沙坡頭旅游區(qū)。

炎炎夏日，擋不住人們的出游熱情。暑期旅游的火熱，讓旅游市場中的變化進入了人們的視野。2015年，寧夏“兩會”的政府工作報告中提出，要把寧夏當做“一座城、一個大景區(qū)”來經(jīng)營開發(fā)的理念;2016年，自治區(qū)黨委、政府提出“全景、全時、全民、全業(yè)”內(nèi)涵式發(fā)展模式，全力創(chuàng)建全域旅游示范省區(qū)的發(fā)展目標。為此，自治區(qū)旅游局改變了過去以景點景區(qū)為主的發(fā)展思路，全域旅游業(yè)正在起步，通過“旅游+”的結(jié)合，實現(xiàn)景點旅游向全域旅游的轉(zhuǎn)變。

全域旅游是指在一定區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會資源尤其是旅游資源、相關產(chǎn)業(yè)等進行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，以旅游業(yè)帶動和促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式。那么，寧夏的全域旅游，到底“全”在哪？

鳴翠湖國家濕地公園。

A.全景：打造一個大景區(qū)

寧夏地處西北邊陲，素有塞上江南之美稱，是我國黃河文明發(fā)祥地之一。在6.6萬平方公里的國土面積上，集中了高山、戈壁、長城、沙漠、湖泊、草原等豐富的旅游資源，享有“中國微縮盆景”之稱，其“兩山一河、兩沙一陵、兩文一景”等旅游線路產(chǎn)品，具有很強的吸引力。寧夏旅游輕松愉悅，旖旎秀美的沙湖、驚險好玩的沙坡頭、聞名遐邇的六盤山、綠洲水澤的江南美景讓人美不勝收。寧夏旅游也是多彩厚重的，史前文明遺址水洞溝、東方金字塔西夏陵、刻在石頭上的天書巖畫、古老悠久的黃河文明、雄渾壯闊的歷代長城、遠古絲路的悠悠駝鈴使人心靈震撼。寧夏旅游更是獨一無二的，雄偉壯觀的回鄉(xiāng)文化園，高亢多情的回族花兒，風味獨特的清真美食催人心馳神往。

2016年，寧夏全新推出了“走咧走咧去寧夏經(jīng)典之旅”、“回鄉(xiāng)風情中阿友好深度體驗之旅”、“寧夏旅游新名片：賀蘭山下美酒飄香之旅”、“探秘神奇寧夏文化之旅”、“塞上江南神奇寧夏周末度假之旅”、“醉美寧夏：賀蘭山間聽松、六盤山上賞綠、翠湖之畔嬉舟之旅”等十大精品線路，把寧夏各地美景串聯(lián)起來，打造一個大景區(qū)，開啟寧夏全域旅游新模式。

同時，在全域旅游空間布局上，打造從景點到景區(qū)轉(zhuǎn)變的“一核兩帶三廊七板塊”全域旅游格局。以創(chuàng)建全域旅游示范省區(qū)的發(fā)展目標，通過“全域化空間布局、全體驗產(chǎn)品體系、全鏈條產(chǎn)業(yè)集聚、全域交通暢達網(wǎng)絡、全覆蓋公共服務體系及全媒體營銷網(wǎng)絡”，形成了產(chǎn)業(yè)圍繞旅游轉(zhuǎn)、產(chǎn)品圍繞旅游造、結(jié)構(gòu)圍繞旅游調(diào)、功能圍繞旅游配、民生圍繞旅游興旅游發(fā)展氛圍，真正開始把寧夏當作“一座城、一個大景區(qū)”來經(jīng)營開發(fā)。

六盤山紅軍長征景區(qū)。

B.全時：破除時空局限

在寧夏，無論白天夜晚、春夏秋冬，無論是核心旅游區(qū)域內(nèi)外，在時間和空間上都能給游客提供滿足其體驗需求的產(chǎn)品和服務。白天可以感受大漠黃河的風情，領略回鄉(xiāng)文化的風韻，品味清真美食的饕餮，體驗塞上江南的神奇魅力；到了傍晚，可到鎮(zhèn)北堡西部影城暢游、可到黃河軍事文化博覽園觀七彩軍艦、可到森淼生態(tài)旅游區(qū)感覺彩燈的曼妙……

同時，為塑造寧夏一年四季皆宜旅游的品牌新形象，實現(xiàn)“半年旅游”向“全年旅游”的轉(zhuǎn)型升級。2015年冬季，自治區(qū)旅游局再次推出“冬游寧夏·享受陽光”為主題的冬季旅游活動，推出文化探秘之旅、民俗風情之旅、特色美食之旅、冰雪運動之旅等為內(nèi)容的1個主題4大板塊9條精品旅游線路產(chǎn)品，將寧夏獨特的文化、民俗、美食、冰雪等元素完美結(jié)合，讓游客既領略神奇寧夏的壯美景色，又能感受濃郁的回鄉(xiāng)民俗風情，還能體驗到塞上冬日陽光的溫暖。

