公安部等12部門發(fā)布通知    要求從9月1日起

公安派出所不再出具14類證明

不需要公安派出所開證明的情況

（一）對(duì)于居民戶口簿、居民身份證、護(hù)照完全能夠證明的以下9類事項(xiàng)，公安派出所不再出具證明：

1.公民姓名

2.公民曾用名

3.公民性別

4.公民身份號(hào)碼（含15位升18位證明）

5.公民民族成分

6.公民出生日期

7.公民出生地

8.公民籍貫

9.公民戶籍所在地住址

（二）凡居民戶口簿能夠證明的,公安派出所不再出具證明，包括以下5種情況：

1.戶口遷移情況

2.住址變動(dòng)情況

3.戶口登記項(xiàng)目?jī)?nèi)容變更和更正情況

4.注銷戶口情況

5.同戶人員與戶主間的親屬關(guān)系

今年以來(lái)，針對(duì)不少需要居民開具的“奇葩證明”，各地各部門已經(jīng)開展了一系列整治活動(dòng)。昨天上午，公安部網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于改進(jìn)和規(guī)范公安派出所出具證明工作的意見》，并印發(fā)通知，就做好貫徹執(zhí)行工作提出明確要求，包括凡居民身份證、戶口簿能夠證明的事項(xiàng)，派出所不再出具證明；凡再次出現(xiàn)擅自要求群眾開具不合理證明導(dǎo)致群眾辦事難的，上級(jí)主管部門要及時(shí)予以糾正并追究責(zé)任。該意見內(nèi)容將從今年9月1日起執(zhí)行。

【原則】    最大限度精簡(jiǎn)程序

記者了解到，《關(guān)于改進(jìn)和規(guī)范公安派出所出具證明工作的意見》由公安部、發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、國(guó)家民委、民政部、司法部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、衛(wèi)生計(jì)生委、人民銀行12個(gè)部門聯(lián)合出臺(tái)。

通知強(qiáng)調(diào)，簡(jiǎn)化優(yōu)化辦理流程，提高出具證明工作的規(guī)范化水平。對(duì)《意見》要求公安派出所規(guī)范出具的證明和由其他部門出具的證明，要分別制定具體式樣、辦理流程和操作規(guī)范。

要最大限度精簡(jiǎn)公安派出所出具證明的程序，減少辦理環(huán)節(jié)，縮短辦理時(shí)限，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。符合出具證明條件的，公安派出所應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)時(shí)根據(jù)登記掌握的信息，當(dāng)場(chǎng)出具證明。需要調(diào)查核實(shí)或者由于其他原因無(wú)法當(dāng)場(chǎng)出具證明的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)完成調(diào)查核實(shí)等相關(guān)工作并據(jù)實(shí)出具證明。

對(duì)于群眾有特殊需要的，公安派出所應(yīng)當(dāng)本著“特事特辦”的原則，最大限度地縮短辦理時(shí)限。

【懲戒】     擅自要求開不合理證明將追責(zé)

通知還要求，全面清理需要開具證明的事項(xiàng)，做好政策措施銜接。各地各有關(guān)部門要對(duì)照《意見》精神，按照于法有據(jù)和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)各自提供公共服務(wù)的事項(xiàng)和辦事環(huán)節(jié)進(jìn)行全面梳理，對(duì)自行設(shè)定的沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明一律廢止。除《意見》中明確需要出具的證明外，對(duì)于確需申請(qǐng)人提供的其他證明，要嚴(yán)格論證，廣泛聽取各方面意見，并作出明確規(guī)定，必要時(shí)履行公開聽證程序。

對(duì)公安派出所不再出具證明、應(yīng)當(dāng)或者可以出具證明和由相關(guān)部門出具證明的事項(xiàng)，都要做好政策措施的銜接，避免出現(xiàn)服務(wù)和管理空檔。今后，凡再次出現(xiàn)擅自要求群眾開具不合理證明導(dǎo)致群眾辦事難的，上級(jí)主管部門要及時(shí)予以糾正并追究責(zé)任。

【舉措】   加快推進(jìn)人口基礎(chǔ)信息建設(shè)

通知指出，相關(guān)部門和單位在辦理公共服務(wù)事項(xiàng)需要核查公民身份時(shí)，可以通過(guò)部門間信息共享獲取相關(guān)信息的，不再要求群眾到公安派出所開具證明，讓數(shù)據(jù)多“跑路”、讓群眾少“跑腿”。公安部要會(huì)同有關(guān)部門加快推進(jìn)國(guó)家人口基礎(chǔ)信息庫(kù)建設(shè)，為相關(guān)部門進(jìn)行業(yè)務(wù)管理提供核查、比對(duì)等基礎(chǔ)信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)部門間人口基礎(chǔ)信息共享交換。

另外，公安部和各地公安部門要加快推進(jìn)有關(guān)犯罪人員信息庫(kù)建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。各地公安部門和各有關(guān)部門之間要建立健全聯(lián)絡(luò)會(huì)商、業(yè)務(wù)對(duì)接、核查反饋、監(jiān)督檢查等工作機(jī)制，加快推進(jìn)部門間、地區(qū)間涉及公共服務(wù)事項(xiàng)的信息共享。要加快建立居民身份證核查、人口信息聯(lián)網(wǎng)核查和多種技術(shù)相結(jié)合的認(rèn)證體系，推進(jìn)公民身份號(hào)碼作為確認(rèn)公民身份的統(tǒng)一標(biāo)志，避免重復(fù)提交辦事材料、證明和證件。

以下6類

由有關(guān)部門和單位辦理

1. 需證明當(dāng)事人婚姻狀況的，憑當(dāng)事人在使用部門的個(gè)人聲明和能夠提供的結(jié)婚證、離婚證、人民法院生效裁判文書或者離婚證明書、配偶死亡證明等有效證件、證明材料證明，需要核查的，由使用部門按照規(guī)定進(jìn)行核查。

2. 需證明當(dāng)事人文化程度的，憑學(xué)歷證書、學(xué)位證書或者學(xué)校、相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的證明書證明，或者依法辦理公證。

3. 需證明當(dāng)事人正常死亡或者經(jīng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治的非正常死亡的，由醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)簽發(fā)《居民死亡醫(yī)學(xué)證明(推斷)書》。

4. 異地居住退休人員需辦理領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證的，由異地居住退休人員到居住地所在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)或者縣(區(qū))級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理認(rèn)證手續(xù)。

5. 因公民個(gè)人或者有關(guān)部門和單位工作人員填寫、錄入差錯(cuò)等原因，致使公民在有關(guān)部門或者單位的登記信息與居民戶口簿、居民身份證、護(hù)照登記信息不一致，需證明兩者為同一人的，由有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)核查，公安部門根據(jù)職責(zé)提供必要協(xié)助。

6. 需證明當(dāng)事人未登記戶口的，區(qū)分以下情形辦理：因補(bǔ)發(fā)“出生醫(yī)學(xué)證明”需核實(shí)新生兒未申報(bào)出生登記的，由衛(wèi)生計(jì)生行政部門向公安部門核查；因申報(bào)戶口登記時(shí)需核實(shí)當(dāng)事人未在其他地方登記戶口的，由公安部門負(fù)責(zé)核查；因出國(guó)(境)定居需要辦理無(wú)戶籍公證的，由公證機(jī)構(gòu)向公安部門核查。

                     （據(jù)新華社）