一、轉(zhuǎn)辦事項

中央第五環(huán)境保護(hù)督察組轉(zhuǎn)辦材料清單

（第22批）

（8月7日12：00~8月8日12：00）

二、查辦結(jié)果

1.關(guān)于反映“駐馬店市正陽縣袁寨鄉(xiāng)大郝村，村民集聚區(qū)開辦養(yǎng)雞場，空氣惡臭，水質(zhì)污染”問題。經(jīng)調(diào)查，反映屬實。反映養(yǎng)雞場為正陽縣袁寨鄉(xiāng)大郝村東隊楊磊養(yǎng)雞場，屬于散養(yǎng)戶。在養(yǎng)殖過程中所產(chǎn)生的廢水存放于該雞場所建設(shè)的沼液池內(nèi)，并定期進(jìn)行清運(yùn)灌溉農(nóng)田，污水不外排，沼液池周圍空氣中有臭味。   

2.關(guān)于反映“村民生活環(huán)境受到影響，多次舉報未處理”問題。正陽縣環(huán)保局接到群眾的多次舉報，及時配合所在鄉(xiāng)政府、縣畜牧局前往現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查，并向所在鄉(xiāng)人民政府致函。

三、整改措施

1.按照屬地管理原則，責(zé)令正陽縣袁寨鄉(xiāng)人民政府和大郝村按照畜禽養(yǎng)殖相關(guān)要求加強(qiáng)對正陽縣袁寨鄉(xiāng)大郝村東隊楊磊養(yǎng)雞場的監(jiān)管。

2.責(zé)令正陽縣袁寨鄉(xiāng)大郝村東隊楊磊養(yǎng)雞場對其所建設(shè)的化糞池進(jìn)行半密封，安裝除臭裝置。

四、追責(zé)情況

1.責(zé)令正陽縣袁寨鄉(xiāng)人民政府向正陽縣委、縣政府寫出深刻檢查；

2.責(zé)令正陽縣袁寨鄉(xiāng)人民政府對正陽縣袁寨鄉(xiāng)大郝村村委進(jìn)行通報批評。

一、轉(zhuǎn)辦事項

中央第五環(huán)境保護(hù)督察組轉(zhuǎn)辦材料清單

（第22批）

（8月7日12：00~8月8日12：00）

二、查辦結(jié)果

根據(jù)調(diào)查組核查，新安店鎮(zhèn)廣發(fā)磚廠實際名稱為確山縣廣發(fā)新型墻材有限公司，槐樹廟村磚廠實際名稱為確山縣牛頭山宏發(fā)新型建材有限公司。

1.關(guān)于反映“無任何手續(xù)”問題。經(jīng)調(diào)查，反映基本屬實。確山縣廣發(fā)新型墻材有限公司于2011年辦理了環(huán)評審批手續(xù)，有工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證，土地屬于國有劃撥土地；確山縣牛頭山宏發(fā)新型建材有限公司于2015年7月上報了環(huán)境影響報告表，因確山縣沒有污染物排放總量而未獲得審批，有工商營業(yè)執(zhí)照、臨時土地使用證（2015年9月已到期）。這兩個項目已于2016年5月31日被列為環(huán)保違法違規(guī)清理整改項目。

2.關(guān)于反映“污染嚴(yán)重”問題。經(jīng)調(diào)查，反映基本屬實。過去，這兩個企業(yè)污染防治設(shè)施不完善，存在污染現(xiàn)象。確山縣環(huán)保局已于2016年6月24日下達(dá)了停產(chǎn)整治通知，目前正在停產(chǎn)整治。

3.關(guān)于反映“名為生產(chǎn)新型墻材，實際生產(chǎn)黏土磚”問題。經(jīng)調(diào)查，反映基本屬實。這兩個企業(yè)均使用頁巖、粉煤灰、黏土等原料生產(chǎn)燒結(jié)磚，在其生產(chǎn)過程中黏土使用量不符合有關(guān)要求，使用量偏大，但也不是純黏土磚，經(jīng)工商質(zhì)監(jiān)部門鑒定符合相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

4.關(guān)于反映“私自亂挖周邊土地，破壞生態(tài)環(huán)境”問題。經(jīng)調(diào)查，反映基本屬實。確山縣廣發(fā)新型墻材有限公司屬于國有劃撥土地，頁巖開采、取土沒有辦理手續(xù)，破壞生態(tài)環(huán)境；確山縣牛頭山宏發(fā)新型建材有限公司頁巖外購，取土沒有辦理手續(xù)，破壞生態(tài)環(huán)境。確山縣國土局于2016年5月11日對兩個企業(yè)進(jìn)行立案調(diào)查。

5.關(guān)于反映“曾向有關(guān)部門多次反映，未解決”問題。經(jīng)調(diào)查，確山縣廣發(fā)新型墻材有限公司2015年被群眾舉報有環(huán)境污染現(xiàn)象，確山縣環(huán)保局責(zé)令其立即停止違法行為并處罰款， 2016年6月24日對其采取強(qiáng)制措施進(jìn)行停產(chǎn)整治；確山縣牛頭山宏發(fā)新型建材有限公司2015年度沒有接到有關(guān)環(huán)境污染問題舉報，2016年6月24日對其采取強(qiáng)制措施進(jìn)行停產(chǎn)整治。

