、煤炭等產(chǎn)能過剩行業(yè)和“僵尸企業(yè)”土地供應,制定鼓勵支持政策,引導其退出、轉產(chǎn)和兼并重組。

  完善不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。健全不動產(chǎn)統(tǒng)一登記法律法規(guī)和標準規(guī)范體系,統(tǒng)一登記范圍,規(guī)范登記行為,確保不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度全面實施。會同有關部門研究制定國務院確定的重點國有林區(qū)、國務院批準項目用海用島以及中央國家機關不動產(chǎn)登記操作規(guī)范。構建完善不動產(chǎn)權籍調查體系,建立權籍調查、資料整合、匯交歸檔、機構管理等標準規(guī)范,開展農(nóng)村不動產(chǎn)權籍調查。

  審慎穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地制度改革??偨Y農(nóng)村土地制度改革試點經(jīng)驗,推動相關法律法規(guī)修訂,在全國復制推廣。完善土地征收制度,縮小征收范圍,規(guī)范征收程序,公開征收信息,健全對被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元補償保障機制。規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地產(chǎn)權管理,明確入市主體、范圍和途徑。在符合規(guī)劃和用途管制前提下,允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地出讓、租賃、入股,建立與國有土地同等入市、同權同價、流轉順暢、收益共享的入市機制。完善和規(guī)范宅基地權益保障和取得方式,健全宅基地管理制度,逐步建立農(nóng)村宅基地有償使用和退出補償機制,配合開展宅基地融資抵押試點。

  完善土地有償使用制度。進一步擴大國有土地有償使用范圍,減少非公益性用地劃撥,完善國有劃撥用地管理制度。探索實行工業(yè)用地彈性年期以及長期租賃、先租后讓、租讓結合供地方式,推進采礦用地改革試點。探索土地承包經(jīng)營、出租等方式,健全國有農(nóng)用地有償使用制度。加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場,健全市場交易規(guī)則和服務監(jiān)管制度,完善土地轉讓、租賃、抵押二級市場,加強城鄉(xiāng)土地價格調查與監(jiān)測,規(guī)范土地儲備管理。

責任編輯:yjh

(原標題:新華網(wǎng))

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