實施選擇性征收關稅，還需要對相關程序進行配套修改完善

　　據《證券日報》記者統(tǒng)計，9月1日起將有五項涉及外貿發(fā)展的政策或規(guī)章實施，分別為《出口退（免）稅企業(yè)分類管理辦法》、擴大內銷選擇性征收關稅試點、加工貿易審批后手（賬）冊填制方式變更、商務主管部門取消加工貿易合同審批、全國海關實現關稅征收“一網通”，這些政策的實施將影響我國進出口企業(yè)。

　　近3年來，國務院共出臺12個促進外貿穩(wěn)增長的政策文件，另有4個關于對外文化貿易、自貿區(qū)戰(zhàn)略實施等方面的文件也涉及外貿工作。這些政策文件堅持遠近結合，既注重穩(wěn)增長，也注重調結構、轉方式，培育外貿競爭新優(yōu)勢。

　　9月1日起開始實施的《出口退（免）稅企業(yè)分類管理辦法》，對出口企業(yè)實行差異化管理和服務措施。新辦法進一步細化、明確了出口企業(yè)的分類認定標準，通過納稅信用級別、稅收遵從、凈資產等一條條“硬杠杠”，將出口退（免）稅企業(yè)分為四類。

　　有關專家在接受《證券日報》記者采訪時表示，新辦法側重于管，稅務機關將在為出口企業(yè)提供便利服務的同時，持續(xù)加強事前預警、事中審核把關和事后評估核查，根據企業(yè)經營的守法誠信情況對管理類別實行動態(tài)調整，讓更多企業(yè)享受到一類企業(yè)的出口退稅便利，九成出口退稅企業(yè)的退稅審核將明顯提速。

　　此外，財政部、海關總署、國家稅務總局推動的擴大內銷選擇性征收關稅政策試點將于9月1日起執(zhí)行。此次試點，內銷選擇性征收關稅政策擴大到天津、上海、福建、廣東4個自貿試驗區(qū)所在省（市）的其他海關特殊監(jiān)管區(qū)域（保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)除外），以及河南新鄭綜合保稅區(qū)、湖北武漢出口加工區(qū)、重慶西永綜合保稅區(qū)、四川成都高新綜合保稅區(qū)和陜西西安出口加工區(qū)5個海關特殊監(jiān)管區(qū)域。

　　西南證券一位分析師表示，選擇性征收關稅是國家賦予試點地區(qū)自貿試驗區(qū)的一項稅收優(yōu)惠政策，也是創(chuàng)新海關監(jiān)管制度的核心。不過這將對海關稅收征管工作提出新挑戰(zhàn)，因為實施選擇性征收關稅，需要對相關程序進行配套修改完善，以達到方便企業(yè)辦理、減少海關監(jiān)管風險、便于現場海關操作為目標，最終達到使政策落到實處的目的。

　　“下一步，商務部將會同各部門、各地方進一步梳理已出臺政策，針對外貿薄弱環(huán)節(jié)，聚焦重點工作，以抓鐵有痕、踏石留印的精神狠抓政策落實。”商務部部長助理張驥表示。（記者 蘇詩鈺）