近年來，自治區(qū)旅游局積極開展冬季旅游活動，組織了豐富多彩的冬季民俗表演、文化體驗、滋補美食、冰雪運動、冰雕彩燈展示等旅游活動，極大地豐富了冬季文化旅游產(chǎn)品的市場，來寧夏旅游人次增幅明顯，推動了自治區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)由“半年旅游”向“全年旅游”的轉(zhuǎn)型升級。

寧夏四季分明，一年四季皆宜旅游，發(fā)展冬季旅游活動優(yōu)勢很多，市場潛力巨大，做強做大冬季旅游，實現(xiàn)旅游業(yè)提質(zhì)增效，已成為推動寧夏旅游轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的重要突破口，也將掀開寧夏旅游發(fā)展的新篇章。

瑞信快樂小鎮(zhèn)長桌宴。

C.全業(yè)：加速行業(yè)“互融”

全域旅游不是旅游行業(yè)的單線發(fā)展，而需要各行各業(yè)通力配合。寧夏從“全行業(yè)”入手，以“全鏈條、全產(chǎn)業(yè)”的視野觀，在優(yōu)化提升旅游業(yè)基本要素發(fā)展水平的基礎上，打破旅游業(yè)傳統(tǒng)邊界，融合多產(chǎn)業(yè)多行業(yè)，實現(xiàn)“旅游+”，加快文化、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、體育、房地產(chǎn)、服務業(yè)等產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)之間的關系，從所有有關旅游的服務環(huán)節(jié)做起，建立服務誠信，完善服務設施，讓寧夏旅游在提供優(yōu)質(zhì)服務的基礎上，真正做到互聯(lián)互通，延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈，促進形成泛旅游產(chǎn)業(yè)集群。當下，在寧夏各示范市、縣（區(qū)），已是先行先試，并提供了生動的實踐樣本。

在中衛(wèi)市，按照全市旅游“一盤棋”的思路，將重點景區(qū)“串珠成線”構(gòu)建景區(qū)聯(lián)動發(fā)展新格局。該市在旅游市場監(jiān)管、突發(fā)涉旅事件處置和投訴處理協(xié)查協(xié)辦等方面，聯(lián)合周邊省區(qū)建立執(zhí)法交流合作平臺和旅游投訴互理機制、充分發(fā)揮旅游市場聯(lián)合治理工作聯(lián)席會議作用，組織公安、工商、交通、安監(jiān)、衛(wèi)生、物價等部門聯(lián)動，不斷改善旅游環(huán)境；營銷聯(lián)動：通過整合區(qū)域資源，集中資金力量和產(chǎn)品優(yōu)勢，辦好絲綢之路·寧夏(沙坡頭)大漠黃河旅游節(jié)、全國大漠健身運動大賽、沙漠音樂節(jié)等傳統(tǒng)旅游節(jié)慶活動，借助中美旅游領導高峰會議和中阿論壇，構(gòu)建事件營銷+文化營銷+體驗營銷的整合營銷新模式，進一步放大品牌影響，快速提高中衛(wèi)市的知名度和影響力。

同時，為了將全域旅游建設和扶貧工作緊密結(jié)合，涇源縣搶抓國家和自治區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全域旅游創(chuàng)建、旅游扶貧開發(fā)、鄉(xiāng)村旅游建設等一系列政策機遇，實施縣城至老龍?zhí)毒皡^(qū)20公里旅游服務帶建設工程。以香水河、涇河為主線，對沿線村莊民居風貌進行特色化改造，打造旅游特色村寨、民族風情園、觀光植物園、農(nóng)家旅館、回鄉(xiāng)家坊等特色風情線，開工建設全域旅游要素完備的美麗村莊。同時，實施旅游交通道路建設工程，優(yōu)先安排全縣旅游交通道路建設與改造項目，實施景區(qū)交通環(huán)線工程，打造老龍?zhí)?、胭脂峽、彈箏峽旅游環(huán)線，開辟老龍?zhí)?、胭脂峽自駕游旅游專線，建成輻射重點景區(qū)、支撐城鎮(zhèn)、便捷通達的現(xiàn)代立體交通網(wǎng)絡，全力打造“城在景中、景在城中、四季有景”、“四季皆游”的全域旅游新格局，帶動整個固原市的全域旅游創(chuàng)建工作。

在青銅峽市，重點打造一個品牌，突出“三條”主線，通過連珠成線、串線為片，實現(xiàn)城市與鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)與旅游、一、二、三產(chǎn)互動融合發(fā)展，打造黃河文化游、田園風情游、尋古探幽、養(yǎng)心健身體驗游新名片，把青銅峽市打造成國內(nèi)獨具特色的黃河文化旅游精品區(qū)。2016年以來，青銅峽市先后舉辦中國風箏節(jié)、旅游產(chǎn)品研發(fā)及創(chuàng)意大賽、旅游攝影大賽、黃河母親節(jié)、稻花香文化藝術(shù)節(jié)、阿迪力黃河大峽谷擁抱母親河極限之旅、印象黃河高峰論壇、百家新聞媒體黃河行、葡萄酒文化節(jié)等文化旅游節(jié)慶活動，集中展示黃河文化旅游魅力。

