勇立潮頭鑄輝煌 揚帆逐浪再啟航

——西平縣柏城街道辦事處經(jīng)濟社會發(fā)展紀實

楊志磊  謝宇寧/文 王建平/圖

西平縣委書記聶曉光（右二）、縣長申保衛(wèi)（右三）等縣領導在柏城街道辦事處負責人陳龍（右一）的陪同下，深入柏城街道辦事處檢查指導工作。

加強黨的建設，推動科學發(fā)展。

堅決打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。

初秋時節(jié)，踏入西平縣柏城街道辦事處，一座座高樓大廈拔地而起，干凈寬敞的馬路，綠化優(yōu)美的街道，公路兩旁茂盛的樹木，五顏六色的花朵，將縣城裝扮得分外美麗……

今年以來，柏城街道黨工委、辦事處緊緊圍繞縣委、縣政府的決策和部署，堅持“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進黨的建設、項目建設、平安建設、民生社會建設、城鎮(zhèn)建設，加快實施“兩河治理”，東環(huán)路、南城河生態(tài)修復工程，人居環(huán)境綜合整治，“四城聯(lián)創(chuàng)”等各項重點工作，在時間緊、任務重、標準高、要求嚴的壓力下，務實、創(chuàng)新、高標準地推進了各項工作，開創(chuàng)了經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的新局面。

以招商引資為突破口，加快對外開放步伐

柏城街道辦事處積極響應縣委、縣政府號召，于2015年11月與縣產業(yè)集聚區(qū)實現(xiàn)套合，堅持高起點規(guī)劃、高標準建設，完成了產業(yè)集聚區(qū)土地規(guī)劃、建設規(guī)劃和基礎設施規(guī)劃，重點突出產業(yè)集群招商，切實增強了招商引資的針對性、專業(yè)性和實效性。

抓機遇，培育主導產業(yè)。緊緊抓住服裝產業(yè)由東部沿海向中西部加快轉移的難得機遇，立足區(qū)位優(yōu)勢，把服裝產業(yè)列為主導產業(yè)強力培育，拉開了打造豫南服裝新城的大幕，努力培育出一個年產值100億元的服裝產業(yè)集群。在廣大干群的不懈努力下，嫘祖服裝新城•智尚工園項目17棟廠房拔地而起；領秀•夢舒雅、卓達•蘿莉春天服飾等大型工廠項目，正在揮汗如雨地建設；智尚工園同20多家知名服裝企業(yè)簽訂了入駐協(xié)議。

走出去，傳遞柏城名片。近年來，街道黨政主要領導堅持“二分之一”工作法，開展上門招商、親情招商、以商招商，尋求合作伙伴，加大宣傳力度，開展工商洽談，將柏城的各種優(yōu)勢向各方推介。先后組團20多次上北京、下廣州、跑深圳、赴鄭州、到沿海，引來了一批高附加值、高技術含量的“雙高”企業(yè)。

務實效，項目落地開花。由平頂山盛唐木業(yè)公司投資4000萬元的年產1萬件實木門及木制品項目已建成投產；由東莞超盈紡織有限公司投資5000萬元的經(jīng)編紡織加工項目，已經(jīng)拉圍墻，正在建設。

以重點工程為支撐點，創(chuàng)新城市發(fā)展方式

柏城街道辦事處認真做好2016年全縣“七大系統(tǒng)工程四十項重點工作”，及時成立工作領導小組，制定切實可行的工作方案，集中人力、物力和財力，采取“一個項目、一個目標、一名領導、一個工作組、一把尺子抓到底”的“五個一”工作思路，將工作任務細化量化，抽調得力人員捆綁作戰(zhàn)，設計“路線圖”，明確“標準線”，制定“時間表”，倒排工期，落實到具體責任人，確保各項重點工作按時保質保量地完成任務。

目前，107國道升級改造工程：60米以內附屬物補償資金已到位，100米內拆遷正進行，已簽訂協(xié)議42戶，拆除38戶。解放路、健康路打通及片區(qū)舊城改造項目：規(guī)劃面積260畝，建筑面積58.8萬平方米，總投資12億元，入戶丈量、評估工作已完成，簽訂拆遷協(xié)議160戶。東環(huán)路修建項目：規(guī)劃建設雙向六車道及配套工程，轄區(qū)路段已開工建設。集聚區(qū)道路建設項目：萬華東側南北路、萬華西側南北路、金鳳大道東段，立興南側東西路等，項目范圍內征地253.81畝，全部開工建設。經(jīng)貿路東段升級改造項目：原路面拓寬延伸至東環(huán)路，用地55畝，涉及拆遷附屬物73戶，道路兩旁樹木1888棵全部伐完，已拆除72戶。南城河美化工程綜合治理項目：總投資3034萬元，全長1.7公里，已拆除33戶。“兩河”生態(tài)治理工程：包括河道水利整治，沿線景觀綠化，跨河橋梁及兩岸河道工程，涉及到西關、北關居委會，水利工程全線開工，景觀土方正在整理，濱河道路、橋梁等正在建設。

以“四城聯(lián)創(chuàng)”為切入點，共建綠色生態(tài)家園

柏城街道辦事處將城市建設放在經(jīng)濟發(fā)展大局中統(tǒng)籌考慮，以“四城聯(lián)創(chuàng)”為切入點，圍繞完善功能，提升形象，改善民生，增加發(fā)展后勁，努力提高城市的吸引力、影響力、競爭力和創(chuàng)造力，共建綠色生態(tài)家園。

