端出民生大餐  凸顯民政亮點

——我市民政部門加大民生保障工程建設(shè)開展晉位爭優(yōu)活動掠影

記者 張新理 通訊員 郭建設(shè) 文/圖

編者按 2016年全市民政工作的總體要求和工作思路是按照市委、市政府要求，以“三學（學黨章、學講話、學業(yè)務）、三建（建標準、建陣地、建機制）、三爭（爭先進、爭安全、爭廉潔）晉位爭優(yōu)”活動為載體，務實重干，開拓創(chuàng)新，促進整體工作上臺階、特色工作創(chuàng)品牌，為建設(shè)“四個駐馬店”作出民政部門新的更大的貢獻。

為進一步推動晉位爭優(yōu)，5月17日至18日，市民政局組織局班子成員，局機關(guān)各科室、部分局屬單位負責人，縣區(qū)民政局局長分別走進經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、遂平縣、西平縣、上蔡縣、汝南縣、平輿縣、正陽縣、確山縣、泌陽縣、驛城區(qū)開展全市民政亮點工作暨項目觀摩活動。

據(jù)悉，2016年全市民政亮點工作暨項目觀摩活動是市民政局黨組今年初安排的一項重要內(nèi)容，目的就是互相學習借鑒，取長補短，推進全市民政工作晉位爭優(yōu)。兩天時間里，觀摩組不辭勞苦，對全市35個民政亮點工作暨重點項目進行了一次集中檢閱，涉及養(yǎng)老院、福利院、敬老院、烈士陵園、公墓、救助站、殯儀館、社區(qū)建設(shè)等方面，基本涵蓋了民政公共服務的各個領(lǐng)域、各個方面。

通過現(xiàn)場觀摩，處處可看可感的我市民政發(fā)展成績令人振奮：與自身比，有嶄新跨越；與過去比，有可喜進步；與周邊比，有突出民政工作亮點……但如果進一步拉高標桿、自我加壓，每個民政人都在不斷叩問：與晉位爭優(yōu)的年度目標比，進度是否已經(jīng)夠快？與人民群眾的幸福期待比，工作是否已做到完美？

經(jīng)過現(xiàn)場打分、分組討論、黨組研究，評出前四名和落后縣區(qū)。5月19日上午，市民政局召開項目觀摩暨晉位爭優(yōu)促進會，被評出前四名的上蔡縣、西平縣、泌陽縣、遂平縣民政局局長分別作典型發(fā)言，落后的正陽縣民政局負責人作表態(tài)發(fā)言。

觀摩結(jié)束后，市、縣區(qū)民政干部職工一致表示，通過此次觀摩活動，增進了溝通，加強了交流，找到了縣區(qū)工作差距，促進了工作，取得了很好的效果，有力推進了全市民政工作晉位爭優(yōu)。

市委書記余學友（右二）在市民政局局長王啟現(xiàn)等有關(guān)部門負責人陪同下，5月24日，深入市民政局下屬福利企業(yè)——樂山電纜有限公司調(diào)研指導精準扶貧工作。他強調(diào)，我市貧困人員脫貧任務重，做好貧困人員精準扶貧工作關(guān)系重大，各級各部門要高度重視貧困人員工作，切實關(guān)心貧困人員事業(yè)發(fā)展，認真落實好各項政策措施，確保貧困人員如期實現(xiàn)精準脫貧，與全市人民一道邁入小康社會。

日前，市委副書記、市長陳星（左二）帶領(lǐng)市直有關(guān)部門負責人，深入市中心城區(qū)實地督導檢查市社會福利院老年養(yǎng)護樓等全市十項重點民生項目工程建設(shè)情況，并主持召開座談會，研究解決項目建設(shè)中的問題。他強調(diào)，各級各有關(guān)部門要高度重視，進一步增強責任感和緊迫感，明確任務、強化措施、提高效率，全力推進十項重點民生工程建設(shè)，確保按時完成年度目標任務。

悠悠萬事，民生為大。

一枝一葉總關(guān)情，枝枝葉葉連民心。

從低保標準的不斷提高，到困難群眾的分類社會救助；從優(yōu)撫對象的醫(yī)療保障，到創(chuàng)新養(yǎng)老工作的扎實開展；從加強和創(chuàng)新社會管理、增強基層民政能力，到晉位爭優(yōu)活動全面實施。

今年初以來，市民政局明確提出要抓好12項民政重點工作和10項重點民生工程。目前，全市各級民政部門按照既定目標，采取有效措施，狠抓工作落實，努力晉位爭優(yōu)，各項工作進展順利，成效明顯。

全面實施社會救助  為困難群體撐起一片天

“有了低保，家里的困難緩解了好多。”上蔡縣黨店鎮(zhèn)陳師傅看著家里患病的妻子，拿著剛剛領(lǐng)取的低保金，由衷地表達著對黨和政府的感激之情。他是我市實施社會救助“陽光低保”工程眾多受益人之一。

在遂平縣花莊敬老院，年過花甲的五保老人楊書廣說，在敬老院不僅吃得好、玩得樂，政府給他們這些老人免費醫(yī)療救助。楊書廣深情地說，是政府給老百姓親人般的幫助，才讓他們生活充滿信心。在駐馬店市，五保老人楊書廣享受黨和政府的關(guān)愛只是一個縮影。

點評：自2016年1月起，我市城市居民月人均最低生活保障標準提高到不低于400元，月人均補助水平提高到不低于240元，比2015年提高15元；農(nóng)村居民年人均最低生活保障標準提高到不低于2900元，月人均補助水平提高到不低于127元，比2015年提高12元。至目前，全市共有城市低保對象55715戶、92383人，累計支出低資金8751.7萬元；農(nóng)村低保對象244896戶、325133人，累計支出低保資金11278.1萬元。