而永寧縣在創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)中，實施了旅游+農(nóng)業(yè)，以“四個十萬畝”工程為核心，通過土地集約化管理、農(nóng)機社會化服務、產(chǎn)業(yè)特色化集聚，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，對鶴泉湖等景區(qū)(點)實施免費，以全域旅游思維重點打造鄉(xiāng)村農(nóng)旅度假游；旅游+房地產(chǎn)，通過三沙源國際生態(tài)文化旅游度假區(qū)等一批投資近千億元的文化旅游地產(chǎn)項目，提升永寧縣的旅游品質(zhì)；以旅游+葡萄，依托賀蘭山東麓百萬畝葡萄長廊核心區(qū)，規(guī)劃建設了20多個旅游特色的葡萄酒莊，重點打造葡萄休閑自駕游；旅游+扶貧，以全國東西扶貧協(xié)作的典范——閩寧鎮(zhèn)為中心，打造扶貧旅游觀光體驗游。

在平羅縣，推動旅游產(chǎn)業(yè)化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合發(fā)展，打造精品旅游景區(qū)體系、特色旅游城鎮(zhèn)體系、鄉(xiāng)村旅游度假體系等，著力構(gòu)建全域旅游大格局，以國家5A級旅游景區(qū)沙湖旅游景區(qū)為依托，著力開發(fā)“河、沙、農(nóng)、情”生態(tài)旅游資源，做響做靚“黃河濕地休閑游、大漠風光游、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光游和塞上江南風情游”四大特色生態(tài)旅游。

此外，西夏區(qū)深入挖掘和充分發(fā)揮西夏區(qū)旅游資源富集、旅游業(yè)態(tài)豐富、旅游特色鮮明、文化旅游業(yè)優(yōu)勢明顯和突出的優(yōu)勢，堅持全域景區(qū)化、景區(qū)特色化、鎮(zhèn)村景點化、配套景觀化、景區(qū)要素完備化、公共服務便捷化“六化”，打造全國知名的賀蘭山巖畫史前文化體驗中心、賀蘭山戶外運動中心、影視文化創(chuàng)意中心、賀蘭山葡萄酒休閑養(yǎng)生中心和賀蘭山神秘西夏文化旅游目的地“一地四中心”，形成處處是景點、全城是景觀、滿眼是風景的便于自駕自助的優(yōu)秀旅游目的地，著力把西夏區(qū)打造成全國知名的全域旅游目的地。

濱河黃河大橋夜景。

D.全民：“種”下美景鼓起“腰包”

“沒想到萬壽菊一茬種下來，不僅吸引游客，還掙了鈔票，真是一舉兩得！”正在采摘萬壽菊的彭陽縣孟塬鄉(xiāng)草灘村村民情不自禁地說。這位村民2016年種了50畝萬壽菊，暑假期間花開正艷，周邊和外地游客慕名前來賞菊郊游，一度讓菊園爆棚，一年近10萬元的收入比往年全家收入的一倍還多。

田野里綻放的生機，鼓起了村民的腰包。“景致是賣點，花田也是賣點！”飽嘗甜頭的村民們津津樂道。為了將全域旅游建設和扶貧工作緊密結(jié)合，涇源縣搶抓國家和自治區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全域旅游創(chuàng)建、旅游扶貧開發(fā)、鄉(xiāng)村旅游建設等一系列政策機遇，實施縣城至老龍?zhí)毒皡^(qū)20公里旅游服務帶建設工程。以香水河、涇河為主線，對沿線村莊民居風貌進行特色化改造，打造旅游特色村寨、民族風情園、觀光植物園、農(nóng)家旅館、回鄉(xiāng)家坊等特色風情線，開工建設全域旅游要素完備的美麗村莊，讓農(nóng)民致富。

秉自然山水、遵生態(tài)為先、以匠心鑄就，推進全域旅游，涇源縣再辟一條帶動農(nóng)民全面致富的好“線路”。

2016年，寧夏圍繞“全域旅游”戰(zhàn)略，采用政府調(diào)動，“全民”參與旅游業(yè)發(fā)展，支持中小型旅游企業(yè)、農(nóng)家樂、農(nóng)村電子商務平臺、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客基地和特色文化藝術(shù)旅游創(chuàng)業(yè)等，構(gòu)建和諧社會。

全面整合旅游資源、全域布局景區(qū)景點、全面創(chuàng)新旅游產(chǎn)品、全力滿足游客需求，寧夏正在向全域旅游新時代闊步邁進。（鮑淑玲）