高標準改善人居環(huán)境。近年來，柏城街道辦事處累計投入1000多萬元，高標準設計，高標準建設，為居民創(chuàng)造出優(yōu)良的居住環(huán)境。13個居委會出動各類機械300多臺次，出動勞動力近1萬多人次，清運垃圾3萬余立方米；硬化背街小巷160條，硬化面積6萬平方米，新修排水溝13公里；墻體美化面積達12萬平方米，綠化居民小區(qū)各類風景花卉樹木3萬多棵，綠化面積2萬多平方米；高標準整治坑塘5個，新建垃圾填埋場25個，新建高標準游園9個，水沖式公廁4個；新安裝焊接垃圾屋48個，新購置垃圾桶300個，砌建垃圾池56個，購置垃圾轉運車輛26輛；新建健身文化廣場8處，配置各類健身器材68件，安裝路燈470盞，智能廣播喇叭160個。

激發(fā)活力實施舊城改造。改進城市建設工作新模式，實行市場化運作，盤活土地存量規(guī)模，借助外力，對家和茗苑、和合新城、新天利商業(yè)中心、華港水城、柏城中央公園、祥源花園、未來新城、美景現(xiàn)代城、楊莊棚戶區(qū)改造等30多個項目進行建設改造。同時，穩(wěn)妥推進新型社區(qū)建設。省級新農村建設示范村——栗莊新型社區(qū)已簽訂搬遷協(xié)議216戶，200余戶已選房入住，拆除房屋33500平方米。同時，王司莊新型社區(qū)項目正在如火如荼建設之中。

打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。積極配合縣直有關部門，加強源頭管理，嚴禁各建筑工地的車輛帶泥上路或運輸土沙等散體材料車輛沿路拋灑、遺漏等現(xiàn)象；按照“六個百分之百”的要求，對建設施工工地進行督促，促其整改落實到位。同時，新購置專用灑水車，每天對轄區(qū)街道至少灑水5次，為轄區(qū)居民營造一個健康、潔凈的生活環(huán)境。

以平安建設為著力點，共享社會和諧生活

堅持以人為本、服務為先，創(chuàng)新工作，突出重點問題和關鍵環(huán)節(jié)，解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，化解矛盾糾紛，走出一條具有柏城特色的社會治理新路子。

筑牢基層基礎。對綜治中心及13個社區(qū)居委會綜治軟硬件建設進行了升級改造，規(guī)范了各社區(qū)群眾工作室、人民調解室、法律援助點“村室”建設。對技防平臺進行綜合升級，安裝的420個監(jiān)控探頭實現(xiàn)三級聯(lián)網(wǎng)；居民自行安裝報警裝置5600個，極大地提高了居民的社會安全感。

強化社會治安。加強了“人防、技防、物防”，定期開展輪班巡防和重點時段和主要敏感節(jié)點的治安巡防，并以“五星級平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“三無社區(qū)”和“三無網(wǎng)格”創(chuàng)建為內容開展“筑點”工作，以信息共享、治安聯(lián)防、矛盾聯(lián)調、平安共建等項工作為重點開展“控邊”工作，實現(xiàn)平安邊界創(chuàng)建“雙贏”。

開展矛盾調處。繼續(xù)推行信訪事項“一單式”辦理，引導群眾逐級走訪，初訪《訴求單》使用率、來訪登記錄入率、來訪書面告知率均達到100%。先后排查各類不安定因素23個，化解21個，化解率91%。辦理上級轉交的信訪案件15起，全部在規(guī)定時間內辦結，辦結率達100%。

推進綜合整治。先后開展了鐵路沿線、勞動密集場所、夏季消防、安全隱患排查整治、反邪教、無證民辦學校等專項整治行動，切實維護了轄區(qū)治安安全環(huán)境。同時，做好平安創(chuàng)建，扎實開展了“平安居委”、“平安小區(qū)”、“平安校園”、“平安市場”創(chuàng)建活動。

作為全省推進基層四項基礎制度和機制建設示范點，柏城街道辦事處以黨的建設為根本點，扎實開展“兩學一做”學習教育，完善各項管理制度，大力推行“一征三議兩公開”工作法，配套完善了社區(qū)黨員干部直接聯(lián)系群眾、決策咨詢評估等制度，進一步密切了黨群、干群關系，形成了齊心協(xié)力、共克難關、推動經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定的強大動力。

今年以來，柏城街道辦事處民族宗教、民政、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、計劃生育、統(tǒng)計、宣傳思想工作、統(tǒng)戰(zhàn)等20多項工作分別獲得縣委、縣政府表彰；社區(qū)基層組織建設邁上新臺階。西關、三里灣、寶嚴寺社區(qū)榮獲省級衛(wèi)生村，建設路社區(qū)榮獲市級衛(wèi)生村。西關、三里灣榮獲河南省示范“婦女之家”。6月份，寶嚴寺社區(qū)榮獲全省唯一的“全國社區(qū)僑務工作明星社區(qū)”。

勇立潮頭鑄輝煌，揚帆逐浪再啟航。如今，柏城街道黨工委、辦事處正用新思想、新理念、新做法，朝著一個經(jīng)濟更加繁榮、社會更加安寧、環(huán)境更加優(yōu)美、人與自然更加和諧的富裕、文明、平安、美麗的新柏城奮力啟航。