市委、市政府《關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》）指出，要充分發(fā)揮供銷合作社在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)中的優(yōu)勢(shì)，將供銷合作社農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)納入全市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃，在集散地建設(shè)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和現(xiàn)代物流中心，在產(chǎn)地建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品收集市場(chǎng)和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，在城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)生鮮超市等零售終端，形成布局合理、聯(lián)結(jié)產(chǎn)地到消費(fèi)終端的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。

供銷合作社是為農(nóng)服務(wù)的合作經(jīng)濟(jì)組織，具有為農(nóng)服務(wù)的深厚基礎(chǔ)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，尤其是在農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)中發(fā)揮著重要作用。近年來(lái)，全市供銷合作社系統(tǒng)大力推進(jìn)新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)（簡(jiǎn)稱“新網(wǎng)工程”），大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)、配送中心、鄉(xiāng)級(jí)超市、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)家店、村級(jí)綜合服務(wù)社和社區(qū)綜合服務(wù)中心，著力打造農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)“雙向流通”的服務(wù)平臺(tái)。目前，全系統(tǒng)各類經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)總數(shù)達(dá)4000多個(gè)，覆蓋了全市90%以上的鄉(xiāng)村。各級(jí)供銷合作社利用“新網(wǎng)工程”這個(gè)平臺(tái)，推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社與農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)、連鎖超市、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)對(duì)接，開(kāi)辟農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)品進(jìn)入“新網(wǎng)工程”的綠色通道，緩解了農(nóng)產(chǎn)品賣難問(wèn)題，較好地解決了為農(nóng)服務(wù)的最后一公里問(wèn)題。但是在農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，如農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和物流中心建設(shè)需要進(jìn)一步加大力度，農(nóng)村銷售終端還不夠完善等。

《實(shí)施意見(jiàn)》從戰(zhàn)略高度對(duì)供銷合作社完善農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)做出了規(guī)劃，這對(duì)全市供銷合作社系統(tǒng)來(lái)說(shuō)是一次難得的歷史機(jī)遇，各級(jí)供銷合作社要立足為農(nóng)服務(wù)宗旨，積極結(jié)合各地城鄉(xiāng)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)社會(huì)布局以及供銷合作社實(shí)際，堅(jiān)持新建與改造提升相結(jié)合，重點(diǎn)物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)與網(wǎng)絡(luò)相匹配，中短期目標(biāo)與長(zhǎng)期規(guī)劃相銜接，兼顧經(jīng)營(yíng)性和公益性相結(jié)合的原則，抓住機(jī)遇，搶灘布局。全市各級(jí)政府在完善農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)方面，要充分發(fā)揮供銷合作社在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)中的優(yōu)勢(shì)，將供銷合作社農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)納入當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃。按照《實(shí)施意見(jiàn)》精神，整合全市供銷合作社系統(tǒng)內(nèi)優(yōu)勢(shì)資源，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品體系建設(shè)。各級(jí)供銷合作社要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)企業(yè)為龍頭，充分利用現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、市場(chǎng)設(shè)施，積極整合社會(huì)資源，以配送直銷、冷鏈物流等現(xiàn)代營(yíng)銷方式，建設(shè)集農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、交易市場(chǎng)和物流配送于一體的產(chǎn)業(yè)鏈條，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷及信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面。要加大招商引資力度，引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的加工生產(chǎn)項(xiàng)目，引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)加工技術(shù)，提升農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的檔次和品味，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。

在做好經(jīng)營(yíng)性農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)的同時(shí)，各級(jí)供銷合作社要抓住《實(shí)施意見(jiàn)》關(guān)于“要積極參與公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)，有條件的地方，政府控股的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)可交由供銷合作社建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管護(hù)”的政策機(jī)遇，主動(dòng)向地方黨委、政府做好溝通匯報(bào)，加強(qiáng)與有關(guān)部門的工作協(xié)調(diào)，積極推動(dòng)政策落實(shí)，爭(zhēng)取由政府主導(dǎo)或控股的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)交由供銷合作社作為出資人代表進(jìn)行運(yùn)營(yíng)和管理。不斷完善公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)功能，在集散儲(chǔ)備能力、應(yīng)急保供、穩(wěn)定價(jià)格、食品安全保障等方面發(fā)揮公益性示范作用。

為支持供銷合作社進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)，《實(shí)施意見(jiàn)》還提出，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)用地作為經(jīng)營(yíng)性商業(yè)用地，土地招拍掛出讓前，所在區(qū)域有工業(yè)用地交易地價(jià)的，可以參照市場(chǎng)地價(jià)水平、所在區(qū)域基準(zhǔn)地價(jià)和工業(yè)用地最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)確定出讓底價(jià)。各級(jí)供銷合作社要結(jié)合市場(chǎng)規(guī)劃、基層社改造和恢復(fù)重建，積極謀劃，主動(dòng)作為，努力爭(zhēng)取市場(chǎng)建設(shè)用地，打響為農(nóng)服務(wù)的前沿陣地建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

    供銷合作社要按照《實(shí)施意見(jiàn)》精神，以服務(wù)三農(nóng)和助農(nóng)增收為宗旨，進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)，用現(xiàn)代流通方式改造傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)供銷合作社在農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的主導(dǎo)地位，構(gòu)建暢通高效、便捷安全、連接城鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，全面提升農(nóng)產(chǎn)品流通經(jīng)營(yíng)的信息化、組織化程度，力爭(zhēng)到2020年，全市供銷合作社系統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品交易額達(dá)到75億元。（弓 肖）