自2016年1月起，農(nóng)村五保對象集中供養(yǎng)標準提高到每人每年不低于4000元，分散供養(yǎng)標準提高到每人每年不低于3000元。至目前，全市共有五保供養(yǎng)對象41915人，其中集中供養(yǎng)15147人、分散供養(yǎng)26768人，累計下發(fā)五保供養(yǎng)資金3342.2萬元。

孤兒基本生活費社會散居孤兒每人每月600元，機構(gòu)養(yǎng)育孤兒每人每月1000元，全市共發(fā)放孤兒基本生活費1373.8萬元。社會福利項目建設(shè)進展順利，泌陽、西平、上蔡、汝南、確山五個縣社會福利中心建成投入使用，遂平、平輿二個縣社會福利中心建成竣工，正陽縣社會福利中心開工建設(shè)。

鰥寡孤獨老人皆有所養(yǎng)  實現(xiàn)社會養(yǎng)老“老來樂”

“這可是政府為我們辦的一件大好事??！在這里，服務人員根據(jù)我們老年人的口味準備飯菜，吃完飯了還能和其他老人一起娛樂，讓我們的生活豐富了許多，真是比家里還舒服??！”在確山縣朗陵街道辦事處蓮花社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心里，賀云孝老人遇到來人高興地說。

筆者看到，確山縣朗陵街道辦事處蓮花社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心的居家養(yǎng)老服務創(chuàng)新模式是傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的補充與更新，內(nèi)設(shè)有男女日托休息室、醫(yī)療室、康復室、活動室、閱覽室、心理咨詢室，可以滿足老人的各種不同生活需求。

點評：2016年，市民政局積極推進智慧養(yǎng)老服務，大膽創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務模式，推行“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”，依托市12349居家養(yǎng)老服務信息平臺，構(gòu)建市（縣區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡(luò)，積極培育居家養(yǎng)老服務組織，為老年人提供上門服務。

近年來，我市民政部門堅持養(yǎng)老服務事業(yè)和產(chǎn)業(yè)并舉，充分發(fā)揮政府主導作用和社會力量的主體作用，建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充的多層次養(yǎng)老服務體系，目前已取得顯著成效。

我市民政部門對百歲以上的老年人實行每月發(fā)放不少于100元的高齡補貼政策，其中驛城區(qū)、開發(fā)區(qū)已將補貼提高至每人每月200元；免費為老年人辦理《老年人優(yōu)待證》；旅游景點門票實行70歲以上老人免費、60~69歲老人半價的優(yōu)待；在免費乘坐市內(nèi)公交車方面，我市將國家規(guī)定的70歲以上老人擴大到65歲，我市凡65歲以上老人，均享受免費乘坐公交車優(yōu)待。

上蔡縣社會救助服務中心：該中心成立于2015年4月，設(shè)立有“一門受理、協(xié)同辦理”、“救急難”、“醫(yī)療救助”等12個服務窗口，為困難群眾辦事提供便捷、高效的服務，推動了我市社會救助事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

駐馬店市兒童福利院:該福利院是隸屬于市民政局、收養(yǎng)孤殘棄嬰的兒童福利事業(yè)單位，是國家藍天計劃項目，2010年9月1日開展對我市孤殘兒童的養(yǎng)護、專業(yè)康復、醫(yī)療護理、特殊教育、技能培訓等工作，目前接收孤殘兒童近200名。

泌陽縣春水鎮(zhèn)敬老院：該敬老院于2015年動工興建，2016年3月正式啟用。該敬老院通過政府出資、社會捐建，先后共投資420萬元，建成主體工程含3棟宿舍樓、1棟綜合服務樓等，目前已接收近50位老人。

遂平縣花莊敬老院：該敬老院有五保老人90人、服務人員12人，多次被評為環(huán)境優(yōu)雅、舒適的省級文明敬老院、市級示范敬老院。近年來，該院大力發(fā)展院辦經(jīng)濟，實現(xiàn)以院養(yǎng)院的目標，既可以改善生活，又增加了收入。

駐馬店市軍休所：該所成立于1985年，隸屬于市民政局，是一個集軍休干部學習、健身和休閑于一體的綜合服務場所，主要任務是負責保障和落實軍隊移交地方政府管理的離退休干部政治待遇、生活待遇和開展各項文化體育活動等工作。

上蔡縣中心敬老院：該敬老院現(xiàn)有房屋192間，總投資580萬元。目前，該敬老院供養(yǎng)對象120人，工作人員16人，其中管理人員3人、服務人員10人、醫(yī)生1人、炊事員2人。2013年11月，該院被河南省民政廳評定為三星級敬老院。

確山縣朗陵街道辦事處蓮花社區(qū)：蓮花社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心2012年12月成立，為本社區(qū)特困、高齡、病殘、空巢、孤寡老人免費提供生活、醫(yī)療、親情、法律維權(quán)等服務,為全市的居家養(yǎng)老服務工作開創(chuàng)了一個嶄新的模式。

平輿縣福利中心：平輿縣福利中心是該縣在向國家爭取的中心養(yǎng)老院建設(shè)項目的基礎(chǔ)上興建的，是集養(yǎng)老院、孤兒院、救助站、光榮院“四位一體”的綜合性福利機構(gòu)。該項目于2015年3月正式開工建設(shè)，計劃2016年投入使用。

西平縣殯儀館：近年來，西平縣殯儀館不斷增強服務意識，優(yōu)化服務環(huán)境，規(guī)范服務行為，先后獲得“先進基層黨組織”、“省級衛(wèi)生先進單位”、“市級文明單位”、“青年文明號”等榮譽稱號。