《經濟參考報》記者初步統(tǒng)計，截至目前，已有陜西、山西、河北、湖北、內蒙古5省（區(qū)）出臺整合城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農合制度總體規(guī)劃，另有11個?。▍^(qū)、市）和新疆生產建設兵團已全面實現(xiàn)制度整合。值得注意的是，陜西省成為首個明確將城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險統(tǒng)一至衛(wèi)生計生部門管理的省份。

　　6月21日，陜西省人民政府網站公布了《陜西省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點方案》。根據《方案》，該省城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農合制度整合后將建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，由衛(wèi)生計生部門統(tǒng)一管理，實行市級統(tǒng)籌。城鎮(zhèn)職工醫(yī)保仍由人力資源社會保障部門管理。

　　此外，陜西省并軌方案率先提出了集中辦公一體化服務的思路。人力資源社會保障、衛(wèi)生計生、民政等行政部門和商業(yè)保險公司經辦人員統(tǒng)一進駐醫(yī)保中心，集中辦公、一體化服務，建立基本醫(yī)保、大病商業(yè)保險、大病醫(yī)療救助等在經辦環(huán)節(jié)的無縫銜接機制，同時將居民健康卡功能逐步并入社會保障卡，實行網卡合一、綜合監(jiān)管。城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保、大病商業(yè)保險、大病醫(yī)療救助均在市、縣醫(yī)保中心實現(xiàn)一站式服務。

　　值得注意的是，方案出臺后，陜西省成為首個明確將城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險統(tǒng)一至衛(wèi)生計生部門管理的省份。不過，從全國來看，在省級層面以下，部分縣市已將城鄉(xiāng)居民醫(yī)保交由衛(wèi)生計生部門。以安徽省為例，全省已有超過26個縣實現(xiàn)了新農合和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保整合，整合后的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保均由當?shù)匦l(wèi)生計生部門通過“一手托兩家”的方式主管。