三、整改措施

1.確山縣廣發(fā)新型墻材有限公司、確山縣牛頭山宏發(fā)新型建材有限公司落實主體責(zé)任，完不成整改任務(wù)的不得擅自生產(chǎn)：按照環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項目清理整改工作要求，2016年9月30日前完成項目整改任務(wù)，進(jìn)行環(huán)保備案管理；辦理土地使用、頁巖開采、取土等相關(guān)手續(xù)，進(jìn)行整改。

2.確山縣新安店鎮(zhèn)政府落實屬地管理責(zé)任，督促企業(yè)完善相關(guān)手續(xù)，監(jiān)督企業(yè)落實污染防治設(shè)施。

3.確山縣國土部門積極指導(dǎo)企業(yè)辦理礦山開采、取土等相關(guān)手續(xù)；加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)禁無證開采、越界開采。

4.確山縣環(huán)保局切實落實停產(chǎn)整治要求，加強(qiáng)日常監(jiān)管，監(jiān)督企業(yè)2016年9月底前完成停產(chǎn)整治和環(huán)保違法違規(guī)清理整改工作任務(wù)。

5.確山縣國土部門、確山縣環(huán)保部門分別針對其違法行為，對兩家公司進(jìn)行立案查處。

四、追責(zé)情況

1.確山縣委、縣政府對確山縣新安店鎮(zhèn)政府進(jìn)行通報批評。

2.確山縣國土局向確山縣政府作出深刻檢查。

3.確山縣環(huán)保局向確山縣政府作出深刻檢查。

一、轉(zhuǎn)辦事項

中央第五環(huán)境保護(hù)督察組轉(zhuǎn)辦材料清單

（第22批）

（8月7日12：00~8月8日12：00）

二、查辦結(jié)果

1.關(guān)于反映“礦山修路揚(yáng)塵污染嚴(yán)重”問題。經(jīng)調(diào)查，反映屬實，現(xiàn)已采取了道路保通和揚(yáng)塵治理措施。泌陽縣象河鄉(xiāng)霍莊村委劉莊組道路全長1.2公里，砂石路面，道路壞損嚴(yán)重，運(yùn)輸車輛揚(yáng)塵問題突出。泌陽縣農(nóng)村公路管理所已對全段道路采取鋪筑麻骨砂、灑水碾軋的治理措施。

2.關(guān)于反映“礦山老板在沒有砍伐證的情況下，毀壞松樹8000棵、桐油樹2000棵”問題。經(jīng)調(diào)查，反映屬實，與實際毀樹的數(shù)量有出入，對違法占用林地問題已進(jìn)行了查處。反映的礦山企業(yè)為泌陽縣曠達(dá)石業(yè)有限公司，該礦共占用林地107.4畝，其中合法占用林地51畝，違法占用林地56.4畝。該礦《使用林地審核同意書》（豫林資許［2010］412號）及《使用林地可行性報告》顯示，該處林地的狀況為：批準(zhǔn)面積51畝，松樹占地約4畝95株，蓄積量8.8立方米，其他為宜林地。泌陽縣林業(yè)局、縣森林公安局共辦理該礦區(qū)未批先占林地刑事案件1起、行政案件3起，處理非法占用林地面積56.4畝。

3.關(guān)于反映“當(dāng)?shù)卣还懿粏?，不給賠償款”問題。經(jīng)調(diào)查，反映不屬實。2011年7月29日，霍莊村委劉西組群眾反映劉西礦山業(yè)主毀林問題，泌陽縣象河鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府責(zé)成鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心向林業(yè)部門匯報后，縣森林公安局對劉西礦山業(yè)主進(jìn)行了立案調(diào)查。2012年8月，縣人民法院對劉西礦山業(yè)主毀林一案進(jìn)行了判決。以后，霍莊村委劉西組沒有群眾就此事到鄉(xiāng)政府上訪。劉西礦山業(yè)主與劉西村民簽訂了補(bǔ)償協(xié)議，付給劉西莊村民補(bǔ)償款3萬元，當(dāng)時已發(fā)給農(nóng)戶。

三、整改措施

1.針對揚(yáng)塵污染問題整改措施：一是對該路段進(jìn)行整修硬化，目前正在進(jìn)行施工圖紙設(shè)計。二是硬化整修工程實施前對該路段進(jìn)行保通養(yǎng)護(hù)和揚(yáng)塵治理。具體措施是，由泌陽縣農(nóng)村公路管理所對全段道路鋪筑麻骨砂后進(jìn)行灑水碾軋。保通養(yǎng)護(hù)和揚(yáng)塵治理措施已落實。

2.針對違法占用林地問題整改措施：一是嚴(yán)格林業(yè)執(zhí)法，堅決嚴(yán)厲打擊違法占用林地行為。二是加強(qiáng)林業(yè)司法，充分發(fā)揮林業(yè)巡回法庭警示教育作用，公開審理違法占用林地案件，從源頭上杜絕違法占用林地的行為。

四、追責(zé)情況

與已轉(zhuǎn)辦件（第5批13號）類似，對相關(guān)責(zé)任人已作出處理。

中央環(huán)境保護(hù)督察駐馬店市協(xié)調(diào)保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

                 2016年8月15日