《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者初步統(tǒng)計(jì)，截至目前，已有陜西、山西、河北、湖北、內(nèi)蒙古5?。▍^(qū)）出臺(tái)整合城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合制度總體規(guī)劃，另有11個(gè)?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)已全面實(shí)現(xiàn)制度整合。值得注意的是，陜西省成為首個(gè)明確將城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)一至衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)管理的省份。

　　6月21日，陜西省人民政府網(wǎng)站公布了《陜西省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點(diǎn)方案》。根據(jù)《方案》，該省城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合制度整合后將建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，由衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)統(tǒng)一管理，實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌。城鎮(zhèn)職工醫(yī)保仍由人力資源社會(huì)保障部門(mén)管理。

　　此外，陜西省并軌方案率先提出了集中辦公一體化服務(wù)的思路。人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生計(jì)生、民政等行政部門(mén)和商業(yè)保險(xiǎn)公司經(jīng)辦人員統(tǒng)一進(jìn)駐醫(yī)保中心，集中辦公、一體化服務(wù)，建立基本醫(yī)保、大病商業(yè)保險(xiǎn)、大病醫(yī)療救助等在經(jīng)辦環(huán)節(jié)的無(wú)縫銜接機(jī)制，同時(shí)將居民健康卡功能逐步并入社會(huì)保障卡，實(shí)行網(wǎng)卡合一、綜合監(jiān)管。城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保、大病商業(yè)保險(xiǎn)、大病醫(yī)療救助均在市、縣醫(yī)保中心實(shí)現(xiàn)一站式服務(wù)。

　　值得注意的是，方案出臺(tái)后，陜西省成為首個(gè)明確將城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)一至衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)管理的省份。不過(guò)，從全國(guó)來(lái)看，在省級(jí)層面以下，部分縣市已將城鄉(xiāng)居民醫(yī)保交由衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)。以安徽省為例，全省已有超過(guò)26個(gè)縣實(shí)現(xiàn)了新農(nóng)合和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保整合，整合后的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保均由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計(jì)生部門(mén)通過(guò)“一手托兩家”的方式主管。